Kysymys antaa ymmärtää, että Majed Al-Ansari olisi kommentoinut yksityiskohtaisesti Yhdysvaltain uutta Iran-pakoteoperaatiota. Saatavilla oleva näyttö tukee kuitenkin rajatumpaa johtopäätöstä: Qatarin pääministerin neuvonantajana ja ulkoministeriön tiedottajana toimineen Al-Ansarin julkiset lausunnot keskittyivät ennen kaikkea Yhdysvaltain ja Iranin väliseen välitystyöhön sekä merenkulun palauttamiseen Hormuzinsalmessa.
3
41
Mihin Al-Ansari keskittyi?
Qatar piti diplomaattista yhteyskanavaa auki
Al-Ansarin mukaan Qatar, Oman ja Pakistan pyrkivät helpottamaan Washingtonin ja Teheranin välistä yhteydenpitoa ja kaventamaan osapuolten näkemyseroja. Qatarin ulkoministeriö kertoi erikseen, että yhteydenpito jatkui ja että alueelliset välittäjät vaihtoivat luonnoksia mahdollisen sopimuksen pohjaksi.
17
39
Al-Ansari sanoi 25. elokuuta, että qatarilaisviranomaiset olivat yhteydessä osapuoliin päivittäin ja etsivät keinoja neuvotteluihin palaamiseksi. Hän ei kertonut, millaisia ehdotuksia keskusteluissa käsiteltiin. Iranista raportoidun tiedon mukaan viestien vaihtuminen ei myöskään tarkoittanut, että Teheran olisi päättänyt jatkaa virallisia neuvotteluja.
8
35
Viesti oli siis ennen kaikkea se, että välitystyötä jatkettiin – ei se, että uusi Yhdysvaltain ja Iranin neuvottelukierros olisi jo varmasti alkanut.
Hormuzinsalmen avaaminen oli keskeinen tavoite
Al-Ansari yhdisti diplomatian toistuvasti Hormuzinsalmen turvallisuuteen ja sen avaamiseen. Hän sanoi 12. elokuuta, että Omanin ja Iranin keskustelut salmen avaamisesta olivat saavuttaneet ”kriittisen vaiheen”. Molemmista pääkaupungeista oli saatu myönteisiä viestejä, ja keskustelujen kerrottiin siirtyneen tekniseen vaiheeseen. Qatarin ensisijaisena tavoitteena oli normaalin merenkulun palauttaminen.
2
4
Qatar vaati 18. elokuuta jälleen jännitteiden lieventämistä, tulitauon palauttamista ja vesiväylän avaamista. Al-Ansarin mukaan alueelliset pyrkimykset tähtäsivät paluuseen Yhdysvaltain ja Iranin yhteisymmärryspöytäkirjan eli MoU:n mukaiseen neuvottelukehykseen. Hänen mukaansa Omanin ja Iranin mahdollinen järjestely salmesta voisi auttaa luomaan edellytyksiä neuvotteluille.
9
34
Qatarin virallinen linja on myös torjunut Hormuzinsalmen käyttämisen poliittisen painostuksen välineenä ja korostanut vuoropuhelua sekä sovittelua.
14
Mitä pakotteista voidaan sanoa – ja mitä ei?
Yhdysvaltain uusi ”Operation Economic Outcast” -operaatio raportoitiin 24. elokuuta Iranin rahoitus- ja kauppayhteyksiin kohdistuvaksi pakotekampanjaksi.
3 Erillisen raportin mukaan Kiina vastusti yksipuolisia Yhdysvaltain pakotteita, joilla ei sen näkemyksen mukaan ollut kansainvälisen oikeuden perustaa tai YK:n turvallisuusneuvoston valtuutusta. Samassa raportissa Qatarin kerrottiin arvostelleen toimia yksipuolisiksi.
41
Toimitetut lähteet eivät kuitenkaan osoita, että Al-Ansari olisi henkilökohtaisesti pitänyt yksityiskohtaista tiedotustilaisuutta seuraavista aiheista:
- operaation tarkasta henkilöiden, yhteisöjen tai alusten luettelosta;
- Iranin ydin- ja ohjusohjelmien hankintaverkostoista tai öljytuloista;
- Kiinan kannasta;
- Iranin ilmoittamasta kieltäytymisestä sen liian kovina pitämistä ehdoista; tai
- erillisestä kahdenvälisestä turvallisen kauttakulun järjestelystä Hormuzinsalmessa.
Nämä aiheet esiintyvät kriisiä koskevassa laajemmassa uutisoinnissa, mutta niiden suora liittäminen Al-Ansarin lausuntoihin ylittäisi käytettävissä olevan näytön.
Miksi salmi oli tärkeä osa välitystyötä?
Qatar ei käsitellyt Hormuzinsalmea pelkkänä merenkulun teknisenä kysymyksenä. Qatarin lausunnoissa vapaa merenkulku, tulitauon palauttaminen ja neuvottelukehykseen palaaminen liittyivät toisiinsa. Aiemman raportoinnin mukaan vesiväylä oli käytännössä sulkeutunut kaupalliselta merenkululta. Reuters puolestaan kertoi, että yhtenä tarkastelupäivänä salmen läpi kulki kuusi alusta, kun kymmenen päivän keskiarvo oli 11.
5
1
Lähteet tukevat näin johtopäätöstä, että merenkulku oli rajoittunut voimakkaasti. Ne eivät kuitenkaan vahvista väitettä, jonka mukaan liikenne olisi pudonnut täsmälleen kymmenesosaan sotaa edeltäneestä tasosta, eivätkä kaikkia kriisin aikajärjestykseen liitettyjä päivämääriä.
Yhteenveto
Al-Ansarin dokumentoitu viesti oli, että Qatar pyrki pitämään Yhdysvaltain ja Iranin diplomatian elossa samalla, kun se ajoi Hormuzinsalmen avaamista ja normaalin merenkulun palauttamista. Pakoteoperaatio kuului laajemman kriisin taustaan, ja Qatarin kerrottiin arvostelleen toimia yksipuolisiksi. Käytettävissä oleva näyttö ei kuitenkaan tue tulkintaa, että Al-Ansari olisi esittänyt siitä yksityiskohtaisen julkisen kannanoton.