Kiinan kauppaministeriö suhtautuu huolestuneesti EU:n uusiin verkkokauppalähetyksiä koskeviin maksuihin. Ministeriön tiedottaja Huang Ling kehotti 5. marraskuuta EU:ta arvioimaan sääntöjen vaikutuksia huolellisesti ja luomaan hyvät edellytykset Kiinan ja EU:n yhteistyölle verkkokaupassa ja muilla aloilla.
14
Käytössä on kaksi erillistä maksua: heinäkuussa voimaan tullut 3 euron tullimaksu ja marraskuun alussa alkanut 2 euron käsittelymaksu. Niiden soveltamisessa on tärkeä ero.
Mitä Kiinan tiedottaja sanoi?
Huangin mukaan rajat ylittävä verkkokauppa on kansainvälisen kaupan uusi toimintamuoto, joka tarjoaa yrityksille ja kuluttajille monipuolisempia vaihtoehtoja. Kiina toivoo EU:n arvioivan uusien sääntöjen vaikutuksia harkiten ja edistävän osapuolten yhteistyötä.
14
Saatavilla olevan uutisraportin mukaan Huang ei nimennyt lausunnossaan Sheiniä tai Temua eikä käsitellyt erikseen niiden tai muiden kiinalaisten viejien tilannetta. Yritykset mainitaan EU-maksuja käsittelevässä uutisoinnissa, mutta se ei ole sama asia kuin niiden nimeäminen Kiinan tiedottajan lausunnossa.
1
14
Näin 3 ja 2 euron maksut eroavat
3 euron tullimaksu tuli voimaan 1. heinäkuuta 2026. Se koskee EU:n ulkopuolelta tulevia, enintään 150 euron arvoisia lähetyksiä, ja maksu peritään tavaraa kohti. Sääntö poisti aiemman tullivapauden näiltä lähetyksiltä. Kiinteän maksun on määrä olla voimassa 1. heinäkuuta 2028 asti, minkä jälkeen sen tilalle tulevat tavaralajikohtaiset normaalit tullit.
17
2 euron käsittelymaksua peritään 1. marraskuuta alkaen EU:n ulkopuolelta suoraan kuluttajille lähetettävistä verkkokauppaostoksista. Maksu ei riipu tavaroiden arvosta, vaan tulliluokituksen mukaisesta tuoteryhmästä tai ilmoitusrivistä. Se ei siis ole yksi maksu lähetystä kohti.
6
8
Esimerkiksi useasta samaan tuoteryhmään luokitellusta T-paidasta peritään yksi 2 euron käsittelymaksu. Jos paketissa on sekä T-paitoja että eri tuoteryhmään luokiteltuja hattuja, maksuja kertyy kaksi eli yhteensä 4 euroa. Tämä esimerkki koskee vain käsittelymaksua, ei mahdollista tullimaksua tai muita kuluja.
9
Euroopan parlamentin mukaan käsittelymaksun maksaa sama taho, joka vastaa kyseisen lähetyksen muista tullimaksuista. Tämä kertoo maksuvastuusta tullimenettelyssä, mutta ei siitä, jääkö kustannus myyjälle tai alustalle vai siirtyykö se lopulta ostohintoihin.
Yhden uutisraportin mukaan käsittelymaksu on pysyvä ja sitä ei palauteta myöskään tavaran palautustilanteessa. Tämä tieto koskee käsittelymaksua; sen perusteella ei voi tehdä yleistä päätelmää tullimaksujen palautuksista.
8
Miksi EU otti maksun käyttöön?
Euroopan komission mukaan käsittelymaksulla pyritään kattamaan tulliviranomaisten kasvavia kustannuksia, kuten tuontien valvontaan tarvittavia digitaalisia järjestelmiä ja henkilöstöresursseja.
Reutersin mukaan EU:n halpoihin verkkokauppalähetyksiin kohdistuvien maksujen arvioidaan voivan tuottaa EU:n budjettiin 6 miljardia euroa vuodessa vuosina 2028–2034. Kyse on ennusteesta, ei jo kerätystä tulosta. Reuters kertoi myös komission tietoihin viitaten, että EU:hun saapui edellisenä vuonna 5,8 miljardia alle 150 euron arvoista pakettia – 26 prosenttia enemmän kuin vuotta aiemmin. Komission arvion mukaan suurin osa lähetyksistä oli ilmoitettu todellista arvoaan pienemmiksi tullien välttämiseksi.
1
Luvut valottavat sitä, miksi EU kiinnittää huomiota tullien käsittelyyn ja valvontaan, kun pieniä lähetyksiä saapuu paljon. Ne eivät kuitenkaan kerro, kuinka paljon maksut lopulta nostavat kuluttajahintoja tai miten ne vaikuttavat kauppavirtoihin. Kiinan lausunnossa puolestaan painotettiin vaikutusten huolellista arviointia ja yhteistyön jatkamista.
14