Presidentti Donald Trumpin päätös supistaa Yhdysvaltojen ja Etelä-Korean sotaharjoituksia pyrki samanaikaisesti kolmeen tavoitteeseen: vähentämään hänen mielestään Yhdysvalloille kallista taakkaa, välttämään vihamieliseksi tulkittavaa viestiä Pohjois-Korealle ja luomaan tilaa henkilökohtaisen diplomatian jatkamiselle Kim Jong-unin kanssa. Konkreettinen seuraus oli Ulchi Freedom Shield -harjoituksen lyhentäminen, mutta Pjongjang ilmoitti, ettei myönnytys muuttanut sen suhtautumista harjoituksiin.
2
10
17
Mitä Trump määräsi?
Trump määräsi Pentagonin ”supistamaan merkittävästi” Yhdysvaltojen ja Etelä-Korean yhteisiä sotaharjoituksia. Hänen mukaansa harjoitukset ovat kalliita ja suuri osa kustannuksista jää tavalliseen tapaan Yhdysvaltojen maksettavaksi. Lisäksi hän väitti niiden lähettävän Pohjois-Korealle ”sopimattoman ja vihamielisen” viestin. Trump vetosi myös siihen, ettei Soul osallistunut Yhdysvaltojen sotilaallisiin toimiin Irania vastaan.
1
2
Päätös nosti uudelleen esiin Trumpin ensimmäiseltä presidenttikaudelta tutun kiistan. Tuolloin hänkin arvosteli harjoituksia kalliiksi ja provosoiviksi. Yhdysvallat ja Etelä-Korea kuvailevat harjoituksia puolustuksellisiksi, kun taas Pohjois-Korea pitää niitä säännöllisesti hyökkäyksen harjoitteluna.
4
Ulchi Freedom Shield lyheni kesken kaiken
Vuoden 2026 Ulchi Freedom Shield -harjoitus alkoi 17. elokuuta. Washingtonin pyynnöstä sen suunniteltu kesto lyhennettiin 11 päivästä viiteen. Harjoitus päättyi 21. elokuuta alkuperäisen 27. elokuuta suunnitellun päättymispäivän sijaan. Myös osaa maiden yhteisestä maastoharjoittelusta supistettiin.
5
7
14
Yhdysvaltalaisviranomaiset korostivat, että muutettu harjoitus jatkui ja sisälsi koulutusta taktisen valmiuden parantamiseksi. Kyse ei siis ollut harjoituksen täydellisestä peruuttamisesta. Päätös tehtiin kuitenkin harjoituksen jo alettua, ja sen kerrottiin tulleen Soulille yllätyksenä.
6
12
Pohjois-Korea torjui sovittelevan eleen
Harjoitusten lyhentäminen ei johtanut välittömään diplomaattiseen läpimurtoon. Kim Jong-unin sisar ja vaikutusvaltainen pohjoiskorealainen virkamies Kim Yo-jong sanoi, ettei Pjongjang ole kiinnostunut yrityksestä osoittaa hyvää tahtoa. Hänen mukaansa jäljelle jääneet harjoitukset olivat edelleen provosoivia ja aggressiivisia. Pohjois-Korea ei hänen mukaansa antaisi Washingtonille tämän toivomaa vastausta vain siksi, että harjoitusta lyhennettiin.
17
Vastaus viittaa siihen, ettei harjoitusten supistaminen yksin riitä täyttämään Pohjois-Korean vaatimuksia tai houkuttelemaan sitä takaisin neuvotteluihin. Washington teki samalla valmiuteen liittyvän myönnytyksen ilman julkisesti vahvistettua vastavuoroista askelta Pjongjangilta.
8
17
Trump haluaa tavata Kimin uudelleen
Trump sanoi suunnittelevansa tapaamista Kim Jong-unin kanssa myöhemmin vuonna 2026. Hän väitti erikseen, että Kim olisi vastannut hänen yhteydenottoonsa. Julkisuudessa ei kuitenkaan ole vahvistettu, mitä vastaus tarkoitti, eikä tapaamisesta ollut ilmoitettu järjestelyjä. Kim Yo-jong sanoi olevansa tietämätön viimeaikaisesta johtajien välisestä yhteydenpidosta.
19
20
Ajoitus yhdisti sotilaallisen päätöksen suoraan Trumpin henkilökohtaiseen diplomatiaan. Perustellessaan harjoitusten vähentämistä suhteellaan Kimiin Trump näytti käsittelevän harjoituksia paitsi sotilaallisen valmiuden myös mahdollisen tulevan huippukokouksen neuvottelusignaalina.
10
19
Miksi liittolaiset ja analyytikot ovat huolissaan?
Keskeinen huoli on, että yhteisten harjoitusten vähentäminen voi heikentää Yhdysvaltojen ja Etelä-Korean joukkojen kykyä toimia yhdessä, vaikka osa koulutuksesta jatkuisikin. Analyytikot ovat varoittaneet myös siitä, että yksipuolinen leikkaus voi saada Soulin ja muut Aasian kumppanit kyseenalaistamaan Yhdysvaltojen turvallisuussitoumusten luotettavuuden.
8
12
21
Pohjois-Korean toimintaympäristö on samalla muuttunut monimutkaisemmaksi. Raporttien mukaan Kim Jong-unin armeija ottaa oppia Ukrainan sodasta, ja Pjongjang on tiivistänyt suhteitaan Venäjään ja Iraniin. Siksi jotkut asiantuntijat suhtautuvat varauksella harjoitusten vähentämiseen, sillä niiden tarkoitus on ylläpitää pelotetta ja joukkojen operatiivista yhteensopivuutta.
5
9
Mitä päätös merkitsee liittosuhteelle?
Tapaus lisää painetta Yhdysvaltojen ja Etelä-Korean yli seitsemän vuosikymmentä kestäneeseen liittosuhteeseen. Trump yhdisti sotaharjoitukset kustannusten jakamiseen, Etelä-Korean Iran-politiikkaan ja mahdollisuuteen aloittaa yhteydenpito Kimin kanssa uudelleen. Liittolaiset voivat tulkita lähestymistavan kaupankäyntimäiseksi sen sijaan, että sitä ohjaisi yksinomaan turvallisuuspolitiikka.
13
Välittömät faktat ovat selvät: harjoitusta lyhennettiin, osaa maastokoulutuksesta supistettiin, Pohjois-Korea torjui päätöksen ja Trumpin sekä Kimin tapaaminen jäi vahvistamatta. Laajempi kysymys on, rakennetaanko tuleva diplomatia todennettavissa olevien vastavuoroisten toimien vai liittolaisten sotilaallisen toiminnan yksipuolisten muutosten varaan. Niin kauan kuin Pjongjangilta ei saada konkreettista vastausta, harjoitusten lyhentäminen on ollut diplomaattinen viesti – ei näkyvä läpimurto.
17
19
21