Britannia valmistelee lakia alastonkuvien estämiseksi alaikäisten puhelimissa

Britannian hallitus valmistelee ensisijaista lainsäädäntöä, jolla Apple, Google ja lasten käyttämien sovellusten tarjoajat velvoitettaisiin estämään alle 18-vuotiaita ottamasta, jakamasta tai katsomasta alastonkuvia puhelimillaan ja tableteillaan. Tavoitteena on, että suojaukset toimivat laite- ja palvelutasolla eivätkä jää vanhempien tai käyttäjien vapaaehtoisiksi asetuksiksi.1

Kyse ei vielä ole voimassa olevasta laista. Hallitus on ilmoittanut lainsäädäntöaikeesta, mutta lakiesityksen tekniset ja oikeudelliset yksityiskohdat ovat yhä julkaisematta.

Mitä laki käytännössä tavoittelisi

Hallituksen tavoitteena on laitetason suoja: teknologiayritysten pitäisi ottaa käyttöön puhelimissa ja tableteissa valmiita ominaisuuksia tai uusia teknisiä ratkaisuja, jotka tunnistavat ja estävät alastonkuvien käsittelyn alaikäisten laitteilla.1

Kyse ei olisi vain yhden viestipalvelun rajoituksista. Hallitus haluaa asettaa vaatimuksia myös sovelluksille, joita lapset käyttävät, jotta alastonkuvia ei voisi nähdä tai jakaa niiden kautta. Lopullinen soveltamisala – esimerkiksi mitkä sovellukset, käyttöjärjestelmätoiminnot ja kuvat kuuluvat sääntelyyn – ratkeaa vasta lakiesityksessä.

Alkuperäisen linjauksen mukaan suojausten olisi oltava alaikäisillä oletuksena päällä. Aikuiset voisivat saada rajoittamattoman käytön vasta todistettuaan olevansa vähintään 18-vuotiaita.1

Vapaaehtoisista toimista lakiin

Kesäkuussa Applelle ja Googlelle annettiin kolme kuukautta aikaa esittää etenemissuunnitelmat ja vahvistaa suojauksia vapaaehtoisesti. Hallitus oli ilmoittanut säätävänsä lain, jos yritysten toimet eivät määräajassa olisi riittäviä.1

Ministerit ovat sittemmin tunnustaneet, että käyttöjärjestelmätason muutoksia on tehty ja että alaikäisten laitteissa on edetty kuvien pelkästä sumentamisesta niiden estämiseen. Applen ikätarkistusten käyttöönottoa ja turvaominaisuuksia pidettiin merkittävinä edistysaskelina. Hallituksen johtopäätös oli silti, ettei vapaaehtoinen kehitys ollut tarpeeksi kattavaa koko laite- ja sovellusekosysteemissä.1

Ero on olennainen: yksittäisessä viestintätoiminnossa toimiva suoja voi pienentää riskiä, mutta se ei välttämättä estä kuvan ottamista, tallentamista, vaihtamista tai katselua muualla samalla laitteella. Suunnitellulla lailla pyritään kattamaan tämä aukko.

Mahdolliset seuraamukset ovat vielä avoinna

Alkuperäiseen uhkavaatimukseen kuului mahdollisuus lainsäädäntöön, jos vapaaehtoiset toimet jäisivät vajaiksi. Aiemmissa linjauksissa esillä olivat yrityksille määrättävät sakot ja viimeisenä keinona rikosoikeudellinen vastuu teknologiayritysten johdolle.1

Lopullista valvonta- tai seuraamusmallia ei ole kuitenkaan julkaistu. Ennen lakiesityksen antamista ei tiedetä, millaisista sakoista, viranomaisvaltuuksista tai vaatimustenmukaisuuden testeistä lopulta säädetään.

Taustalla seksuaalinen kiristys ja itse tuotetut kuvat

Politiikan keskiössä ovat erityisesti kuvat, joita lapset ottavat tai jakavat itse – usein grooming-tilanteissa, painostuksen tai kiristyksen seurauksena. Internet Watch Foundation (IWF) arvioi vuonna 2024 yhteensä 424 047 ilmoitusta ja vahvisti 291 273:n sisältävän lapsiin kohdistuvaa seksuaalista hyväksikäyttöä kuvaavaa rikollista aineistoa, siihen johtavia linkkejä tai sen mainontaa. Rikollisiksi arvioiduista ilmoituksista 91 % sisälsi lasten itse tuottamaa kuvamateriaalia.5

Seksuaalisessa kiristyksessä eli sextortionissa nuori voidaan saada lähettämään kuva, jonka jälkeen häntä uhataan sen levittämisellä. Painostuksen kohteena voi olla uusien kuvien lähettäminen, rahan maksaminen tai muiden vaatimusten täyttäminen.

Childlinen luvut kuvaavat tukipalveluihin kohdistuvaa painetta: huhtikuun 2025 ja maaliskuun 2026 välillä palvelu järjesti 2 444 neuvontakeskustelua, jotka koskivat verkossa tapahtuvaa lasten seksuaalista hyväksikäyttöä ja riistoa. Niistä 242:ssa mainittiin taloudelliseen hyötyyn tähtäävä seksuaalinen kiristys.2 IWF puolestaan kertoi, että lasten seksuaalista kiristystä koskevat ilmoitukset lisääntyivät 72 % vuodentakaisesta vuoden 2025 ensimmäisellä puoliskolla. Sen aineistossa pojat muodostivat 97 % vahvistetuista tapauksista.4

Luvuista ei voi päätellä, että laitetason estot yksin ehkäisisivät hyväksikäyttöä. Ne kuitenkin selittävät, miksi ministerit haluavat katkaista tapahtumaketjun jo ennen kuin kuva otetaan, jaetaan tai sitä käytetään kiristyksessä.

Nykyisiä suojauksia on, mutta hallitus ei pidä niitä riittävinä

Applella ja Googlella on jo lapsiturvallisuuteen ja valvottuihin käyttäjätileihin liittyviä toimintoja. Applen Communication Safety -ominaisuus on suunniteltu varoittamaan tai suojaamaan nuorempia käyttäjiä alastonkuviin liittyvissä tuetuissa viestintätilanteissa, ja Googlen valvottuihin käyttökokemuksiin liittyy lapsiturvallisuuden hallintakeinoja.

Hallituksen mielestä nämä toimet eivät kuitenkaan riitä, jos ne eivät luotettavasti kata koko laitetta ja sovelluksia, joita lapset käyttävät. Ehdotetulla lainsäädännöllä tavoitellaan siksi tiukempaa mallia: suojausten pitäisi olla sisäänrakennettu osa alaikäisen laitteen käyttöä eikä vain rajattu tai valinnainen toiminto.1

Yksityisyys ja valvonta ovat ratkaisematon kysymys

Keskeinen avoin kysymys on, miten laite erottaa aikuisen alaikäisestä ja tunnistaa alastomuuden ilman, että laillista yksityistä toimintaa seurataan kohtuuttomasti.

Digitaalisten oikeuksien puolustajat ovat varoittaneet, että ikävarmennus voi nojata esimerkiksi biometriseen iän arviointiin, henkilöllisyyden tarkistamiseen, käyttäytymisprofilointiin tai tietojen jakamiseen. Open Rights Groupin mukaan verkon ikätarkistukset voivat muuttua yksityisyyttä loukkaaviksi digitaalisiksi identiteettiprosesseiksi sen sijaan, että ne muistuttaisivat yksinkertaista ikätodistuksen näyttämistä kasvokkain.

Sama huoli koskee kuvien hallintaa. Lapsia suojaava järjestelmä voisi edellyttää yksityisten kuvien analysointia laitteella tai viestintäpalveluissa. Vaikutus yksityisyyteen riippuu ratkaisuista, joita ei ole vielä määritelty julkisesti: tapahtuuko tunnistus laitteessa vai palvelimella, poistuuko kuvadata laitteelta, miten virheelliset tunnistukset käsitellään, mitä tietoja säilytetään ja millainen riippumaton valvonta tai muutoksenhakukeino järjestetään.

Toimivan lakiesityksen olisi osoitettava, että se suojaa lapsia mutta samalla rajoittaa tiedonkeruuta, ehkäisee väärinkäyttöä ja jättää aikuisille käytännöllisen mahdollisuuden käyttää laillista sisältöä.

Mitä seuraavaksi tapahtuu

Hallitus on ilmoittanut tuovansa parlamenttiin ensisijaista lainsäädäntöä, mutta tarkkaa aikataulua tai koko teknistä ja juridista kehystä ei ole esitetty. Parlamentille, teknologiayrityksille, lapsiturvallisuusjärjestöille ja yksityisyyden puolustajille jää siten paljon ratkaistavaa.

Lastensuojelujärjestöjen mukaan vapaaehtoiset toimet eivät ole edenneet riittävän nopeasti, kun seksuaalinen kiristys ja itse tuotettu hyväksikäyttömateriaali lisääntyvät. Yksityisyyden puolustajat puolestaan arvioivat tarkasti, muuttuuko lopullinen malli arkipäiväiseksi henkilöllisyyden tarkistamiseksi tai yksityisten kuvien oletusarvoiseksi skannaukseksi.

Lainsäädännön onnistuminen mitataan lopulta kahdella kriteerillä: vähentääkö se aidosti lasten altistumista painostukselle ja kuvaperusteiselle hyväksikäytölle, ja asettaako se samalla selkeät sekä oikeasuhtaiset rajat henkilötietojen ja yksityisten kuvien käsittelylle.