Yhdysvaltain presidentti Donald Trump allekirjoitti asiakirjan Versailles’n palatsissa Ranskan presidentin Emmanuel Macronin isännöimällä illallisella G7-huippukokouksen jälkeen. Iranin presidentti Masoud Pezeshkian allekirjoitti sen etäyhteydellä Teheranista. Neuvotteluja välitti kuukausien ajan Pakistanin pääministeri Shehbaz Sharif .

Mitä Islamabad-yhteisymmärryspöytäkirja sisältää?

Sopimuksen ensimmäinen keskeinen kohta on sotatoimien välitön ja pysyvä lopettaminen kaikilla rintamilla, myös Libanonissa. Yhdysvallat ja Iran sitoutuvat lisäksi kunnioittamaan Libanonin alueellista koskemattomuutta ja suvereniteettia .

Sopimus jatkaa huhtikuussa ilmoitettua tulitaukoa 60 päivällä. Tänä aikana Washingtonin ja Teheranin on määrä neuvotella lopullisesta rauhanjärjestelystä .

Yhdysvaltain sitoumukset

• Iranin satamien merisaarto puretaan 30 päivän kuluessa .
• Irania koskevia pakotteita poistetaan osapuolten sopiman aikataulun mukaisesti .
• Hormuzinsalmi avataan uudelleen ”välittömästi” .
• Iranin jälleenrakentamista varten valmistellaan 300 miljardin dollarin suunnitelma .

Hormuzinsalmi on Persianlahden ja Arabianmeren välinen strateginen merireitti, jonka kautta kulkee merkittävä osa maailman energiakuljetuksista. Sen liikenteen palautumisella voi siksi olla vaikutuksia myös kansainvälisiin energia- ja rahtimarkkinoihin.

Iranin sitoumukset

• Iran lupaa olla kehittämättä ydinaseita .
• Rikastettua ydinaineistoa laimennetaan Kansainvälisen atomienergiajärjestön IAEA:n valvonnassa .
• Iran lopettaa kaikki sotilasoperaatiot .

Yhdysvaltain hallinto julkaisi yhteisymmärryspöytäkirjan tekstin keskiviikkoiltana, minkä jälkeen asiakirjan ilmoitettiin astuneen voimaan välittömästi . Trump korosti kuitenkin, ettei kyseessä ole vielä lopullinen rauhansopimus, vaan alustava askel kohti laajempia neuvotteluja .

Reaktiot Yhdysvalloissa ja maailmalla

Kongressi vaatii tietoja sopimuksesta

Demokraattiset kongressiedustajat vaativat Valkoiselta talolta välittömiä tiedotustilaisuuksia sopimuksen yksityiskohdista . Kongressissa muodostui puoluerajat ylittävä näkemys siitä, että mahdollinen lopullinen ydinsopimus olisi vietävä kongressin äänestettäväksi. Tämä viittaa siihen, ettei laajaa, vain presidentin päätökseen perustuvaa järjestelyä hyväksyttäisi ongelmitta .

G7 suhtautuu myönteisesti, mutta nostaa Libanonin esiin

G7-maiden johtajat suhtautuivat alustavaan sopimukseen myönteisesti. Samalla he vaativat erityisesti välitöntä tulitaukoa Libanoniin ja painottivat tarvetta monipuolistaa maailman energiakuljetusten reittejä. Taustalla ovat huolet Hormuzinsalmen liikenteen luotettavuudesta .

Trump pitää sotilaallisen painostuksen vaihtoehtona

Trump sanoi, että Yhdysvallat voi jatkaa Iranin pommittamista, jos maan johto ei hänen mukaansa ”käyttäydy” tai riko sitoumuksiaan . Lausunto korostaa sitä, kuinka hauras uusi järjestely on: tulitauko on voimassa, mutta osapuolten välinen uhkailu ei ole kokonaan päättynyt.

Teheran julistaa voittoa

Iranissa sopimus esitettiin voittona. Teheranin mukaan asiakirja osoittaa Yhdysvaltain tehneen merkittäviä myönnytyksiä, kuten suostuneen merisaarron purkamiseen ja pakotteiden poistamiseen . Pezeshkian kuvaili sopimusta ”historialliseksi asiakirjaksi ja vahvan Iranin viestiksi” .

Israel ei ole allekirjoittaja

Israel ei ole sopimuksen osapuoli, vaikka sitä kuultiin valmistelun yhteydessä. Tulitauon on määrä koskea Libanonia ja kaikkia rintamia, joilla toimii Iranin tukemia joukkoja . Asiakirjassa Israelia ei kuitenkaan mainita nimeltä. Tämä on merkittävää, sillä Israel on tehnyt Libanonissa toistuvia iskuja maaliskuun alusta lähtien .

Mitä sopimus merkitsee Libanonille?

Islamabad-pöytäkirjan mukaan Yhdysvallat ja Iran lopettavat sotilaallisen toiminnan kaikilla rintamilla, Libanon mukaan lukien, ja sitoutuvat turvaamaan Libanonin alueellisen koskemattomuuden .

Asiakirja ei tarkenna, miten Iranin tukemien aseellisten ryhmien toimintaa Libanonissa valvotaan tai millä tavalla sitoumusten toteutuminen varmistetaan. Silti sopimus merkitsee mahdollista liennytyksen alkua kuukausien konfliktin jälkeen, jolloin alueella on nähty sekä Israelin iskuja että Iranin tukemien joukkojen operaatioita.

Seuraavat 60 päivää ratkaisevat paljon

Seuraavien kahden kuukauden neuvotteluissa ratkaistavina ovat ainakin pakotteiden lopullinen asema, jälleenrakennussuunnitelman laajuus ja Iranin ydinsitoumusten valvontamekanismit.

Yhdysvallat on samalla pitänyt sotilaallisen toiminnan jatkamisen uhkaa painostuskeinona. Iran puolestaan tulkitsee sopimuksen vahvistavan omaa strategista asemaansa. Siksi Islamabadin asiakirja voi toimia joko pysyvän rauhan lähtölaukauksena tai vain uutena, lyhytaikaisena taukona pitkässä konfliktissa.

Yhdysvaltain presidentti Donald Trump allekirjoitti asiakirjan Versailles’n palatsissa Ranskan presidentin Emmanuel Macronin isännöimällä illallisella G7-huippukokouksen jälkeen. Iranin presidentti Masoud Pezeshkian allekirjoitti sen etäyhteydellä Teheranista. Neuvotteluja välitti kuukausien ajan Pakistanin pääministeri Shehbaz Sharif .

Mitä Islamabad-yhteisymmärryspöytäkirja sisältää?

Sopimuksen ensimmäinen keskeinen kohta on sotatoimien välitön ja pysyvä lopettaminen kaikilla rintamilla, myös Libanonissa. Yhdysvallat ja Iran sitoutuvat lisäksi kunnioittamaan Libanonin alueellista koskemattomuutta ja suvereniteettia .

Sopimus jatkaa huhtikuussa ilmoitettua tulitaukoa 60 päivällä. Tänä aikana Washingtonin ja Teheranin on määrä neuvotella lopullisesta rauhanjärjestelystä .

Yhdysvaltain sitoumukset

• Iranin satamien merisaarto puretaan 30 päivän kuluessa .
• Irania koskevia pakotteita poistetaan osapuolten sopiman aikataulun mukaisesti .
• Hormuzinsalmi avataan uudelleen ”välittömästi” .
• Iranin jälleenrakentamista varten valmistellaan 300 miljardin dollarin suunnitelma .

Hormuzinsalmi on Persianlahden ja Arabianmeren välinen strateginen merireitti, jonka kautta kulkee merkittävä osa maailman energiakuljetuksista. Sen liikenteen palautumisella voi siksi olla vaikutuksia myös kansainvälisiin energia- ja rahtimarkkinoihin.

Iranin sitoumukset

• Iran lupaa olla kehittämättä ydinaseita .
• Rikastettua ydinaineistoa laimennetaan Kansainvälisen atomienergiajärjestön IAEA:n valvonnassa .
• Iran lopettaa kaikki sotilasoperaatiot .

Yhdysvaltain hallinto julkaisi yhteisymmärryspöytäkirjan tekstin keskiviikkoiltana, minkä jälkeen asiakirjan ilmoitettiin astuneen voimaan välittömästi . Trump korosti kuitenkin, ettei kyseessä ole vielä lopullinen rauhansopimus, vaan alustava askel kohti laajempia neuvotteluja .

Reaktiot Yhdysvalloissa ja maailmalla

Kongressi vaatii tietoja sopimuksesta

Demokraattiset kongressiedustajat vaativat Valkoiselta talolta välittömiä tiedotustilaisuuksia sopimuksen yksityiskohdista . Kongressissa muodostui puoluerajat ylittävä näkemys siitä, että mahdollinen lopullinen ydinsopimus olisi vietävä kongressin äänestettäväksi. Tämä viittaa siihen, ettei laajaa, vain presidentin päätökseen perustuvaa järjestelyä hyväksyttäisi ongelmitta .

G7 suhtautuu myönteisesti, mutta nostaa Libanonin esiin

G7-maiden johtajat suhtautuivat alustavaan sopimukseen myönteisesti. Samalla he vaativat erityisesti välitöntä tulitaukoa Libanoniin ja painottivat tarvetta monipuolistaa maailman energiakuljetusten reittejä. Taustalla ovat huolet Hormuzinsalmen liikenteen luotettavuudesta .

Trump pitää sotilaallisen painostuksen vaihtoehtona

Trump sanoi, että Yhdysvallat voi jatkaa Iranin pommittamista, jos maan johto ei hänen mukaansa ”käyttäydy” tai riko sitoumuksiaan . Lausunto korostaa sitä, kuinka hauras uusi järjestely on: tulitauko on voimassa, mutta osapuolten välinen uhkailu ei ole kokonaan päättynyt.

Teheran julistaa voittoa

Iranissa sopimus esitettiin voittona. Teheranin mukaan asiakirja osoittaa Yhdysvaltain tehneen merkittäviä myönnytyksiä, kuten suostuneen merisaarron purkamiseen ja pakotteiden poistamiseen . Pezeshkian kuvaili sopimusta ”historialliseksi asiakirjaksi ja vahvan Iranin viestiksi” .

Israel ei ole allekirjoittaja

Israel ei ole sopimuksen osapuoli, vaikka sitä kuultiin valmistelun yhteydessä. Tulitauon on määrä koskea Libanonia ja kaikkia rintamia, joilla toimii Iranin tukemia joukkoja . Asiakirjassa Israelia ei kuitenkaan mainita nimeltä. Tämä on merkittävää, sillä Israel on tehnyt Libanonissa toistuvia iskuja maaliskuun alusta lähtien .

Mitä sopimus merkitsee Libanonille?

Islamabad-pöytäkirjan mukaan Yhdysvallat ja Iran lopettavat sotilaallisen toiminnan kaikilla rintamilla, Libanon mukaan lukien, ja sitoutuvat turvaamaan Libanonin alueellisen koskemattomuuden .

Asiakirja ei tarkenna, miten Iranin tukemien aseellisten ryhmien toimintaa Libanonissa valvotaan tai millä tavalla sitoumusten toteutuminen varmistetaan. Silti sopimus merkitsee mahdollista liennytyksen alkua kuukausien konfliktin jälkeen, jolloin alueella on nähty sekä Israelin iskuja että Iranin tukemien joukkojen operaatioita.

Seuraavat 60 päivää ratkaisevat paljon

Seuraavien kahden kuukauden neuvotteluissa ratkaistavina ovat ainakin pakotteiden lopullinen asema, jälleenrakennussuunnitelman laajuus ja Iranin ydinsitoumusten valvontamekanismit.

Yhdysvallat on samalla pitänyt sotilaallisen toiminnan jatkamisen uhkaa painostuskeinona. Iran puolestaan tulkitsee sopimuksen vahvistavan omaa strategista asemaansa. Siksi Islamabadin asiakirja voi toimia joko pysyvän rauhan lähtölaukauksena tai vain uutena, lyhytaikaisena taukona pitkässä konfliktissa.