Yhdysvaltain hallinto asettui OpenAI:n tueksi tekijänoikeuskiistassa

Yhdysvaltain Trumpin hallinto on toimittanut Manhattanin liittovaltion tuomioistuimelle lausuman, joka tukee OpenAI:n fair use -puolustusta The New York Timesin tekijänoikeuskanteessa. Hallinnon keskeinen näkemys on, että suurten kielimallien eli LLM-mallien kouluttaminen tekijänoikeuden alaisella aineistolla on yleensä sallittua fair use -periaatteen perusteella. Kyse ei silti ole tuomiosta eikä valtakunnallisesta ennakkosäännöstä. 3

Mitä oikeusministeriö väittää?

Yhdysvaltain oikeusministeriön mukaan kielimallien koulutus on luonteeltaan muuntavaa käyttöä: malli oppii laajasta tekstiaineistosta rakenteita ja yhteyksiä tuottaakseen uutta sisältöä, eikä sen tarkoitus ole julkaista lähdeteoksia sellaisinaan uudelleen. 3

Ministeriö vastustaa tulkintaa, jonka mukaan tekoäly-yhtiöiden olisi hankittava lisenssi kaikkeen koulutuksessa käytettyyn tekijänoikeuden alaiseen materiaaliin. Hallinnon mukaan tällainen tulkinta rajoittaisi kehittyneiden tekoälyjärjestelmien kehitystä sekä luovaa ja tieteellistä edistystä. 23

Lausuma ei kuitenkaan tarkoita, että mikä tahansa aineiston hankintatapa tai mikä tahansa mallin tuottama vastaus olisi automaattisesti sallittu. Kussakin jutussa merkitystä on edelleen koulutusaineiston alkuperällä, koulutusmenetelmällä ja sillä, voiko malli tuottaa tekijänoikeudella suojattua ilmaisua jäljentäviä vastauksia. 2930

Miksi hallinto pitää koulutusta tärkeänä?

Liittovaltion hallinto kehystää asian laajemmaksi kuin yksittäiseksi kiistaksi sanomalehden ja teknologiayhtiön välillä. Sen mukaan vahva ja kilpailukykyinen yhdysvaltalainen tekoälyala tukee luovaa ja tieteellistä kehitystä, taloudellisia mahdollisuuksia, vaurautta sekä kansallista turvallisuutta. 3

Huolena on, että luvan hankkiminen jokaiseen koulutusmateriaalina käytettyyn teokseen voisi hidastaa Yhdysvaltain tekoälykehitystä ja heikentää sen kilpailukykyä. Apulaisoikeusministeri Stanley Woodward on perustellut linjaa kilpailukykyisen Yhdysvaltain tekoälysektorin säilyttämisellä. Kauppaministeri Howard Lutnick puolestaan kehotti G20-maita sallimaan tekoälymallien kouluttamisen tekijöiden teoksilla, mutta samalla etsimään tapoja suojella taiteilijoita. 117

Kuinka paljon painoarvoa lausumalla on?

Oikeusministeriö jätti asiassa statement of interest -lausuman eli hallituksen näkemyksen, ei oikeuden ratkaisua. Timesin jutun tuomarin on arvioitava näyttö ja sovellettava Yhdysvaltain tekijänoikeuslain fair use -periaatetta itsenäisesti. Lausuma ei siis sido tätä tuomioistuinta, muita liittovaltion tuomioistuimia eikä tulevia tekoälyyn liittyviä tekijänoikeusjuttuja. 3

Käytännössä kannanotto on silti merkittävä. Se asettaa liittovaltion hallinnon tukemaan laajaa fair use -tulkintaa samaan aikaan, kun tekijänoikeuksien haltijat haastavat oikeuteen muun muassa OpenAI:n, Microsoftin, Anthropicin ja Metan. Sitovat ennakkolinjaukset syntyvät vasta muutoksenhakutuomioistuinten ratkaisuista, eivät hallituksen lausumasta. 329

Mistä New York Times syyttää OpenAI:ta ja Microsoftia?

The New York Times haastoi OpenAI:n ja Microsoftin oikeuteen vuonna 2023. Lehden mukaan yhtiöt käyttivät ilman lupaa miljoonia sen artikkeleita ChatGPT:n taustalla olevien mallien kouluttamiseen. Kiistassa ovat keskeisiä journalismin kaupallinen arvo ja mahdolliset lisensointimarkkinat. 18

OpenAI on ilmoittanut, että sen mallit koulutetaan julkisesti saatavilla olevalla datalla ja että toiminta perustuu fair use -periaatteeseen. 18 Oikeusriidassa ei näin ollen ratkaista vain sitä, onko aineistoa kopioitu, vaan myös sitä, täyttävätkö kopioinnin tarkoitus, luonne ja seuraukset fair use -opin vaatimukset.

Miksi muuntavuus ei yksin ratkaise asiaa?

Viimeaikaiset liittovaltion ratkaisut ovat tukeneet tekoäly-yhtiöiden näkemystä koulutuksen muuntavuudesta, mutta ne eivät ole luoneet yhtä yleispätevää sääntöä.

Anthropicia koskeneessa jutussa liittovaltion tuomari William Alsup kuvasi kirjojen käyttöä tekoälyn koulutuksessa "olennaisen muuntavaksi". Metaa koskeneessa erillisessä jutussa tuomari Vince Chhabria arvioi koulutuskäytön niin ikään muuntavaksi. 29

Ratkaisut osoittavat silti, että kysymys on yhä avoin. Alsup käsitteli luvattomasti hankittujen kirjojen säilyttämistä erillisenä kysymyksenä koulutuksesta. Chhabria taas varoitti, ettei tekoälykoulutus välttämättä ole fair use -käyttöä monissa tilanteissa – erityisesti, jos näyttö viittaa haitalliseen korvaavuuteen olemassa olevilla tai kehittyvillä markkinoilla. 2930

Timesin jutussa ja muissa vastaavissa kanteissa on siksi ratkaistava esimerkiksi seuraavat kysymykset:

• Onko alkuperäiset teokset hankittu laillisesti?
• Onko koulutuskäytön tarkoitus riittävän erilainen kuin alkuperäisen journalismin?
• Voiko malli tuottaa vastauksia, jotka jäljentävät suojattua ilmaisua?
• Haittaako käytäntö alkuperäisteosten tai niiden lisensoinnin markkinoita, korvaako se niitä tai heikentääkö niitä?

Innovaatio vastaan tekijöiden suoja

Hallinnon kanta suosii väljää mahdollisuutta kouluttaa tekoälyä, koska se nähdään Yhdysvaltain teknologiajohtajuuden ehtona. Times ja muut oikeudenhaltijat katsovat puolestaan, ettei innovaatio saa perustua arvokkaan työn käyttämiseen ilman lupaa tai korvausta. 318

Lutnickin muotoilu tiivistää ratkaisematonta politiikkakysymystä: tekoälykehitystä pitäisi sallia, mutta taiteilijoita ja muita tekijöitä olisi samalla suojeltava. 17 Tuomioistuinten tehtävä on kuitenkin ratkaista rajatumpi oikeudellinen kysymys fair use -opin perusteella, ei valita teknologiapolitiikan suuntaa yleisellä tasolla.

Yhteenveto

Trumpin hallinnon lausuma on painava tuki OpenAI:n oikeudelliselle ja poliittiselle väitteelle: tekijänoikeuden alaisen aineiston käyttö kielimallien koulutuksessa pitäisi yleensä katsoa fair use -käytöksi sen muuntavan ja yhteiskunnallisesti hyödyllisen luonteen vuoksi. 3

Se ei ratkaise The New York Timesin kannetta. OpenAI:n ja Microsoftin menestys riippuu näytöstä ja tuomioistuimen arviosta – muun muassa koulutuskäytön luonteesta, aineiston alkuperästä, loukkaavia vastauksia koskevasta riskistä sekä vaikutuksista journalismin markkinoihin. 2930