EU hyväksyi X:n toimintasuunnitelman – sakot, määräajat ja Atlantin ylittävät jännitteet

Suunnitelman mukaan X:llä on kuusi kuukautta aikaa toteuttaa toimenpiteitä, jotka parantavat tutkijoiden pääsyä tietoihin ja lisäävät mainonnan läpinäkyvyyttä . Suunnitelma edellyttää myös, että X käy läpi riippumattomia auditointeja varmistaakseen, että korjaavat toimenpiteet ovat tehokkaita. Tämä on linjassa DSA:n puitteiden kanssa, jotka edellyttävät erittäin suurten verkkoalustojen itsenäistä valvontaa . Komissio kuvaili toimintasuunnitelmaa "tärkeäksi askeleeksi" kohti sääntöjen noudattamista, mutta varoitti seuraavansa täytäntöönpanoa tarkasti .

120 miljoonan euron sakko ja määräajat, jotka johtivat tähän suunnitelmaan

Ennätyssakko määrättiin 5. joulukuuta 2025 – se oli ensimmäinen DSA:n mukainen seuraamusmaksu – kolmesta erillisestä läpinäkyvyysrikkomuksesta :

• Artikla 25(1) – Maksullisen "sinisen valintamerkin" järjestelmän harhaanjohtava käyttö (petollinen suunnittelu/dark patterns)
• Artikla 39 – Riittämätön mainonnan läpinäkyvyys (suppea ja vaikeakäyttöinen mainosrekisteri)
• Artikla 40(12) – Esteet tutkijoiden pääsylle julkisiin tietoihin

Kokonaissakko, 120 miljoonaa euroa, koostui erillisistä seuraamuksista jokaisesta rikkomuksesta . DSA:n mukaan sakot voivat olla enintään 6 prosenttia alustan maailmanlaajuisesta vuotuisesta liikevaihdosta .

Sakon yhteydessä komissio asetti X:lle kolme porrastettua määräaikaa :

• 60 työpäivää (helmikuun loppuun 2026 mennessä) ilmoittaa komissiolle erityistoimenpiteistä harhaanjohtavan sinisen valintamerkin rikkomuksen lopettamiseksi
• 90 työpäivää (maaliskuun alkuun 2026 mennessä) toimittaa suunnitelma mainonnan läpinäkyvyyden parantamiseksi ja tutkijoiden pääsyn palauttamiseksi julkisiin tietoihin
• Heinäkuussa 2026 hyväksytty toimintasuunnitelma on tämän toisen määräajan toimituksen virallistaminen ja hyväksyntä, ja se sisältää nyt kuuden kuukauden toteutusajan

X on valittanut 120 miljoonan euron sakosta, ja valitus on edelleen kesken .

Erillinen, edelleen käynnissä oleva tutkinta X:n riskinarvioinneista

On tärkeää ymmärtää, mitä heinäkuun 2026 toimintasuunnitelma ei ratkaise. Läpinäkyvyysrikkomusten lisäksi Euroopan komissiolla on erillinen, edelleen aktiivinen muodollinen tutkinta siitä, onko X rikkonut DSA:n artiklojen 34 ja 35 mukaisia systeemisten riskien arviointi- ja lieventämisvelvoitteitaan .

Tämä tutkinta, joka aloitettiin alun perin joulukuussa 2023, laajennettiin tammikuussa 2026 koskemaan myös X:n suositusjärjestelmiin ja Grok-tekoälychatbotin käyttöönottoon EU:ssa liittyviä riskejä . Tutkinta arvioi, onko X tunnistanut ja lieventänyt asianmukaisesti riskejä, kuten laittoman sisällön leviämistä, disinformaatiota ja vaalimanipulaatiota . Tässä yhteydessä komissio on määrännyt X:n säilyttämään kaikki Grokiin liittyvät sisäiset asiakirjat ja tiedot vähintään 31. joulukuuta 2026 asti . Tämä tutkinta on edelleen käynnissä ja täysin erillinen heinäkuun 2026 toimintasuunnitelmassa ratkaistuista läpinäkyvyysrikkomuksista .

Laajempi konteksti: Atlantin ylittävät sääntelyjännitteet

DSA:n täytäntöönpano X:ää vastaan tapahtuu ennennäkemättömän Yhdysvaltain diplomaattisen painostuksen aikana itse lakia vastaan. Elokuussa 2025 Yhdysvaltain ulkoministeri Marco Rubio allekirjoitti diplomaattisen ohjeen, jossa Yhdysvaltain suurlähetystöjä Euroopassa kehotettiin lobbaamaan EU:n hallituksia DSA:n kumoamiseksi tai muuttamiseksi väittäen sen rajoittavan sananvapautta ja rasittavan amerikkalaisia teknologiayrityksiä .

Tämä painostus kärjistyi edelleen tammikuussa 2026, kun Yhdysvaltain ulkoministeriö asetti viisumirajoituksia viidelle eurooppalaiselle virkamiehelle, jotka olivat olleet mukana laatimassa DSAa ja digitaalimarkkinasäädöstä (DMA) . CSIS-analyysi kuvaili tätä "containment-doktriiniksi", joka käyttää kauppatyökaluja EU:n digitaalisen sääntelyn vastustamiseen . Yhdysvaltain edustajainhuoneen oikeuskomitea julkaisi myös raportin, jossa DSAa kutsuttiin "ulkomaiseksi sensuuriuhatukseksi" .

Yhteenveto

Heinäkuun 2026 toimintasuunnitelma ratkaisee vain kolme läpinäkyvyysrikkomusta (artiklat 25, 39 ja 40), jotka johtivat 120 miljoonan euron sakkoon. Suunnitelma edellyttää riippumattomia auditointeja ja kuuden kuukauden toteutusaikaa. Mutta X:ää uhkaa edelleen erillinen, ratkaisematon tutkinta siitä, onko se arvioinut asianmukaisesti systeemisiä riskejä artiklojen 34–35 mukaisesti – tutkinta, jota on laajennettu koskemaan sen tekoälychatbottia Grokia. Nämä täytäntöönpanotoimet tapahtuvat taustalla, jossa Yhdysvallat käy ennennäkemätöntä diplomaattista painostusta DSA:n heikentämiseksi tai purkamiseksi, mikä tekee X:n tapauksesta keskeisen rintaman paljon laajemmassa sääntely- ja geopoliittisessa konfliktissa.