Binancen MiCA-poikkeus joutui EU:n viranomaisten syyniin

EU:n viranomaiset selvittävät, voiko Binance jatkaa asiakkaiden palvelemista unionissa MiCA-asetuksen niin sanotun oma-aloitteisen yhteydenoton poikkeuksen perusteella. Pörssi ei saanut EU:n laajuiseen toimintaan tarvittavaa toimilupaa, ja sitä on kehotettu ajamaan EU-liiketoimintaansa alas. Nyt huomio kohdistuu siihen, täyttyvätkö poikkeuksen ehdot kyseisten asiakkaiden kohdalla – ei siihen, voiko yhtiö vain vedota poikkeukseen yleisenä vaihtoehtona toimiluvalle. 15

Reuters kertoi 1. lokakuuta, että EU-viranomaiset kyselevät Binancelta poikkeuksen käytöstä. Reutersin mukaan tieto perustui Financial Timesin juttuun, eikä Reuters pystynyt heti vahvistamaan sitä itsenäisesti. 1

Miksi Binance on viranomaisten tarkastelussa?

EU:n MiCA-asetus edellyttää, että sen piiriin kuuluvia kryptovarapalveluja tarjoavat yritykset hankkivat toimiluvan jatkaakseen toimintaansa unionissa. Binance haki lupaa Kreikasta, mutta hakemus ei johtanut toimilupaan: yhtiö veti sen pois kesäkuussa ennen 1. heinäkuuta ollutta määräaikaa. 68

Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen ESMA sekä Ranskan, Saksan ja Kreikan kansalliset viranomaiset selvittävät, täyttääkö Binancen toiminta poikkeuksen ehdot. Keskeinen kysymys on, ovatko asiakkaat itse hakeutuneet yhtiön palvelujen piiriin asetuksessa tarkoitetulla tavalla. 5

Mitä ”oma-aloitteinen yhteydenotto” tarkoittaa?

MiCA-asetuksen 61 artiklassa kuvattu poikkeus voi koskea tilannetta, jossa EU:ssa asuva asiakas ottaa yhteyttä unionin ulkopuoliseen palveluntarjoajaan omasta, yksinomaisesta aloitteestaan. Poikkeuksen soveltuminen riippuu siis siitä, miten palvelua on haettu. Se ei anna toimiluvattomalle yritykselle yleistä lupaa palvella EU-asiakkaita. 5

Millaisia seurauksia voi olla?

Jos viranomaiset katsovat, etteivät Binancen palvelut täytä poikkeuksen ehtoja, seurauksena voi olla valvontatoimia. Yhdessä raportissa mainitaan mahdolliset sakot tai muut toimet, mutta käytettävissä olevat tiedot eivät osoita, että viranomaiset olisivat jo tehneet asiasta lopullisen päätöksen tai määränneet seuraamuksia. 7

Näin Binance on kommentoinut asiaa

Binance on kertonut noudattavansa niiden lainkäyttöalueiden sääntelyvaatimuksia, joilla se toimii, ja ”työskentelevänsä aktiivisesti MiCA-toimiluvan saamiseksi”. 8 Kreikan lupahakemuksen poisvetämisen jälkeen yhtiön Euroopan ja Britannian toimintojen johtaja sanoi Binancen aikovan pysyä Euroopassa ja hakea toimilupaa toista reittiä.

Tilanteessa on siten kaksi erillistä kysymystä: Binance kertoo pyrkivänsä hankkimaan toimiluvan, mutta samalla viranomaiset arvioivat, saako yhtiö sillä välin vedota oma-aloitteisen yhteydenoton poikkeukseen.