EU:n jättisakko Googlelle: 890 miljoonaa euroa digimarkkinasääntelyn rikkomisesta

Sakko jakautui kahteen täytäntöönpanopäätökseen :

• 460 miljoonaa euroa – Oma etusija Google-haun tuloksissa: Komissio totesi Googlen asettaneen omat palvelunsa – kuten ostokset, hotellivaraukset, liikenne- ja urheilutulokset – laittomasti kilpailijoiden edelle hakutuloksissa .
• 430 miljoonaa euroa – Google Playn ohjausrajoitukset: Googlen todettiin rajoittaneen laittomasti sovelluskehittäjien mahdollisuutta ohjata käyttäjiä vaihtoehtoisille, usein halvemmille ostokanaville Google Play -kaupan ulkopuolelle .

Komissio määräsi Googlen lopettamaan käytännöt ja noudattamaan DMA:ta jatkossa . EU:n sääntelyviranomaiset totesivat Googlen olleen rakentavissa keskusteluissa ja edistyneen hyvin noudattamistoimissa, minkä vuoksi lisäsakkoja ei todennäköisesti ole lähiaikoina tulossa .

Syyt: Miksi EU toimi

Digimarkkina-asetus (DMA), joka tuli voimaan vuonna 2022 ja täytäntöönpanokelpoiseksi maaliskuussa 2024, asettaa ennakkoon velvoitteita suurille portinvartija-alustoille. Googlen käytäntöjä koskevat tutkimukset aloitettiin maaliskuussa 2024 . Komission perustelujen mukaan Googlen toiminta:

• Sulki epäreilusti kilpailevia vertailuostos-, matka- ja muita vertikaalisia hakupalveluja ulkopuolelle asettamalla omat tarjouksensa näkyvämmin .
• Vahingoitti sovelluskehittäjiä ja viime kädessä kuluttajia estämällä heitä saamasta tietoa halvemmista suorista ostomahdollisuuksista Googlen ekosysteemin ulkopuolella, jossa yhtiö perii jopa 30 prosentin palkkioita .

Komission mukaan seuraamusten tarkoituksena on estää ja rangaista DMA:n oikeudenmukaisuutta ja kilpailtavuutta koskevien velvoitteiden noudattamatta jättämistä portinvartijoilta .

Yhdysvaltain kauppa- ja vastatoimiuhat

Sakko kiristi välittömästi transatlanttisia kauppajännitteitä ja herätti terävän vastareaktion Washingtonista.

• Trumpin tulliuhka: Presidentti Donald Trump uhkasi uusia tulleja EU-tuotteille vastatoimena. Sosiaalisen median päivityksessään 24. heinäkuuta hän sanoi Yhdysvaltain aloittavan kauppatutkinnan "amerikkalaisten yhtiöiden RYÖSTÄMISESTÄ" ja varoitti EU:n "maksavan kovan hinnan" . Bloomberg uutisoi presidentin uhkailleen uusilla kauppatulleilla eurooppalaisille tuotteille .
• USTR varoittaa kauppasopimuksen vaarantumisesta: Yhdysvaltain kauppaedustaja Jamieson Greer sanoi sakon "luovan epävarmuutta" EU:n ja Yhdysvaltain kauppasopimukselle ja varoitti seuraamuksen vaarantavan koko kahdenvälisen kauppakehyksen .
• EU:n lainsäätäjät varautuvat lisätoimiin: Euroopan parlamentin kauppavaliokunnan puheenjohtaja, saksalainen meppi Bernd Lange, sanoi Euronewsille 24. heinäkuuta EU:n varautuvan Yhdysvaltain lisätoimiin sakon jälkeen .

Sakko osui juuri samaan aikaan, kun Trumpin hallinto valmisteli uutta tullikierrosta EU:ta vastaan, mikä teki ajoituksesta erityisen herkän . EU myöhemmin helpottui, kun Yhdysvaltain tullitoimenpiteet ilmeisesti kunnioittivat olemassa olevaa kauppasopimusta, mikä lievensi välittömiä eskalaatiopelkoja .

Laajempi konteksti: Aiemmat EU:n sakot Googlelle

890 miljoonan euron DMA-sakko jatkaa pitkää historiaa EU:n kilpailuoikeudellisista toimista Googlea vastaan, joissa sakkoja on kertynyt yhteensä yli 9 miljardia euroa useissa eri tapauksissa:

Ajoitus oli erityisen merkittävä: vain kolme viikkoa ennen DMA-sakkoa, 2. heinäkuuta 2026, EU:n ylin tuomioistuin (CJEU) vahvisti 4,1 miljardin euron Android-sakon, mikä oli iso oikeudellinen takaisku Googlelle .

Haavoittuvat transatlanttiset kauppasuhteet

Sakko sijoittuu syvästi jännitteiseen EU:n ja Yhdysvaltain kauppaympäristöön:

• Trumpin hallinto oli jo määrännyt tai uhannut tulleja eurooppalaisille tuotteille useilla sektoreilla ennen Google-päätöstä .
• Yhdysvaltain viranomaiset kehystivät sakon suorana hyökkäyksenä amerikkalaista lippulaivayhtiötä vastaan, kun taas EU vakuutti päätöksen olevan pelkästään lainvalvontatoimi sääntöjen nojalla, jotka koskevat kaikkia portinvartijoita .
• Eurooppalaiset virkamiehet perustelivat DMA:n olevan syrjimätön sääntelykehys, mutta Washington piti ajoitusta ja suuruutta provokaationa keskellä meneillään olevia kauppaneuvotteluja .

Yhteenvetona voidaan todeta, että 890 miljoonan euron DMA-sakko merkitsee EU:lle uutta täytäntöönpanon aikakautta, mutta sen välittömät geopoliittiset seuraukset – tulliuhkat, kauppasopimuksen epävarmuus ja syvenevä kuilu Brysselin ja Washingtonin välillä – saattavat osoittautua yhtä merkittäviksi kuin itse seuraamus.