Hanoi ehdottaa kaksinkertaisia korvauksia ja asumisratkaisua ennen muuttoa Red River -hankkeessa

Hanoi valmistelee Punaisenjoen varren maisemabulevardille korvaus- ja uudelleensijoittamismallia, jossa lähtökohta on uudelleenasuminen ennen muuttoa. Korvauskelpoisesta maasta esitetään suurempia maksuja, maatalousmaata menettäville lisätukea ja uusia asuntoja palveluineen valmiiksi ennen kuin asukkaiden edellytetään muuttavan. Kyse on vielä ehdotuksesta, joten ratkaisevaa on, miten se toteutuu käytännössä. 13

Mitä korvausmalliin esitetään

Luonnoksen mukaan korvauskelpoisesta asuinmaasta, maatalousmaasta ja muusta kuin maatalousmaasta maksettaisiin rahakorvaus, joka olisi kaksinkertainen lainsäädännön tavanomaiseen tasoon nähden. Korotus koskee maata, joka täyttää korvauskelpoisuudelle asetetut oikeudelliset ehdot. 135

Maatalousmaata menettäville kotitalouksille esitetään lisäksi työnvaihtoon ja ammatilliseen uudelleenkoulutukseen tukea, joka vastaa viisinkertaista maatalousmaan hintaa. Maakorvaus koskee hankittavaa omaisuutta, kun taas lisätuen tarkoitus on helpottaa toimeentulon ja työn järjestämistä maatalousmaan menetyksen jälkeen. 3

Uusi asunto ja infrastruktuuri valmiiksi ennen muuttoa

Ehdotuksen keskeisin kohta on muuttojen järjestys. Tulva-alueen ulkopuolelle siirrettävien asukkaiden olisi määrä muuttaa vasta, kun heidän uudet kaupunkiasuntonsa ja niihin liittyvä infrastruktuuri ovat valmistuneet. 3

Hanoi pyrkii sijoittamaan ihmiset ensisijaisesti samaan kaupunginosaan tai kuntaan, jos se on mahdollista. Vaihtoehtoisesti uudelleensijoituspaikan pitäisi sijaita siten, että työ, yritystoiminta ja lasten koulunkäynti ovat kohtuullisesti saavutettavissa. 57

Suunnitelmassa on nimetty kuusi uudelleensijoitushanketta. Tavoitteena on varata riittävästi maata, asuntoja ja julkista infrastruktuuria jo ennen kuin yhteisöjä siirretään pois alueelta. 3

Myös haudat ja kulttuuriperintökohteet kuuluvat suunnitelmaan

Alueen vapauttaminen ei koskisi vain koteja ja liiketiloja. Arvioiden mukaan hankkeen alueella voi olla noin 109 000 hautaa, joten esitykseen sisältyy hautausmaatilaa ja järjestettyjä hautojen siirtoja koskeva suunnitelma. 37

Hankekäytävältä on myös tarkoitus kartoittaa ja suojella 123 historiallista ja kulttuurikohdetta. Niitä ei ole tarkoitus käsitellä tavanomaisina raivauskohteina, vaan erillisten kulttuuriperinnön suojelutoimien kautta. 7

Hankkeen mittakaava tekee toteutuksesta ratkaisevan

Red River Scenic Boulevard -hanke kattaa noin 11 418 hehtaaria 16 kaupunginosassa ja kunnassa. Siihen kuuluu kaksi Punaisenjoen vartta seuraavaa maisemabulevardia, joiden yhteispituus on yli 80 kilometriä, jokipuistoja, pengerrys- ja uomanohjaustöitä, kaupunkikehitys- ja uudelleensijoitusalueita sekä erillisiä maan vapauttamishankkeita. 15

Vaikutusalueen väestömäärä vaihtelee eri suunnittelu- ja uutislähteissä. Uusimmassa korvausluonnoksessa alueella arvioidaan asuvan noin 280 000 ihmistä, kun aiemmissa paikallisviranomaisten tiedoissa alueella oli noin 247 431 asukasta ja noin 70 474 kotitaloutta. 111 Ero korostaa sitä, kuinka tärkeitä lopulliset kotitalouskartoitukset, korvauskelpoisuuden ratkaisut ja aluekohtaiset suunnitelmat ovat.

Rakentamisen on määrä kestää vuosina 2026–2038. 8 Näin pitkässä hankkeessa lupaus uudelleenasumisesta ennen siirtoa ei ole vain korvauskysymys, vaan koko toteutusjärjestystä koskeva sitoumus. Uusien kotien, koulujen, peruspalvelujen, kunnallistekniikan, liikenneyhteyksien, toimeentulotuen ja hautapaikkojen on oltava valmiita ennen kuin alueiden tyhjentäminen etenee.

Mitä asukkaat voivat arvioida kuulemisen aikana

Korvaus-, tukija uudelleensijoitussuunnitelmaa koskeva julkinen kuuleminen järjestetään 7.–27. syyskuuta 2026. 1 Asukkaat ja paikallisyhteisöt voivat tarkastella muun muassa seuraavia käytännön kysymyksiä:

• täyttääkö oma maa kaksinkertaisen korvauksen ehdot;
• miten arvostukset ja korvauskelpoisuus dokumentoidaan ja miten erimielisyydet ratkaistaan;
• säilyvätkö työpaikkojen, koulujen ja palvelujen saavutettavuus uudessa sijoituspaikassa;
• mikä infrastruktuuri on oltava valmiina ennen muuttoa;
• miten maatalouselinkeinojen menettämiseen tarkoitettu tuki myönnetään; sekä
• miten hautojen siirrot ja kulttuuriperintökohteiden suoja toteutetaan.

Ehdotuksen ydinlupaus on yksinkertainen: asukkaita ei pitäisi velvoittaa lähtemään keskeneräiseen vaihtoehtoon. Onnistuminen mitataan lopulta valmiilla kodeilla ja toimivilla palveluilla, ei pelkällä korvauskaavalla. 35