Ranska yrittää uudelleen rajoittaa alle 15-vuotiaiden somea – tällä kertaa tarkemmin rajatulla mallilla

Ranska tekee uuden yrityksen rajoittaa alle 15-vuotiaiden pääsyä sosiaaliseen mediaan. Ensimmäinen laki kaatui elokuussa 2026 maan perustuslakineuvostossa, mutta päätös ei tarkoittanut, etteikö lasten suojeleminen voisi olla hyväksyttävä tavoite. Neuvoston mukaan ongelma oli se, että sääntely oli liian laaja suhteessa sanan- ja viestinnänvapauteen. 2313

Uusi luonnos on ilmoitettu Euroopan komissiolle. Se nostaa Ranskan aloitteen osaksi laajempaa eurooppalaista kiistaa siitä, pitäisikö lasten verkkoturvaa parantaa ikärajoilla, palvelujen ominaisuuksien rajoituksilla vai palvelujen turvallisemmalla suunnittelulla. 4517

Mitä ensimmäinen lakiesitys olisi tehnyt?

Alkuperäinen laki olisi estänyt alle 15-vuotiaita avaamasta sometilejä 1. syyskuuta 2026 alkaen. Palvelujen olisi pitänyt sulkea olemassa olevat tilit neljän kuukauden kuluessa ja käyttää Ranskan tietosuojaviranomaisen hyväksymiä iänvarmennusmenetelmiä. 2

Kyse oli laajasta pääsykiellosta: sääntely ei käytännössä erottanut eri verkkoyhteisöpalveluja tai niiden riskitasoja toisistaan. 16

Miksi perustuslakineuvosto kumosi kiellon?

Perustuslakineuvosto mitätöi 14. elokuuta lain keskeisen säännöksen. Sen mukaan kielto puuttui alle 15-vuotiaiden sanan- ja viestinnänvapauteen tavalla, joka ei ollut asianmukainen, välttämätön eikä oikeasuhtainen. 313

Ratkaisun ydin ei ollut pelkästään 15 vuoden ikäraja. Arvioiden mukaan laki ei huomioinut riittävästi alaikäisten yksilöllisiä tilanteita eikä eri alustojen erilaisia riskejä. 1116

Myös iänvarmennus herätti tietosuojahuolia. Kun pääsy tietynlaisiin palveluihin kielletään ikäperusteisesti, myös aikuisten voi olla pakko todistaa ikänsä palveluun päästäkseen. 1415

Päätös asetti siten rajat sääntelyn suunnittelulle: alaikäisten suojeleminen voi oikeuttaa rajoituksiin, mutta rajoitusten on oltava tarkasti kohdennettuja ja niiden reunaehtojen selkeitä.

Mitä uudesta ranskalaisesityksestä tiedetään?

Presidentti Emmanuel Macron ilmoitti 14. syyskuuta, että hallitus oli toimittanut uudistetun luonnoksen Euroopan komissiolle "perusteellisen teknisen työn" jälkeen. Ilmoitusmenettelyllä selvitetään ennen lain voimaantuloa, sopiiko kansallinen sääntely EU-oikeuteen. 45

Varsinaista lopullista lakitekstiä ei ollut tämän jutun lähdeaineistossa. Siksi ei vielä voida varmuudella sanoa, mitä palveluja, ominaisuuksia, poikkeuksia tai iänvarmennustapoja lopullinen malli koskee.

Suunta näyttää kuitenkin aiempaa rajatummalta:

• Euroopan komission raportin mukaan Ranska ehdottaa 15 vuoden rajaa rajoitettujen palvelujen listan perusteella. 1718
• Erillisten tietojen mukaan yleinen pääsykielto korvattaisiin alle 15-vuotiailta kiellettävillä, haitallisiksi tai koukuttaviksi määritellyillä alustaominaisuuksilla. 6

Tämä viittaa riskiperusteiseen malliin, jossa kaikkia verkkoyhteisöpalveluja ei kohdeltaisi automaattisesti samalla tavalla. Ratkaisevaa on silti, miten lopullinen teksti vastaa tuomioistuimen esiin nostamiin oikeasuhtaisuus- ja tietosuojakysymyksiin.

Macron haluaa tehdä asiasta eurooppalaisen

Macron etenee kahdella linjalla. Ranska on ilmoittanut uudesta kansallisesta esityksestään komissiolle EU-oikeuden yhteensopivuuden arvioimiseksi. Lisäksi Macron on pyytänyt komission puheenjohtajaa Ursula von der Leyeniä ajamaan uutta EU-lainsäädäntöä, joka yhdenmukaistaisi alle 15-vuotiaiden somepääsyn kiellon koko unionissa. 14

EU-tason järjestelmä voisi vähentää 27 erilaisen kansallisen mallin käytännön ja oikeudellisia ongelmia. Se ei kuitenkaan poistaisi tarvetta kunnioittaa perusoikeuksia, tehdä säännöistä toimeenpantavia ja välttää tarpeettoman tungettelevia iänvarmennustapoja.

Alankomaat, Espanja ja Tanska: yhteisestä ikärajasta kiistellään

Alankomaat ja Espanja ovat yhdessä esittäneet Euroopan laajuista lakisääteistä vähimmäisikää sosiaaliseen mediaan, jos palvelut eivät ole lapsille riittävän turvallisia. Maiden mukaan järjestelmän pitäisi olla oikeasuhtainen, riskiperusteinen, toimeenpantava ja yksityisyyttä suojaava – ei joukko toisistaan poikkeavia kansallisia sääntöjä.

Keskustelu ei rajoitu perinteisiin somepalveluihin. Maiden ehdotuksissa myös videopelit, tekoälychatbotit ja muut digitaaliset palvelut voivat kuulua tarkasteluun, jos niiden suunnittelu altistaa lapsia haitallisille tai koukuttaville vaikutuksille. 20

Komission aineistossa mainitaan Ranskan 15 vuoden raja, Kreikan harkitsema 15 vuoden raja verkkoyhteisöpalveluille ja Tanskan harkitsema raja alle 16-vuotiaille. Kyse on ehdotuksista ja poliittisista suunnista, ei yhdestä voimassa olevasta eurooppalaisesta säännöstä. 1718

Komission vaihtoehto: porrastettu pääsy ja turvallisemmat palvelut

EU:ssa ei ajatella lasten verkkoturvaa vain täyskieltojen kautta. Komission tukema asiantuntijamalli suosittelee alle 13-vuotiaille rajoitettua pääsyä, ellei palveluntarjoaja pysty osoittamaan palveluaan turvalliseksi jo suunnitteluvaiheessa. Jäsenmaat voisivat asettaa vanhemmille nuorille lisärajoituksia varovaisuusperiaatteella. 1718

Valmisteilla olevasta EU Kids Act -aloitteesta kerrotut tiedot kuvaavat vastaavasti porrastettua mallia sosiaaliseen mediaan ja videonjakoalustoihin ennen 15 vuoden ikää. Samalla palveluilta edellytettäisiin lapsille turvallisempia tilejä ja tuotteita, joissa turvallisuus on huomioitu suunnittelussa. 22

Tällöin kysymys ei ole vain siitä, saavatko lapset käyttää somea vai eivät. Keskiöön nousee se, millainen pääsy, mitkä ominaisuudet ja mitkä suojatoimet ovat eri ikäryhmille perusteltuja. Vastuu siirtyy osin myös palvelujen suunnittelijoille, ei vain vanhemmille ja lapsille.

Ranska on osa kansainvälistä suuntausta

Ranskan aloite kuuluu laajempaan ikäperusteisten verkkosuojien vahvistumiseen.

Australiassa rajoitukset tulivat voimaan 10. joulukuuta 2025. Ikärajoitettujen alustojen on toteutettava kohtuullisia toimia, jotta alle 16-vuotiaat australialaiset eivät voi luoda tai pitää käyttäjätiliä. Keskeisiin palveluihin kuuluvat muun muassa TikTok, YouTube, Instagram ja Facebook.

Britannian hallitus on ilmoittanut tuovansa alle 16-vuotiaiden somekiellon parlamentin käsittelyyn ennen joulua. Suojatoimien odotetaan tulevan voimaan keväällä 2027. Mallin on tarkoitus koskea käyttäjien välistä vuorovaikutusta mahdollistavia alustoja, kun taas WhatsAppin ja Signalin kaltaisia viestipalveluja ei ole tarkoitus sisällyttää siihen. Britanniassa harkitaan myös lasten suoratoistolähetysten sekä pelisovelluksissa tapahtuvan vieraiden kanssa viestinnän rajoittamista.

Lähdeaineisto ei tarjoa riittävän luotettavaa tietoa yksittäisestä Japanin ehdotuksesta. Tämä on olennainen rajaus: kansainvälinen suuntaus on todellinen, mutta maiden ratkaisut poikkeavat toisistaan. Ne voivat olla tilikieltoja, ikärajoja, tiettyjen ominaisuuksien rajoituksia, valvontavaatimuksia tai turvallista suunnittelua koskevia velvoitteita.

Ranskan uuden yrityksen ratkaisevat yksityiskohdat

Ensimmäinen ranskalaislaki osoitti, että poliittisesti suosittukin lastensuojelutavoite voi kaatua, jos sääntelyn soveltamisala on liian laaja. Uuden esityksen kohtalo riippuu käytännön yksityiskohdista: mitä palveluja tai toimintoja se koskee, miten riskejä arvioidaan, mikä rooli vanhemmilla on, miten ikä varmennetaan ja millaiset tietosuojatakeet järjestelmään sisältyvät.

Ranska yrittää nyt siirtää vaikean tasapainottelun kansallisesta kiistasta eurooppalaisen standardin tasolle. Lopputulos voi vaikuttaa siihen, rakentuvatko Euroopan lasten verkkoturvaa koskevat säännöt yleiskieltojen, porrastetun pääsyn vai ikärajojen ja palvelumuotoilua koskevien velvoitteiden yhdistelmän varaan. 117