Opera hävisi EU-tuomioistuimessa: Microsoft Edge pysyy DMA-sääntöjen ulkopuolella

Opera hävisi yrityksensä saada Microsoft Edge EU:n digimarkkinasäädöksen eli DMA:n portinvartijasääntöjen piiriin. EU:n yleinen tuomioistuin hylkäsi 2. syyskuuta 2026 Operan kanteen kokonaisuudessaan ja vahvisti Euroopan komission helmikuussa 2024 tekemän päätöksen olla nimeämättä Microsoftia Edge-selaimen osalta portinvartijaksi. 1

Ratkaisun ydin on tärkeä: Edge täytti DMA:n määrälliset kynnysarvot, mutta niiden ylittyminen ei merkitse automaattista portinvartija-asemaa. Kynnysarvot luovat vain oletuksen, jonka yritys voi asianmukaisella näytöllä kumota.

Miksi Edge jäi DMA-velvoitteiden ulkopuolelle?

DMA:ssa arvioidaan, onko keskeinen alustapalvelu tärkeä väylä yrityskäyttäjille loppukäyttäjien tavoittamiseen. Komission mukaan Edge ei ollut tällainen väylä, vaikka Microsoft täytti selainta koskevat numeeriset kriteerit. 1

Yleinen tuomioistuin hyväksyi sen, että komissio tarkasteli lukujen lisäksi Edgen todellista markkina-asemaa. Se sai nojata selaimen vähäiseen käyttöön ja verrata sen käyttöä muihin selaimiin, koska nämä seikat kertovat siitä, kuinka merkittävässä asemassa Edge käytännössä on yritysten ja käyttäjien välisenä reittinä. 1

Arvioinnissa huomioitiin myös Microsoftin itsenäinen määräysvalta selaimen keskeisiin toimintoihin, kun Edge käyttää Blink-selainmoottoria. Lisäksi tarkasteltiin sitä, olivatko kytkökset Microsoftin muuhun ekosysteemiin tosiasiassa tehneet Edgestä riittävän merkittävän väylän. Komission mukaan esimerkiksi Edgen esiasennus Windowsiin ja sen muu näkyväksi tekeminen eivät osoittaneet tällaista merkitystä. 1

Opera väitti komission soveltaneen sääntöjä väärin

Opera katsoi, että komissio oli soveltanut DMA:n kriteerejä virheellisesti hyväksyessään Microsoftin vastanäytön kynnysarvoista syntyvää oletusta vastaan. Kanne kohdistui nimenomaan päätelmään, jonka mukaan Edge ei ole tärkeä väylä yrityskäyttäjille loppukäyttäjien saavuttamiseksi.

Tuomioistuin ei hyväksynyt väitettä. Sen mukaan komissio sai arvioida Edgen todellista käyttöä ja verrata sitä kilpailijoihin, sillä molemmat ovat olennaisia selaimen käytännön portinvartija-aseman arvioinnissa. 1

Kynnysarvot eivät siis korvaa DMA:n varsinaista sisältötestiä. Palvelu voi ylittää numeeriset rajat mutta jäädä nimeämättä, jos näyttö kyseenalaistaa riittävästi sen roolin tärkeänä väylänä.

Mitä ”riittävästi perustellut väitteet” tarkoittavat?

Tuomioistuimen mukaan Microsoft esitti riittävästi perusteltuja väitteitä, joiden perusteella Edge ei ollut DMA:ssa tarkoitettu tärkeä väylä. 1

Tällä on merkitystä tuleville nimeämiskiistoille. Komissio voi hyväksyä yrityksen esittämän vastanäytön, jos se kohdistuu suoraan palvelun todelliseen tehtävään yritysten ja loppukäyttäjien yhdistäjänä. Edgen kohdalla olennaisia olivat selaimen käytön laajuus, asema suhteessa kilpailijoihin, tekniset seikat sekä Microsoft-ekosysteemin etujen rajallinen käytännön vaikutus. 1

Ratkaisu ei tee numeerisista kynnysarvoista merkityksettömiä. Se kuitenkin vahvistaa, että DMA sallii tapauskohtaisen tarkastelun, kun yritys esittää näyttöä, joka voi kumota oletuksen portinvartija-asemasta.

Mitä ratkaisu merkitsee DMA-päätösten haastamiselle?

Tuomio säilyttää komissiolle harkintavaltaa tehdä näyttöön perustuvia arvioita teknisesti ja kaupallisesti monimutkaisilla alustamarkkinoilla. Samalla se osoittaa, että päätökset ovat tuomioistuinvalvonnan piirissä: Opera pystyi riitauttamaan nimeämättä jättämisen, mutta tuomioistuin ei löytänyt komission analyysista asiasisältöön liittyvää virhettä. 1

Yrityksille keskeinen kysymys ei jatkossa ole yksin se, ylittyikö jokin numeerinen raja. Ratkaisevaa on myös, arvioiko komissio oikein palvelun todellisen merkityksen väylänä yritysten ja käyttäjien välillä.

Uusi luku Operan ja Microsoftin pitkässä selainkiistassa

Edge-tapaus jatkaa Operan ja Microsoftin vanhaa selainkilpailua koskevaa ristiriitaa. Opera teki joulukuussa 2007 Euroopan komissiolle valituksen Internet Explorerin niputtamisesta Windowsiin. Kiista johti selaimen valintanäyttöä koskeviin sitoumuksiin, ja Microsoftille määrättiin vuonna 2013 niiden noudattamatta jättämisestä 561 miljoonan euron sakko. 4

Tapaukset koskevat kuitenkin eri oikeudellisia kysymyksiä. Aiempi kiista liittyi Microsoftin toimintaan Windowsissa ja käyttäjien selainvalintaan. Edge-oikeudenkäynnissä taas arvioitiin DMA:n erillistä testiä: oliko Edge nykyisessä markkina-asemassaan niin merkittävä yritysten ja käyttäjien välinen väylä, että siihen olisi sovellettava portinvartijavelvoitteita. 14

Toistaiseksi vastaus on ei. Edge pysyy tämän selainpalvelun osalta DMA:n portinvartijavelvoitteiden ulkopuolella, ellei mahdollinen jatkomuutoksenhaku muuta lopputulosta. 1