Syria ja Venäjä allekirjoittivat sopimuksen – Moskovan sotilaallinen rooli kutistuu

Mitä sopimus pitää sisällään

Syyrian ulkoministeriön ilmoittama ja valtiollisen SANA-uutistoimiston raportoima yhteisymmärryspöytäkirja sisältää useita keskeisiä kohtia:

• Siviilirakennukset Syyrian hallintaan: Syyria ottaa vastuun Hmeimimin lentokentästä ja Tartusin sataman neljännestä kaupallisesta laituripaikasta. Venäjän hallinto näissä siviilitiloissa päättyy .
• Sotilastukikohdista tulee yhteisiä koulutuskeskuksia: Entiset Venäjän sotilastukikohdat muutetaan Syyrian ja Venäjän yhteisiksi koulutus- ja pätevöittämiskeskuksiksi – ei enää itsenäisiksi Venäjän tukikohdiksi .
• Kolmen kuukauden siirtymäaika: Siviilitilojen luovutus on tarkoitus saattaa päätökseen kolmessa kuukaudessa .
• Sotilaallinen yhteistyö jatkuu: Pöytäkirja säilyttää puitteet kahdenväliselle sotilaalliselle ja tekniselle yhteistyölle, mutta se ei enää takaa Venäjälle itsenäistä tukikohtatoimintaa .

Miten Venäjän sotilaallinen rooli muuttuu

Tämä on merkittävin muutos Venäjän Syyrian-politiikassa sitten vuoden 2015 intervention. Vuonna 2017 allekirjoitetut 49 vuoden vuokrasopimukset Bashar al-Assadin aikana antoivat Venäjälle käytännössä suvereniteetin Hmeimimiin ja Tartusiin . Aiemmissa sopimuksissa Venäjällä oli täysi koskemattomuus Syyrian lainkäyttövallasta ja oikeus automaattisesti jatkaa vuokraa 25 vuoden jaksoissa . Uusi sopimus:

• Päättää Venäjän yksinoikeudellisen tukikohtastatuksen molemmilla paikkakunnilla .
• Alentaa Venäjän tukikohtavallasta yhteiskäyttäjäksi, joka kouluttaa syyrialaisjoukkoja venäläisten rinnalla .
• Poistaa Venäjän operatiivisen määräysvallan siviili-infrastruktuurista (lentokenttä, sataman kaupalliset laituripaikat), jota Moskova on käyttänyt logistiikkaan ja huoltolentoihin .

Mitä johti sopimukseen 18 kuukauden neuvottelujen jälkeen

Neuvottelut alkoivat Bashar al-Assadin hallituksen kaatumisen jälkeen joulukuussa 2024, kun presidentti Ahmad al-Sharaan siirtymäkauden hallinto astui valtaan . Keskeisiä tekijöitä olivat:

• Assadin romahdus: Venäjä menetti tärkeimmän asiakkaansa. Uudella Syyrian hallituksella ei ollut velvollisuutta noudattaa Assadin Moskovalle myöntämiä runsaskätisiä 49 vuoden tukikohtasopimuksia . Assad itse pakeni maanpakoon Venäjälle .
• Syyrian neuvotteluvoima: Al-Sharaan hallinto vaati sopimusten uudelleenneuvottelua ehtona sille, että Venäjä ylipäätään saa pysyä maassa . Al-Sharaa oli aiemmin ilmaissut, ettei halua poistaa Venäjän tukikohtia, mutta vaati Damaskoksen määräämiä ehtoja .
• Pitkä neuvotteluprosessi: 18 kuukauden aika kuvastaa tiukkoja neuvotteluja Venäjän pääsystä, Syyrian suvereniteetista ja siviilirakennusten kohtalosta – Damaskoksella oli vahvempi asema . Al-Sharaa ja Putin kävivät suoria keskusteluja Moskovassa tammikuussa 2026, jolloin tukikohdat olivat korkealla asialistalla .

Miten sopimus liittyy Syyrian laajempaan länsisuuntaukseen

Tukikohtasopimus on näkyvin oire presidentti al-Sharaan strategiasta uudelleenmuokata Syyrian ulkopolitiikkaa Assadin aikakauden jälkeen .

• Lähentyminen länteen: Al-Sharaa on aktiivisesti hakenut normalisointia Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen kanssa. EU aloitti viralliset neuvottelut suhteiden palauttamiseksi ja pakotteiden lieventämiseksi huhtikuussa 2026 . Trumpin hallinto tarjosi ehdollista tukea siirtymäkauden hallitukselle; presidentti Trump tapasi al-Sharaan Saudi-Arabiassa toukokuussa 2025 ja isännöi tätä myöhemmin Washingtonissa marraskuussa 2025 . Yhdysvallat myös kumosi Caesar-lain joulukuussa 2025, mikä poisti lähes kaikki pakotteet .
• Tasapainoilu, ei katkos: Syyria tukeutuu edelleen Venäjään tietyillä strategisilla aloilla – kuten vehnässä, öljyssä ja osassa sotilaallista tukea – eikä ole katkaissut suhteita, mutta ehdot määrää nyt Damaskos, ei Moskova . Analyytikot kuvaavat lähestymistapaa "erittäin pragmaattiseksi": Venäjä-suhdetta käytetään vipuvartena samalla kun itsenäisyyttä viestitään länsikumppaneille . Syyria on tavannut myös Ukrainan presidentti Volodymyr Zelenskyin, mikä osoittaa maan diplomaattista joustavuutta .
• Turvallisuuslähentyminen Israeliin: Heinäkuussa 2026 al-Sharaa totesi Syyrian tavoittelevan turvallisuussopimusta Israelin kanssa. Hänen mukaansa sopimus voisi tasoittaa tietä kattavalle rauhalle, kuitenkin niin ettei Syyria luovu vaatimuksestaan Golanin kukkuloihin . Tämä viestii laajemmasta alueellisesta uudelleensuuntautumisesta pois Assadin aikakauden akselilta, joka oli läheisessä liitossa Iranin ja Hizbollahin kanssa .
• Strateginen logiikka: Vähentämällä Venäjän yksinoikeudellisia tukikohtaetuja mutta pitämällä sotilaallisen yhteistyön elossa al-Sharaa antaa lännelle selvän signaalin siitä, ettei Syyria ole enää Venäjän asiakasvaltio – ilman että se aiheuttaa täyttä välirikkoa, joka voisi vaarantaa muita etuja . Kuten International Crisis Group arvioi, Damaskos "vähentää tarkoituksellisesti Venäjän vaikutusvaltaa aloilla, joilla on elinkelpoisia vaihtoehtoja, samalla kun se säilyttää yhteistyön aloilla, joilla välittömiä korvaajia ei ole" .