EU hyväksyi X:n toimintasuunnitelman – sakot, määräajat ja Atlantin ylittävät jännitteet

Euroopan komissio hyväksyi 15. heinäkuuta 2026 X:n (entinen Twitter) sitovan toimintasuunnitelman, jolla alusta pyrkii ratkaisemaan digitaalisten palvelujen säädöksen (DSA) mukaiset läpinäkyvyysrikkomukset. Suunnitelma on seuraus ennätyksellisestä 120 miljoonan euron sakosta ja se on huippupiste kuukausien mittaiselle määräaikojen noudattamisprosessille. On kuitenkin tärkeää ymmärtää, että suunnitelma ratkaisee vain osan X:n sääntelyriskeistä – erillinen, edelleen käynnissä oleva tutkinta alustan systeemiriski velvoitteista, mukaan lukien X:n Grok-tekoälychatbotin käyttöönotto, on yhä avoinna. Kaikki tämä tapahtuu taustalla, jossa Atlantin ylittävät jännitteet DSA:n ympärillä kärjistyvät.

Mitä heinäkuun 2026 toimintasuunnitelma edellyttää?

Euroopan komissio hyväksyi X:n korjaavan toimintasuunnitelman virallisesti 15. heinäkuuta 2026, mikä tuo alustan DSA:n läpinäkyvyysvelvoitteiden ja tutkijoiden datan saantia koskevien sääntöjen mukaiseksi . Komission mukaan hyväksytyt toimenpiteet on suunniteltu "mahdollistamaan tutkijoille, kansalaisyhteiskunnalle ja suurelle yleisölle paremman läpinäkyvyyden X:n järjestelmiin" .

Suunnitelman mukaan X:llä on kuusi kuukautta aikaa toteuttaa toimenpiteitä, jotka parantavat tutkijoiden pääsyä tietoihin ja lisäävät mainonnan läpinäkyvyyttä . Suunnitelma edellyttää myös, että X käy läpi riippumattomia auditointeja varmistaakseen, että korjaavat toimenpiteet ovat tehokkaita. Tämä on linjassa DSA:n puitteiden kanssa, jotka edellyttävät erittäin suurten verkkoalustojen itsenäistä valvontaa . Komissio kuvaili toimintasuunnitelmaa "tärkeäksi askeleeksi" kohti sääntöjen noudattamista, mutta varoitti seuraavansa täytäntöönpanoa tarkasti .

120 miljoonan euron sakko ja määräajat, jotka johtivat tähän suunnitelmaan

Ennätyssakko määrättiin 5. joulukuuta 2025 – se oli ensimmäinen DSA:n mukainen seuraamusmaksu – kolmesta erillisestä läpinäkyvyysrikkomuksesta :

• Artikla 25(1) – Maksullisen "sinisen valintamerkin" järjestelmän harhaanjohtava käyttö (petollinen suunnittelu/dark patterns)
• Artikla 39 – Riittämätön mainonnan läpinäkyvyys (suppea ja vaikeakäyttöinen mainosrekisteri)
• Artikla 40(12) – Esteet tutkijoiden pääsylle julkisiin tietoihin

Kokonaissakko, 120 miljoonaa euroa, koostui erillisistä seuraamuksista jokaisesta rikkomuksesta . DSA:n mukaan sakot voivat olla enintään 6 prosenttia alustan maailmanlaajuisesta vuotuisesta liikevaihdosta .

Sakon yhteydessä komissio asetti X:lle kolme porrastettua määräaikaa :

• 60 työpäivää (helmikuun loppuun 2026 mennessä) ilmoittaa komissiolle erityistoimenpiteistä harhaanjohtavan sinisen valintamerkin rikkomuksen lopettamiseksi
• 90 työpäivää (maaliskuun alkuun 2026 mennessä) toimittaa suunnitelma mainonnan läpinäkyvyyden parantamiseksi ja tutkijoiden pääsyn palauttamiseksi julkisiin tietoihin
• Heinäkuussa 2026 hyväksytty toimintasuunnitelma on tämän toisen määräajan toimituksen virallistaminen ja hyväksyntä, ja se sisältää nyt kuuden kuukauden toteutusajan

X on valittanut 120 miljoonan euron sakosta, ja valitus on edelleen kesken .

Erillinen, edelleen käynnissä oleva tutkinta X:n riskinarvioinneista

On tärkeää ymmärtää, mitä heinäkuun 2026 toimintasuunnitelma ei ratkaise. Läpinäkyvyysrikkomusten lisäksi Euroopan komissiolla on erillinen, edelleen aktiivinen muodollinen tutkinta siitä, onko X rikkonut DSA:n artiklojen 34 ja 35 mukaisia systeemisten riskien arviointi- ja lieventämisvelvoitteitaan .

Tämä tutkinta, joka aloitettiin alun perin joulukuussa 2023, laajennettiin tammikuussa 2026 koskemaan myös X:n suositusjärjestelmiin ja Grok-tekoälychatbotin käyttöönottoon EU:ssa liittyviä riskejä . Tutkinta arvioi, onko X tunnistanut ja lieventänyt asianmukaisesti riskejä, kuten laittoman sisällön leviämistä, disinformaatiota ja vaalimanipulaatiota . Tässä yhteydessä komissio on määrännyt X:n säilyttämään kaikki Grokiin liittyvät sisäiset asiakirjat ja tiedot vähintään 31. joulukuuta 2026 asti . Tämä tutkinta on edelleen käynnissä ja täysin erillinen heinäkuun 2026 toimintasuunnitelmassa ratkaistuista läpinäkyvyysrikkomuksista .

Laajempi konteksti: Atlantin ylittävät sääntelyjännitteet

DSA:n täytäntöönpano X:ää vastaan tapahtuu ennennäkemättömän Yhdysvaltain diplomaattisen painostuksen aikana itse lakia vastaan. Elokuussa 2025 Yhdysvaltain ulkoministeri Marco Rubio allekirjoitti diplomaattisen ohjeen, jossa Yhdysvaltain suurlähetystöjä Euroopassa kehotettiin lobbaamaan EU:n hallituksia DSA:n kumoamiseksi tai muuttamiseksi väittäen sen rajoittavan sananvapautta ja rasittavan amerikkalaisia teknologiayrityksiä .

Tämä painostus kärjistyi edelleen tammikuussa 2026, kun Yhdysvaltain ulkoministeriö asetti viisumirajoituksia viidelle eurooppalaiselle virkamiehelle, jotka olivat olleet mukana laatimassa DSAa ja digitaalimarkkinasäädöstä (DMA) . CSIS-analyysi kuvaili tätä "containment-doktriiniksi", joka käyttää kauppatyökaluja EU:n digitaalisen sääntelyn vastustamiseen . Yhdysvaltain edustajainhuoneen oikeuskomitea julkaisi myös raportin, jossa DSAa kutsuttiin "ulkomaiseksi sensuuriuhatukseksi" .

Yhteenveto

Heinäkuun 2026 toimintasuunnitelma ratkaisee vain kolme läpinäkyvyysrikkomusta (artiklat 25, 39 ja 40), jotka johtivat 120 miljoonan euron sakkoon. Suunnitelma edellyttää riippumattomia auditointeja ja kuuden kuukauden toteutusaikaa. Mutta X:ää uhkaa edelleen erillinen, ratkaisematon tutkinta siitä, onko se arvioinut asianmukaisesti systeemisiä riskejä artiklojen 34–35 mukaisesti – tutkinta, jota on laajennettu koskemaan sen tekoälychatbottia Grokia. Nämä täytäntöönpanotoimet tapahtuvat taustalla, jossa Yhdysvallat käy ennennäkemätöntä diplomaattista painostusta DSA:n heikentämiseksi tai purkamiseksi, mikä tekee X:n tapauksesta keskeisen rintaman paljon laajemmassa sääntely- ja geopoliittisessa konfliktissa.