Oma hylkää Hormuzinsalmen kauttakulkuverot – mitä ulkoministeri sanoi ja millainen on Malacca-mallin vaihtoehto

Kesäkuun 2026 lopussa, kun Hormuzinsalmen kriisi syveni Yhdysvaltojen ja Iranin puitesopimuksen ja vallankumouskaartin uusien uhkausten myötä, Omanin ulkoministeri Sayyid Badr bin Hamad Al Busaidi esitti selkeän ja tiukan kannan: ei pakollisia kauttakulkuveroja. Hänen lausuntonsa, jotka annettiin 25. kesäkuuta Bahrainin Manamassa pidetyssä GCC:n ja Yhdysvaltojen kokouksessa ja myöhemmissä haastatteluissa, torjuivat Iranin hinnoittelupyrkimykset ja ehdottivat kompromissina vapaaehtoista järjestelmää, joka perustuu voimassa olevaan kansainväliseen merioikeuteen.

Selvä kielto: 'Ei kauttakulkuveroja'

Puhuessaan 25. kesäkuuta Bahrainin Manamassa pidetyssä yhteisessä ministerikokouksessa, johon osallistuivat Yhdysvaltain ulkoministeri Marco Rubio ja Persianlahden maiden ulkoministerit, Busaidi totesi yksiselitteisesti, että "tulevat järjestelyt Hormuzinsalmen hallinnoimiseksi eivät sisällä kauttakulkuverojen käyttöönottoa" . Omanin hallitus julisti erikseen, että kauttakulkuverot ovat "kansainvälisesti kiellettyjä" merioikeuden alaisuudessa .

Ajoitus oli merkittävä: lausunto annettiin kaksi päivää sen jälkeen, kun Iran ja Oman olivat allekirjoittaneet yhteisen julkilausuman, jossa sovittiin "Hormuzinsalmen hallinnoinnissa tarjottavista palveluista perittävien kustannusten tutkimisesta" , ja yksi päivä sen jälkeen, kun Iran oli hylännyt YK:n tukeman Omanin suunnitelman loukkuun jääneiden alusten evakuoimiseksi . Busaidin Manaman julistus veti selkeän rajan Muscatin ja Teheranin tulkintojen välille tuosta yhteisestä sopimuksesta.

Vapaaehtoinen vaihtoehto: Malakansalmen malli

Pakollisten tullien sijasta Oman ehdotti vapaaehtoista maksujärjestelmää, joka on mallinnettu Malakansalmen kautta Kaakkois-Aasiassa säätelevän mekanismin mukaan . Tässä kompromissisuunnitelmassa energian tuojamailta ja varustamoilta pyydettäisiin pientä, ei-pakollista osallistumismaksua navigointiapuvälineistä ja -palveluista pakollisten kauttakulkutullien sijaan. Ehdotus antaa Omanille ja Iranille pääsyn uuteen tulovirtaan pysyen kuitenkin kansainvälisen merioikeuden puitteissa .

Muscat avasi myös väliaikaisen merikäytävän yhteistyössä Kansainvälisen merenkulkujärjestön (IMO) kanssa 24. kesäkuuta vahvistaen sitoutumisensa vapaaseen ja turvalliseen kauttakulkuun merioikeuden alaisuudessa . Omanin lausunnossa korostettiin, että kauttakulku tämän käytävän kautta olisi "ilman kauttakulkuverojen asettamista", mikä oli suora isku Iranin pyrkimyksiin esittää salmi yhteisen hallinnoinnin ja pakollisten kustannusten tilana .

Kriittinen erottelu: Maksut vs. merenkulkupalvelut

Busaidi teki selkeän oikeudellisen eron pakollisten kauttakulkuverojen ja vapaaehtoisten merenkulkupalveluiden kustannusten välillä. Hän selvensi, että keskustelut Iranin kanssa koskevat vapaaehtoisia merenkulkupalveluja – kuten luotsausta, navigointiapuvälineitä ja liikenteen hallintaa – eikä pakollisia kauttakulkumaksuja .

Iranin ja Omanin 23. kesäkuuta antamassa yhteisessä julkilausumassa todettiin, että maat "tutkisivat Hormuzinsalmen hallinnoinnissa tarjottavista palveluista perittäviä kustannuksia" . Oman on sittemmin vakuuttanut, että tällä tarkoitetaan vapaaehtoista palvelukustannusten kattamista, ei kauttakulkuveroja . Kuten Busaidi sanoi The Guardianille 29. kesäkuuta: "Emme tue tullien asettamista kauttakululle Hormuzinsalmen läpi, mikä on kansainvälisesti kiellettyä – kun taas palvelumaksut ovat sallittuja, ja keskusteluja käydään parhaillaan Iranin osapuolen kanssa niistä" .

Iranin varoitus Omanille: Velayatin moite

Ali Akbar Velayati, Iranin korkeimman johtajan vanhempi neuvonantaja, esitti kesäkuun loppupuolella kiihtyviä varoituksia, joita pidettiin laajalti suorana moitteena Omanille Iranin hinnoittelupyrkimyksistä irtautumisesta.

• 6. kesäkuuta hän väitti Iranin kasvavan voiman "pakottaneen" Yhdysvallat hakemaan sopimusta ja että "lännen kauan pelkäämä painajainen on toteutunut" .
• 8. kesäkuuta hän varoitti, että "vastarinta kykene lukitsemaan sekä Hormuzinsalmen että Bab al-Mandebin" .
• Kaikkein suorin viesti tuli 26. kesäkuuta, jolloin Velayati kirjoitti X:ssä, että arabivaltiot Persianlahdella – mukaan lukien Oman – "ovat velkaa vakaudestaan Iranin Hormuzinsalmen hallinnalle" ja arvosteli Manaman kokouksen Yhdysvaltain ja GCC:n yhteistä julkilausumaa .

Vaikka nämä huomautukset oli suunnattu arabivaltioille laajalti, analyytikot totesivat Omanin olevan ensisijainen kohde maan äskettäisen diplomaattisen irtaantumisen vuoksi Iranin kannasta.

Iranin ja Omanin Hormuzin yhteisen komitean ensimmäinen kokous

29. kesäkuuta 2026 Iranin ulkoministeriön apulaisulkoministeri Kazem Gharibabadi ja Omanin ulkoasiainministeri Abdulaziz al-Hinai pitivät 'Hormuzin yhteisen komitean' ensimmäisen kokouksen Muscatissa . Gharibabadi sanoi, että he "vaihtoivat näkemyksiä yhteisen julkilausuman määräysten täytäntöönpanosta Hormuzinsalmen uudesta hallinnasta", mutta painotti, että "ensimmäinen teknisten keskustelujen kierros" toteutuu vasta kun kaikki edellytykset täyttyvät, ja päivämäärästä ja paikasta sovitaan myöhemmin .

Komiteasta sovittiin ensimmäisen kerran 23. kesäkuuta Iranin ulkoministeri Araghchin ja parlamentin puhemies Ghalibafin vierailulla Muscatiin . Sodan tutkimuksen instituutti (ISW) varoitti, että tämä mekanismi voisi mahdollistaa Iranin "säännellä kauttakulkua salmen läpi ja päättää rajoittaa läpikulkua harkintansa mukaan" .

Laajempi konteksti: Yhdysvaltain ja Iranin sopimus, GCC:n vastustus ja Dohan neuvottelut

Omanin kantaa ei voi ymmärtää irrallaan. Kesäkuun 2020 lopun geopoliittiseen maisemaan kuuluivat:

• Yhdysvaltain ja Iranin puitesopimus: 17. kesäkuuta presidentti Trump ja Iranin presidentti Pezeshkian allekirjoittivat yhteisymmärryspöytäkirjan vihollisuuksien lopettamisesta ja salmen avaamisesta uudelleen . Oman ilmaisi tukensa sopimukselle ja sanoi tulevan kauttakulun olevan maksutonta .
• GCC:n vastustus: Manaman kokouksessa 25. kesäkuuta Yhdysvaltain ulkoministeri Marco Rubio ja GCC:n ulkoministerit antoivat yhteisen julkilausuman, jossa vastustetaan tulleja salmessa, ja Velayati hyökkäsi tämän jälkeen lausuntoa vastaan .
• Iran hylkää YK:n tukeman suunnitelman: 25. kesäkuuta Iran hylkäsi YK:n tukeman Omanin suunnitelman loukkuun jääneiden alusten evakuoimiseksi kutsuen sitä laajempien Omanin hallintoehdotusten ensimmäiseksi vaiheeksi .
• Dohan neuvottelut: Qatarin pääministeri sheikki Mohammed bin Abdulrahman Al-Thani vieraili Muscatissa 24. kesäkuuta aloittaakseen neuvottelut Iranin, Irakin ja Persianlahden arabivaltioiden kanssa Hormuzin tulevasta hallinnasta. Persianlahden maiden odotetaan ajavan maksuttomuutta . Suunniteltuja Dohan keskusteluja pidetään seuraavana foorumina monenvälisille keskusteluille salmen hallinnasta.
• Iranin jatkuvat toimet: Vallankumouskaarti hyökkäsi edelleen aluksia vastaan ja uhkasi niitä edistääkseen tavoitettaan saavuttaa pitkäaikainen määräysvalta vesiväylällä .