Euroopan neuvosto: Fifan vedonlyöntisopimus avaa oven petoksille

Mitä Euroopan neuvosto vaatii Fifalta?

Berset esitti näkemyksensä Genevessä ja vaati Fifaa rakentamaan vuoden 2030 MM-kisoja varten nykyistä vahvemman eheyden ja hallinnon kehyksen.

• Berset syytti Fifaa siitä, että ennustemarkkinakumppanuudet voivat avata oven petoksille ja heikentää MM-turnauksen integriteettiä .
• Hän totesi, että "seuraava kriisi on jo alkanut" ja että sillä on kaksi nimeä: raha ja valta. Samalla hän kehotti Fifaa vahvistamaan vuoden 2030 turnauksen valvontaa .
• Euroopan neuvosto, jossa on 46 jäsenmaata ja joka on Euroopan keskeinen ihmisoikeusjärjestö, kehotti Fifaa osallistumaan vankemman hallintorakenteen luomiseen. Järjestön mukaan poliittisen ja kaupallisen vaikutusvallan jääminen ilman riittävää valvontaa rapauttaa luottamusta turnaukseen .

Vuoden 2030 MM-kisat pelataan pääosin Espanjassa ja Portugalissa. Euroopan neuvoston viesti on, että Fifalla on vielä aikaa luoda sitovat säännöt vedonlyöntikumppanuuksille, riippumaton integriteetin valvonta ja läpinäkyvä päätöksenteko.

Mikä ADI Predictstreetissa on herättänyt huolta?

Fifa nimesi ADI Predictstreetin vuoden 2026 MM-kisojen ensimmäiseksi viralliseksi ennustemarkkinakumppanikseen. Sopimuksen arvoksi on raportoitu noin 150–152 miljoonaa dollaria . Ennustemarkkinoilla käyttäjät voivat ottaa kantaa esimerkiksi siihen, tapahtuuko tietty ottelun lopputulokseen vaikuttamaton tapahtuma. Yhtiö on pyrkinyt esittämään palvelun finanssituotteena perinteisen urheiluvedonlyönnin sijaan.

Tutkivat toimittajat ja viranomaiset ovat nostaneet esiin muun muassa seuraavat seikat:

• Epäselvä omistusrakenne: ADI Predictstreetin lopulliseksi omistajaksi on ilmoitettu Abu Dhabin kuningasperhe ADI Chain -lohkoketjuyhtiön kautta. Tämä on herättänyt kysymyksiä poliittisen vaikutusvallan mahdollisuudesta maailmanlaajuisessa urheilujärjestössä .
• Toimivaa palvelua ei ollut julkistamishetkellä: Kun Fifa ilmoitti kumppanuudesta huhtikuun alussa 2026, ADI Predictstreetilla ei ollut toimivaa verkkosivustoa oikean rahan panosten vastaanottamiseen. Käytössä oli lähinnä lähtölaskennan sisältänyt laskeutumissivu .
• Gibraltarin lisenssi nopeasti: Tutkivan Josimar-sivuston mukaan yhtiö sai rahapelilisenssin Gibraltarilta vain yhdeksässä päivässä. Poikkeuksellisen nopea käsittely herätti viranomaisten ja toimittajien huomion .
• Johtajan aiempi sisäpiirikauppajuttu: Yhtiön johtoon kuulunut henkilö oli aiemmin sopinut sisäpiirikauppoihin liittyneen oikeusjutun . Tieto tuli julki pian Fifa-sopimuksen ilmoittamisen jälkeen.
• Rahapeliä vai finanssituote? Yhtiö on korostanut, ettei kyse ole perinteisestä rahapelistä. Useat eurooppalaiset viranomaiset ovat kuitenkin katsoneet ennustemarkkinoiden toimivan luvattoman rahapelaamisen tavoin .

ADI Predictstreet on ilmoittanut sitoutuvansa sovellettaviin lakeihin ja sääntöihin markkina-alue kerrallaan sekä kuluttajansuojaan . Tämä ei ole estänyt viranomaisarviointeja eri maissa.

Yhdeksän viranomaista ryhtyi yhteiseen valvontaan

Eurooppalaiset rahapeliviranomaiset tehostivat toimiaan kesä- ja heinäkuussa 2026:

• Yhteinen varoitus 19. kesäkuuta: Belgian, Ranskan, Saksan, Italian, Alankomaiden, Puolan, Portugalin, Espanjan ja Sveitsin rahapeliviranomaiset varoittivat kuluttajia luvattomista ennustemarkkina-alustoista. Viranomaisten mukaan palvelut voivat olla laittomia ja niiden kuluttajansuoja puutteellinen. Toimet ajoitettiin nimenomaisesti MM-kisojen yhteyteen .
• Saksan tutkinta: Saksan osavaltioiden yhteinen rahapeliviranomainen GGL käynnisti tutkinnan siitä, rikkooko ADI Predictstreetin MM-lähetysten yhteydessä esitetty mainonta Saksan rahapelilakia. Yhtiöllä ei ole Saksassa rahapelilisenssiä .
• Alustan estämisiä: Useiden Euroopan maiden viranomaiset ryhtyivät estämään ADI Predictstreetin toimintaa jo sen käynnistyspäivänä, koska palvelun katsottiin toimivan luvattomasti .
• ESMA:n kanta 3. heinäkuuta: ESMA vahvisti, että binääriset ennustesopimukset kuuluvat jo vuoden 2018 EU:n finanssimarkkinakiellon piiriin. Tämän vuoksi ADI Predictstreetin päätuote saattaa rikkoa finanssisääntöjä rahapelilakien lisäksi .

Miksi pieniin ottelutapahtumiin vedonlyönti huolestuttaa?

Perinteisessä ottelumanipulaatiossa huomio on usein ollut lopputuloksessa. Ennustemarkkinat voivat kuitenkin tarjota kohteita lähes jokaisesta ottelun yksityiskohdasta: kulmapotkujen määrästä, keltaisista korteista tai yksittäisen pelaajan toiminnasta .

Tällainen rakenne kasvattaa mahdollisten manipulaatiokohteiden määrää huomattavasti. Pelaajan ei välttämättä tarvitsisi vaikuttaa ottelun lopputulokseen, vaan ainoastaan yhteen pieneen tapahtumaan. Bersetin mukaan tämä tekee petosten havaitsemisesta entistä vaikeampaa .

Lohkoketjuteknologia ja rajat ylittävä toiminta puolestaan voivat vaikeuttaa kansallista valvontaa. Yksittäisen maan viranomaisella ei välttämättä ole tehokkaita keinoja puuttua palveluun, jonka toiminta, käyttäjät ja maksut liikkuvat useiden lainkäyttöalueiden kautta .

Kriitikot näkevät tilanteessa myös eturistiriidan: Fifa hyötyy taloudellisesti vedonlyöntiin rinnastuvasta tuotteesta, vaikka sen pitäisi samalla suojella otteluiden integriteettiä ja auttaa säätelemään kumppaneidensa toimintaa .

Mitä tämä merkitsee vuoden 2030 MM-kisoille?

Toistaiseksi julkisuuteen ei ole tullut vahvistettua näyttöä siitä, että yksikään vuoden 2026 MM-ottelu olisi vaarantunut. Viranomaisten toimien määrä ja niiden koordinoitu ajoitus ovat kuitenkin poikkeuksellisia yhden turnauksen yhteydessä .

Euroopan neuvoston viesti Fifalle on selvä: vuoden 2030 turnaukseen on valmisteltava sitovat säännöt vedonlyöntikumppaneille, riippumaton integriteetin valvonta ja avoimempi hallinto. Muutoin raha ja vaikutusvalta voivat syödä yleisön luottamusta ennen kuin kisat edes alkavat.