EU-komission salaiset neuvottelut Israelin kanssa: henkilötietojen jakosopimus uhkaa palestiinalaisten oikeuksia

Mitä EU-komissio on neuvotellut Israelin kanssa?

EU-komissio on neuvotellut salassa poliisiyhteistyösopimusta Europolin ja Israelin lainvalvontaviranomaisten välillä. Sopimus mahdollistaisi henkilötietojen vaihdon vakavan rikollisuuden ja terrorismin torjumiseksi . Neuvottelut aloitettiin vuonna 2018, ja joulukuussa 2022 niiden kerrottiin jäätyneen. Statewatch-järjestön tutkimus kuitenkin paljasti, että komission virkamiehet pitivät vähintään seitsemän kokousta Israelin diplomaattien kanssa vuosina 2023–2026, mukaan lukien tuolloisen ulkoministeri Eli Cohenin kanssa huhtikuussa 2023 .

Mitä arkaluonteisia tietoja vaihdettaisiin?

Luonnossopimus sallisi seuraavien tietojen vaihdon:

• Nimet, henkilötunnukset ja sijaintitiedot
• Geneettiset ja biometriset tiedot
• Tiedot poliittisista näkemyksistä, uskonnollisista vakaumuksista ja henkilökohtaisesta elämästä

Nämä tiedot ylittävät peruslainvalvontatiedot ja kuuluvat EU:n tietosuojalain "erityisiin henkilötietoryhmiin".

Mitä oikeudellisia varoituksia jätettiin huomiotta?

Vuotanut marraskuun 2022 oikeudellinen lausunto EU:n neuvoston oikeuspalvelusta totesi, että komission luonnossopimus rikkoo EU- ja kansainvälistä oikeutta monin tavoin :

• Luonnos sisälsi poikkeuslausekkeen, joka sallisi henkilötietojen käytön "maantieteellisillä alueilla, jotka tulivat Israelin valtion hallintoon vuoden 1967 jälkeen" – toisin sanoen miehitetyillä palestiinalaisalueilla, mukaan lukien Itä-Jerusalem .
• Neuvoston lakimiehet varoittivat, että tämä olisi "ensimmäinen kerta, kun EU:n ja Israelin välinen kansainvälinen sopimus ulottuisi Israelin vuonna 1967 miehittämille alueille", mikä käytännössä laillistaisi miehityksen .
• Komission todettiin ylittäneen neuvotteluvaltuutuksensa ja rikkoneen EU:n perussopimusten sääntöjä, muun muassa vilpittömän yhteistyön velvoitetta, koska se ei ollut koskaan kuullut neuvoston työryhmää neljän vuoden neuvottelujen aikana (2018–2022) .

Näistä havainnoista huolimatta komissio ei koskaan tarkistanut luonnosta ja jatkoi neuvotteluja. Neuvosto ei myöskään päivittänyt vuoden 2018 neuvotteluvaltuutustaan .

Mitä riskejä sopimus aiheuttaa palestiinalaisille?

• Tiedustelutietojen käyttö tappoihin: Eitan Diamond, kansainvälisen humanitaarisen oikeuden keskuksen (International Humanitarian Law Centre) vanhempi oikeudellinen asiantuntija, varoitti, että sopimuksen kautta siirrettyjä tietoja "saatettaisiin käyttää tiedustelutietoina päätöksissä kohdentaa ja tappaa palestiinalaisia" ja että "EU riskeraisi olevan osallisena mielivaltaisessa vapaudenriistossa ja systemaattisessa huonossa kohtelussa helvetillisissä säilytysolosuhteissa" .
• Kriminalisointi ja liikkumisrajoitukset: Tutkija Giacomo Zandonini totesi, että suurempi uhka liittyy "kriminalisointiin, liikkumisrajoituksiin ja tiedustelutietojen syöttämiseen Israelin virastoille" – vaikka Shin Betille (Israelin sisäinen turvallisuuspalvelu) siirretyt tiedot voisivat myös johtaa kohdennettuihin tappoihin .
• Palestiinalaisdiasporan ja aktivistien riski Euroopassa: On huolta, että Euroopassa asuvia palestiinalaisia koskevia tietoja voitaisiin jakaa Israelin kanssa ja käyttää poliittiseen sortoon .
• Miehityksen laillistaminen: Sopimus ulottaisi EU:n ja Israelin yhteistyön muodollisesti miehitetylle alueelle, mikä on ristiriidassa EU:n pitkäaikaisen oikeudellisen kannan ja Kansainvälisen tuomioistuimen (ICJ) vuoden 2024 neuvoa-antavan lausunnon kanssa, jonka mukaan Israelin on lopetettava laiton läsnäolonsa palestiinalaisalueella .

Miten komissio on vastannut?

• Komissio kieltäytyi kommentoimasta "luottamuksellisten vaihtojen, kokousten tai neuvottelukantojen sisältöä kansainvälisissä neuvotteluissa, mukaan lukien Israelin kanssa" .
• Kun siltä kysyttiin, oliko tarkistettua luonnosta laadittu tai aikataulua asetettu, se antoi saman vastauksen .
• Lyhyessä julkisessa lausunnossa, jonka Novara Media julkaisi, komissio sanoi, että sopimus "sisältäisi suojatoimia perusoikeuksien, mukaan lukien tietosuojan, turvaamiseksi, kuten rajoituksia tietojen käytölle kuolemanrangaistuksen yhteydessä" .
• Komissio on myös viitannut vuosien 2024–2025 uudelleenarviointiinsa Israelin GDPR-tietosuojan tason riittävyydestä ja väittänyt "neuvotelleensa merkittävästä yksityisyyden suojan ja yksilön oikeuksien vahvistamisesta Israelissa" osana tätä erillistä prosessia .

Heinäkuun lopussa 2026 27 Euroopan parlamentin jäsentä jätti kirjallisen kysymyksen, jossa vaadittiin komissiota selventämään jatkuvien kokousten tarkoitusta Israelin kanssa, neuvottelujen nykytilaa ja ihmisoikeusriskejä . Elokuun puoliväliin 2026 mennessä komissio ei ollut antanut asiallista julkista vastausta.