Witkoff ja Kushner tapasivat Zelenskyin Kiovassa – mitä neuvotteluista tiedetään

1. syyskuuta mennessä tiedossa oli, että Yhdysvaltain lähettiläät Steve Witkoff ja Jared Kushner olivat saapuneet Kiovaan Moskovasta ja tavanneet Ukrainan presidentin Volodymyr Zelenskyin. Päivää aiemmin he olivat keskustelleet Venäjän presidentin Vladimir Putinin kanssa Moskovassa noin kolme tuntia. Tapaamisten julkilausuttuna tavoitteena on edistää Venäjän Ukrainassa käymän sodan päättämistä, mutta konkreettisesta läpimurrosta tai sopimuksesta ei ollut ilmoitettu. 56

Yhdysvaltain ja Ukrainan kahdenväliset keskustelut

• Yhdysvaltain lähettiläiden odotettiin kertovan Ukrainan johdolle Moskovan-tapaamisesta ja keskustelevan siitä, miten rauhaan tähtäävää diplomatiaa voitaisiin viedä eteenpäin. 35
• Zelenskyi sanoi Ukrainan olevan valmis rakentavaan keskusteluun. Witkoff puolestaan kuvasi tapaamisia tärkeiksi. Kumpikaan osapuoli ei kuitenkaan julkistanut yksityiskohtaista ehdotusta, aluejärjestelyjä, tulitauon ehtoja tai kirjallista turvallisuustakuumallia. 610
• Kyse oli Witkoffin ja Kushnerin ensimmäisestä Kiovan-vierailusta presidentti Donald Trumpin toisella virkakaudella. Vierailun tarkoituksena oli kytkeä Yhdysvaltain Venäjä-kontaktit Ukrainan ja Euroopan kanssa käytävään koordinointiin. 7

Laajennettu keskustelu Britannian, Ranskan ja Saksan kanssa

Britannian, Ranskan ja Saksan kansallisen turvallisuuden neuvonantajien oli määrä osallistua osaan keskusteluista. Järjestely tarkoittaa, että eurooppalaiset ovat mukana keskusteluissa suoraan eivätkä saa tietoa vasta jälkikäteen. 79

Julkisten taustatietojen perusteella laajennetun tapaamisen keskeisiä teemoja olivat:

• miten sodan lopettamiseen tähtäävä diplomaattinen prosessi saataisiin uudelleen liikkeelle;
• mikä olisi Euroopan rooli neuvotteluissa ja mahdollisten ratkaisujen toimeenpanossa;
• millaisia turvallisuusjärjestelyjä Ukraina tarvitsisi mahdollisen tulitauon tai sodanjälkeisen ratkaisun yhteydessä.

Ukrainan johto oli aiemmin koordinoinut Britannian, Ranskan ja Saksan johtajien kanssa linjaa sodan lopettamista ja rauhan saavuttamista koskevassa diplomatiassa. 42

Mitä ei vielä tiedetä

Julkisuudessa ei ole luotettavaa näyttöä siitä, että Yhdysvallat, Ukraina ja eurooppalaiset osallistujat olisivat päässeet yhteiseen kantaan Venäjän mahdollisesti esittämistä yksityiskohtaisista ehdoista.

Myöskään seuraavista ei ole vahvistettuja tietoja:

• mahdollisista alueluovutuksista;
• tulitauon valvontajärjestelmästä;
• Ukrainan turvallisuustakuiden oikeudellisesta muodosta;
• Yhdysvaltain tai eurooppalaisten joukkojen mahdollisesta sijoittamisesta.

Siksi väitteille siitä, että neuvotteluissa olisi jo sovittu puitesopimuksesta tai ehdoista, ei ole toistaiseksi riittävästi julkista näyttöä. 6