Marokko pysäytti uuden joukkoyrityksen päästä Ceutaan heinäkuun rajakriisin jälkeen

Marokon viranomaiset estivät 15. elokuuta pelätyn uuden joukkoyrityksen päästä Espanjalle kuuluvaan Ceutaan. Yritystä edelsivät sosiaalisessa mediassa levinneet viestit, joissa kutsuttiin ihmisiä koordinoituun rajanylitykseen.

Marokon viranomaiset pidättivät Fnideqin ympäristössä ainakin 111 ihmistä. Fnideq tunnetaan espanjaksi nimellä Castillejos. Pidätetyistä 109 oli Saharan eteläpuolisen Afrikan maiden kansalaisia ja kaksi Marokon kansalaisia.

Operaation yhteydessä ilmoitetut luvut eivät kuitenkaan ole täysin yhdenmukaisia. Marokon valtiollinen media kertoi myöhemmin, että maa- ja meriteitse toteutetuissa operaatioissa oli pidätetty 294 Saharan eteläpuolisesta Afrikasta tullutta siirtolaista. Lisäksi 61 marokkolaista pidätettiin epäiltyinä yritysten avustamisesta. Tätä suurempaa lukua ei pidä automaattisesti tulkita samaksi Fnideqin alueella pidätettyjen ryhmäksi, sillä raportit voivat koskea eri paikkoja, kulkutapoja tai ajanjaksoja.

Mitä 15. elokuuta tapahtui?

Rajaturvallisuutta vahvistettiin molemmin puolin jo ennen mahdollista joukkoyritystä. Marokko lähetti Fnideqin ja Ceutaan johtavien reittien ympärille satoja turvallisuusjoukkojen jäseniä, joita tukivat sotilaat. Espanja puolestaan lisäsi partiointia Ceutassa ja lähetti mantereelta alueelle lisää kansallispoliisin ja Guardia Civil -poliisivoimien henkilöstöä.

Raporttien mukaan ihmisryhmiä kokoontui rajan lähellä oleville kukkuloille ja yritti edetä kohti Ceutaa. Kansainvälisen median lainaamien tietojen mukaan poliisi hajotti osan ryhmistä kyynelkaasulla.

Viranomaiset seurasivat myös sosiaalisen median toimintaa. Marokko kertoi pidättäneensä useita ihmisiä, joiden epäillään kannustaneen laittomiin joukkorajanylityksiin kohti Ceutaa ja Melillaa. Näitä pidätyksiä ei pidä sekoittaa 111 ihmiseen, jotka otettiin kiinni heidän yrittäessään päästä rajalle tai ylittää se. Saatavilla olevista raporteista ei käy ilmi, kuinka moni näistä 111 ihmisestä mahdollisesti yhdistettiin verkossa levitettyyn kampanjaan tai sen järjestämiseen.

Lähteet vahvistavat Marokon ja Espanjan raskaan turvallisuusoperaation sekä sotilashenkilöstön mukanaolon. Sen sijaan ne eivät vahvista luotettavasti droonien tai helikoptereiden täsmällistä operatiivista roolia. Näitä yksityiskohtia ei siksi voi esittää varmoina tietoina.

Miksi operaatio käynnistettiin heinäkuun kriisin jälkeen?

Elokuun tehostetut toimet alkoivat noin kaksi viikkoa poikkeuksellisen suuren ja kuolonuhreja vaatineen rajaryntäyksen jälkeen. Espanjan sisäministerin mukaan Ceutaan saapui 30.–31. heinäkuuta noin 72 000 ihmistä. Muissa raporteissa arviot vaihtelivat noin 60 000:n ja 80 000:n välillä, mikä kuvastaa eroja arviointitavoissa ja raportointiajankohdissa.

Myös uhrien määrästä on erilaisia tietoja. Espanjan viranomaisten elokuun alussa ilmoittamissa luvuissa kirjattiin 75 kuolemaa Espanjan puolella ja 11 Marokossa. Humanitaariset järjestöt arvioivat myöhemmin kuolleita olleen yhteensä yli 140. Suurempaa arviota ei ole sovitettu yhteen aiempien virallisten lukujen kanssa.

Ihmiset ylittivät rajan meritse ja jalan, mikä ajoi Ceutan vastaanottokapasiteetin äärirajoille. Enklaaviin jäi raporttien mukaan yli 1 000 ilman huoltajaa matkannutta alaikäistä, mikä lisäsi painetta majoitukseen ja paikallisiin palveluihin.

Kuinka moni jäi Ceutaan?

Arvio riippui sekä ajankohdasta että siitä, kuka luvun ilmoitti:

• Espanjan mukaan noin 70 000 noin 72 000 saapuneesta oli palannut Marokkoon, mikä tarkoitti tuolloin noin 2 000 jäljelle jäänyttä.
• Ceutan presidentti ja pormestari Juan Jesús Vivas arvioi, että enklaaviin oli jäänyt 3 000–5 000 ihmistä, joukossa paljon alaikäisiä.

Lukuja ei pidä esittää yhtenä vakiintuneena kokonaismääränä. Ne perustuvat eri ajankohtiin ja erilaisiin laskentatapoihin. Myöhemmissä raporteissa esitettiin myös suurempia paikallisia arvioita. Tämä kertoo vastaanottokeskusten kuormittumisesta ja siitä, kuinka vaikeaa rajan ylittäneiden ja Marokkoon palanneiden määrää oli seurata.

Vaikutukset Espanjan ja Marokon suhteisiin

Heinäkuun rajaryntäys muuttui nopeasti diplomaattiseksi kriisiksi. Espanjan ja Ceutan viranomaiset syyttivät Marokkoa vähintäänkin tapahtumien sallimisesta ja joidenkin arvioiden mukaan jopa joukkoliikkeen rohkaisemisesta. He kuvasivat tapahtumia Espanjaan kohdistetuksi painostukseksi ja haasteeksi sen alueelliselle koskemattomuudelle.

Marokon yhteistyö 15. elokuuta vähensi uuden joukkosaapumisen välitöntä riskiä, mutta ei poistanut heinäkuun tapahtumien synnyttämää epäluottamusta. Kriisi osoitti, kuinka riippuvainen Espanjan mahdollisuus valvoa Ceutan ulkorajaa on Marokon viranomaisten yhteistyöstä rajan toisella puolella.

Miksi Italia palautti tarkastukset Espanjan-yhteydelle?

Kriisin vaikutukset ulottuivat Ceutan rajaa laajemmalle. Italia otti väliaikaisesti käyttöön tarkastuksia Espanjasta saapuville matkustajille, koska se pelkäsi Ceutaan päätyneiden ihmisten jatkavan matkaansa Schengen-alueella. Italia ja Espanja eivät jaa maarajaa, joten käytännössä tarkastukset kohdistuivat lento- ja meriliikenteeseen.

Espanja palautti myöhemmin vastavuoroisesti kuukauden ajaksi tarkastukset Italiasta saapuville lento- ja merimatkustajille. Kiista korosti Schengen-järjestelmän laajempaa jännitettä: yhden EU:n ulkorajan kriisi voi johtaa siihen, että muut jäsenmaat palauttavat tarkastuksia myös sisärajoille.

EU vaati yhteistä vastausta

Yhteensä 22 EU:n jäsenmaata vaati koordinoitua eurooppalaista vastausta ja unionin ulkorajojen vahvempaa suojaamista. Myös Euroopan komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen kehotti jäsenmaita yhteiseen toimintaan rajaturvallisuuden vahvistamiseksi.

Euroopan komissio lähetti Ceutaan muuttoliikeasiantuntijoita arvioimaan tilannetta paikan päällä ja selvittämään, miten EU voisi tukea Espanjan viranomaisia. Tehtävä koski välittömien tarpeiden ja mahdollisen avun arviointia, ei Espanjan ja Marokon välisen poliittisen kiistan lopullista ratkaisua.

Mitä elokuun operaatio ratkaisi – ja mitä ei?

15. elokuuta toteutettu operaatio onnistui estämään Espanjan ja Marokon viranomaisten pelkäämän uuden joukkorajanylityksen. Selkein vahvistettu tulos oli ainakin 111 ihmisen pidättäminen Fnideqin lähellä. Samalla rajalle koottiin laaja turvallisuusoperaatio, jota edelsivät uutta yritystä kutsuneet sosiaalisen median viestit.

Operaatio ei kuitenkaan ratkaissut kriisin perimmäisiä ongelmia. Ceutaan jääneiden ihmisten määrä on edelleen kiistanalainen, heinäkuun kuolonuhrien kokonaismäärästä ei ole yksimielisyyttä, ja tapahtumat vaikuttavat edelleen Espanjan ja Marokon suhteisiin, EU:n rajapolitiikkaan sekä Schengen-alueen vapaan liikkuvuuden käytännön toimintaan.