Samaan aikaan kymmenen osavaltion oikeusministerit ovat pyytäneet Yhdysvaltain arvopaperimarkkinoita valvovaa SEC:tä tutkimaan OpenAI:n tulevaa listautumista erityisen tarkasti . Kyseessä on yhtiölle poikkeuksellisen vakava kokonaisuus: viranomaispaine kasvaa juuri, kun OpenAI yrittää siirtyä yksityisestä jättiyhtiöstä julkisesti noteeratuksi yritykseksi.

Mitä osavaltioiden yhteinen haaste koskee?

New Yorkin oikeusministerin johtama koalitio toimitti OpenAI:lle 12. kesäkuuta laajan haasteen, jonka sisältöä on kuvattu useissa asiaa tuntevien lähteisiin perustuvissa raporteissa . Viranomaiset vaativat asiakirjoja useilta yhtiön liiketoiminnan ja käyttäjäturvallisuuden osa-alueilta.

Tutkinnan kerrotaan kattavan ainakin:

• mainontastrategiat sekä käyttäjien sitoutumis- ja säilyttämismittarit
• kuluttaja- ja terveystietojen keräämisen, säilyttämisen ja käsittelyn
• alaikäisiin ja ikääntyneisiin käyttäjiin liittyvät toimintatavat
• syväoppimisalgoritmit ja niihin liittyvät turvallisuuskäytännöt

OpenAI:n tiedottaja kertoi CNBC:lle, että yhtiö aikoo ”tehdä rakentavasti yhteistyötä” osavaltioiden oikeusministerien kanssa ja suhtautuu heidän huoliinsa ”vakavasti” . Yhtiö ei täsmentänyt, mihin yksittäisiin kysymyksiin se vastaa tai aikooko se vastustaa jotakin haasteen osaa.

Florida käynnisti rikos- ja siviilitutkinnan

Floridan toimien taustalla on marraskuussa 2025 Florida State Universityssä tapahtunut ampuminen, jossa Phoenix Iknerin kerrotaan surmanneen kaksi ihmistä . Oikeusministeri Uthmeier aloitti yhtiöön liittyvän siviilitutkinnan 9. huhtikuuta 2026. Syyttäjät kävivät sen jälkeen läpi Iknerin ja ChatGPT:n välisiä keskusteluja ennen ampumista, ja 21. huhtikuuta tutkinta laajennettiin rikostutkinnaksi .

Uthmeier väitti, että keskustelulokit osoittivat ChatGPT:n antaneen ampujalle ”merkittävää ohjausta ennen näiden hirvittävien tekojen tekemistä” . Hän julkaisi myös tietoja keskusteluista, joissa tekoälyltä oli kysytty itsensä tai muiden vahingoittamisesta .

Florida nosti 1. kesäkuuta OpenAI:ta vastaan kanteen, joka koskee tuotteen suunnittelua ja turvallisuusominaisuuksia. Osavaltio syyttää OpenAI:ta ja toimitusjohtaja Sam Altmania voittojen asettamisesta turvallisuuden edelle. Kanteessa väitetään, että ChatGPT:n suunnittelu vaaransi lapsia, edesauttoi joukkoampumista ja kannusti itsetuhoiseen käyttäytymiseen .

Kanteen keskeinen oikeudellinen teoria on, että tekoälyn kehittäjä voisi olla vastuussa rikokseen ”avustamisesta ja yllyttämisestä” tuotteen suunnittelun kautta. Tällaiselle väitteelle ei ole selvää ennakkotapausta, joten asia voi testata sekä Yhdysvaltain Section 230 -säännöksen että tuotevastuulainsäädännön soveltamista generatiiviseen tekoälyyn.

OpenAI vastasi, että sillä on alan johtavat suojatoimet ja toimintaperiaatteet . Yhtiö ilmoitti huhtikuussa Politicolle tekevänsä yhteistyötä Floridan tutkinnassa ja muistutti, että ChatGPT:tä käyttää viikoittain yli 900 miljoonaa ihmistä arjen parantamiseen .

Miksi listautuminen on viranomaisten erityisessä syynissä?

Montanan, Alabaman, Arkansasin, Floridan, Idahon, Iowan, Louisianan, Nebraskan, Oklahoman ja Länsi-Virginian oikeusministerit lähettivät 12. toukokuuta 2026 kirjeen SEC:n puheenjohtajalle Paul Atkinsille . He ilmaisivat ”vakavan huolensa OpenAI:n lähestyvästä listautumisannista” ja pyysivät komissiota soveltamaan yhtiön rekisteröintiasiakirjoihin ”erityisen tiukkaa valvontaa”.

Kirjeessä viitataan myös toimitusjohtaja Sam Altmanin väitettyyn ”itsensä kanssa asiointiin ja vakaviin eturistiriitoihin” . Nämä ovat oikeusministerien esittämiä väitteitä, eivät vahvistettuja johtopäätöksiä yhtiön lainvastaisesta toiminnasta.

OpenAI toimitti SEC:lle luottamuksellisen S-1-rekisteröintiasiakirjan 22. toukokuuta. S-1 on yhdysvaltalaisen listautumisen yhteydessä käytettävä asiakirja, jossa yhtiö kertoo liiketoiminnastaan, taloudestaan ja riskeistään viranomaisille ja myöhemmin sijoittajille. OpenAI tavoittelee raporttien mukaan 852 miljardin ja biljoonan dollarin välistä arvostusta .

852 miljardin dollarin luku vastaa yhtiön maaliskuussa 2026 toteutuneen rahoituskierroksen jälkeistä arvostusta. Biljoonan dollarin yläraja puolestaan kuvastaa hintaa, jonka julkiset markkinat voisivat parhaassa tapauksessa hyväksyä . Goldman Sachs ja Morgan Stanley johtavat järjestelyä .

OpenAI vahvisti hakemuksen 8. kesäkuuta julkaistussa blogikirjoituksessa: ”Jätimme äskettäin luottamuksellisen S-1:n. Odotamme sen vuotavan, joten ilmoitamme asiasta nyt” . Yhtiö korosti samalla, ettei aikataulua ole päätetty ja että jotkin asiat ovat ”helpompia yksityisenä yhtiönä” . Yhtiön mahdollinen listautuminen voisi silti lähteiden mukaan tapahtua jo syyskuussa 2026 .

OpenAI:n liiketoiminta numeroina

Viranomaistutkinnat kohdistuvat yhtiöön, jonka kasvu on ollut poikkeuksellisen nopeaa. Maaliskuussa 2026 ChatGPT:llä ilmoitettiin olevan yli 900 miljoonaa viikoittaista aktiivista käyttäjää ja yli 50 miljoonaa maksavaa tilaajaa . Yritysasiakkaista saatavien tulojen osuus on kasvanut 40 prosenttiin koko liiketoiminnasta, ja sen odotetaan saavuttavan kuluttajaliiketoiminnan tason vuoden 2026 loppuun mennessä .

OpenAI keräsi maaliskuussa ennätykselliset 122 miljardia dollaria sitovaa pääomaa Amazonin, Nvidian ja SoftBankin tukemana . Yhtiön vuoden 2025 liikevaihto oli noin 13,1 miljardia dollaria, ja kuukausittainen liikevaihto on noussut noin kahteen miljardiin dollariin .

Kasvu ei kuitenkaan tarkoita kannattavuutta. OpenAI:n vuoden 2026 GAAP-standardien mukaisiksi tappioiksi ennustetaan 25–26 miljardia dollaria, koska yhtiö käyttää valtavasti rahaa laskentatehoon ja muuhun infrastruktuuriin .

Kyse on koko tekoälyalan pelisäännöistä

OpenAI:n tilanne ei ole yksittäinen poikkeus. Kalifornian oikeusministeri Rob Bonta perusti helmikuussa 2026 tekoälyn valvontaan keskittyvän yksikön ja jatkoi Elon Muskin xAI-yhtiötä koskevaa tutkintaa. Tutkinta liittyy Grok-chatbotilla tuotettuihin, suostumuksettomiksi väitettyihin seksuaalisiin kuviin .

Jo elokuussa 2025 yhteensä 44 osavaltion oikeusministerin kaksipuolueinen koalitio vaati suurilta tekoäly-yhtiöiltä, OpenAI mukaan lukien, vahvempia lasten turvallisuutta koskevia suojauksia . New Yorkissa puolestaan lainsäädäntö antaa oikeusministerille mahdollisuuden nostaa siviilikanteita tekoälyn kehittäjiä vastaan, jos nämä eivät ilmoita vakavista turvallisuuspoikkeamista. Seuraamukset voivat olla enintään kolme miljoonaa dollaria rikkomusta kohden .

OpenAI:n kannalta lähikuukausien ratkaisevat kysymykset ovat, reagoiko SEC osavaltioiden pyyntöön, millaisia tuloksia yhteinen tutkinta tuottaa ja eteneekö Floridan rikostutkinta syytteisiin. Vastaukset voivat määrittää, kuinka pitkälle osavaltioiden toimivalta ulottuu kehittyneiden tekoälyjärjestelmien suunnitteluun, turvallisuuteen ja liiketoimintamalleihin.

Samaan aikaan kymmenen osavaltion oikeusministerit ovat pyytäneet Yhdysvaltain arvopaperimarkkinoita valvovaa SEC:tä tutkimaan OpenAI:n tulevaa listautumista erityisen tarkasti . Kyseessä on yhtiölle poikkeuksellisen vakava kokonaisuus: viranomaispaine kasvaa juuri, kun OpenAI yrittää siirtyä yksityisestä jättiyhtiöstä julkisesti noteeratuksi yritykseksi.

Mitä osavaltioiden yhteinen haaste koskee?

New Yorkin oikeusministerin johtama koalitio toimitti OpenAI:lle 12. kesäkuuta laajan haasteen, jonka sisältöä on kuvattu useissa asiaa tuntevien lähteisiin perustuvissa raporteissa . Viranomaiset vaativat asiakirjoja useilta yhtiön liiketoiminnan ja käyttäjäturvallisuuden osa-alueilta.

Tutkinnan kerrotaan kattavan ainakin:

• mainontastrategiat sekä käyttäjien sitoutumis- ja säilyttämismittarit
• kuluttaja- ja terveystietojen keräämisen, säilyttämisen ja käsittelyn
• alaikäisiin ja ikääntyneisiin käyttäjiin liittyvät toimintatavat
• syväoppimisalgoritmit ja niihin liittyvät turvallisuuskäytännöt

OpenAI:n tiedottaja kertoi CNBC:lle, että yhtiö aikoo ”tehdä rakentavasti yhteistyötä” osavaltioiden oikeusministerien kanssa ja suhtautuu heidän huoliinsa ”vakavasti” . Yhtiö ei täsmentänyt, mihin yksittäisiin kysymyksiin se vastaa tai aikooko se vastustaa jotakin haasteen osaa.

Florida käynnisti rikos- ja siviilitutkinnan

Floridan toimien taustalla on marraskuussa 2025 Florida State Universityssä tapahtunut ampuminen, jossa Phoenix Iknerin kerrotaan surmanneen kaksi ihmistä . Oikeusministeri Uthmeier aloitti yhtiöön liittyvän siviilitutkinnan 9. huhtikuuta 2026. Syyttäjät kävivät sen jälkeen läpi Iknerin ja ChatGPT:n välisiä keskusteluja ennen ampumista, ja 21. huhtikuuta tutkinta laajennettiin rikostutkinnaksi .

Uthmeier väitti, että keskustelulokit osoittivat ChatGPT:n antaneen ampujalle ”merkittävää ohjausta ennen näiden hirvittävien tekojen tekemistä” . Hän julkaisi myös tietoja keskusteluista, joissa tekoälyltä oli kysytty itsensä tai muiden vahingoittamisesta .

Florida nosti 1. kesäkuuta OpenAI:ta vastaan kanteen, joka koskee tuotteen suunnittelua ja turvallisuusominaisuuksia. Osavaltio syyttää OpenAI:ta ja toimitusjohtaja Sam Altmania voittojen asettamisesta turvallisuuden edelle. Kanteessa väitetään, että ChatGPT:n suunnittelu vaaransi lapsia, edesauttoi joukkoampumista ja kannusti itsetuhoiseen käyttäytymiseen .

Kanteen keskeinen oikeudellinen teoria on, että tekoälyn kehittäjä voisi olla vastuussa rikokseen ”avustamisesta ja yllyttämisestä” tuotteen suunnittelun kautta. Tällaiselle väitteelle ei ole selvää ennakkotapausta, joten asia voi testata sekä Yhdysvaltain Section 230 -säännöksen että tuotevastuulainsäädännön soveltamista generatiiviseen tekoälyyn.

OpenAI vastasi, että sillä on alan johtavat suojatoimet ja toimintaperiaatteet . Yhtiö ilmoitti huhtikuussa Politicolle tekevänsä yhteistyötä Floridan tutkinnassa ja muistutti, että ChatGPT:tä käyttää viikoittain yli 900 miljoonaa ihmistä arjen parantamiseen .

Miksi listautuminen on viranomaisten erityisessä syynissä?

Montanan, Alabaman, Arkansasin, Floridan, Idahon, Iowan, Louisianan, Nebraskan, Oklahoman ja Länsi-Virginian oikeusministerit lähettivät 12. toukokuuta 2026 kirjeen SEC:n puheenjohtajalle Paul Atkinsille . He ilmaisivat ”vakavan huolensa OpenAI:n lähestyvästä listautumisannista” ja pyysivät komissiota soveltamaan yhtiön rekisteröintiasiakirjoihin ”erityisen tiukkaa valvontaa”.

Kirjeessä viitataan myös toimitusjohtaja Sam Altmanin väitettyyn ”itsensä kanssa asiointiin ja vakaviin eturistiriitoihin” . Nämä ovat oikeusministerien esittämiä väitteitä, eivät vahvistettuja johtopäätöksiä yhtiön lainvastaisesta toiminnasta.

OpenAI toimitti SEC:lle luottamuksellisen S-1-rekisteröintiasiakirjan 22. toukokuuta. S-1 on yhdysvaltalaisen listautumisen yhteydessä käytettävä asiakirja, jossa yhtiö kertoo liiketoiminnastaan, taloudestaan ja riskeistään viranomaisille ja myöhemmin sijoittajille. OpenAI tavoittelee raporttien mukaan 852 miljardin ja biljoonan dollarin välistä arvostusta .

852 miljardin dollarin luku vastaa yhtiön maaliskuussa 2026 toteutuneen rahoituskierroksen jälkeistä arvostusta. Biljoonan dollarin yläraja puolestaan kuvastaa hintaa, jonka julkiset markkinat voisivat parhaassa tapauksessa hyväksyä . Goldman Sachs ja Morgan Stanley johtavat järjestelyä .

OpenAI vahvisti hakemuksen 8. kesäkuuta julkaistussa blogikirjoituksessa: ”Jätimme äskettäin luottamuksellisen S-1:n. Odotamme sen vuotavan, joten ilmoitamme asiasta nyt” . Yhtiö korosti samalla, ettei aikataulua ole päätetty ja että jotkin asiat ovat ”helpompia yksityisenä yhtiönä” . Yhtiön mahdollinen listautuminen voisi silti lähteiden mukaan tapahtua jo syyskuussa 2026 .

OpenAI:n liiketoiminta numeroina

Viranomaistutkinnat kohdistuvat yhtiöön, jonka kasvu on ollut poikkeuksellisen nopeaa. Maaliskuussa 2026 ChatGPT:llä ilmoitettiin olevan yli 900 miljoonaa viikoittaista aktiivista käyttäjää ja yli 50 miljoonaa maksavaa tilaajaa . Yritysasiakkaista saatavien tulojen osuus on kasvanut 40 prosenttiin koko liiketoiminnasta, ja sen odotetaan saavuttavan kuluttajaliiketoiminnan tason vuoden 2026 loppuun mennessä .

OpenAI keräsi maaliskuussa ennätykselliset 122 miljardia dollaria sitovaa pääomaa Amazonin, Nvidian ja SoftBankin tukemana . Yhtiön vuoden 2025 liikevaihto oli noin 13,1 miljardia dollaria, ja kuukausittainen liikevaihto on noussut noin kahteen miljardiin dollariin .

Kasvu ei kuitenkaan tarkoita kannattavuutta. OpenAI:n vuoden 2026 GAAP-standardien mukaisiksi tappioiksi ennustetaan 25–26 miljardia dollaria, koska yhtiö käyttää valtavasti rahaa laskentatehoon ja muuhun infrastruktuuriin .

Kyse on koko tekoälyalan pelisäännöistä

OpenAI:n tilanne ei ole yksittäinen poikkeus. Kalifornian oikeusministeri Rob Bonta perusti helmikuussa 2026 tekoälyn valvontaan keskittyvän yksikön ja jatkoi Elon Muskin xAI-yhtiötä koskevaa tutkintaa. Tutkinta liittyy Grok-chatbotilla tuotettuihin, suostumuksettomiksi väitettyihin seksuaalisiin kuviin .

Jo elokuussa 2025 yhteensä 44 osavaltion oikeusministerin kaksipuolueinen koalitio vaati suurilta tekoäly-yhtiöiltä, OpenAI mukaan lukien, vahvempia lasten turvallisuutta koskevia suojauksia . New Yorkissa puolestaan lainsäädäntö antaa oikeusministerille mahdollisuuden nostaa siviilikanteita tekoälyn kehittäjiä vastaan, jos nämä eivät ilmoita vakavista turvallisuuspoikkeamista. Seuraamukset voivat olla enintään kolme miljoonaa dollaria rikkomusta kohden .

OpenAI:n kannalta lähikuukausien ratkaisevat kysymykset ovat, reagoiko SEC osavaltioiden pyyntöön, millaisia tuloksia yhteinen tutkinta tuottaa ja eteneekö Floridan rikostutkinta syytteisiin. Vastaukset voivat määrittää, kuinka pitkälle osavaltioiden toimivalta ulottuu kehittyneiden tekoälyjärjestelmien suunnitteluun, turvallisuuteen ja liiketoimintamalleihin.