EU lähetti kiinalaiselle JD.comille ensimmäiset ulkomaisia tukia koskevat vastalauseet Ceconomy-kaupasta

Mitä EU väittää

Komission alustava tutkinta osoittaa, että JD.com on todennäköisesti hyötynyt ulkomaisista tuista – mukaan lukien edullinen rahoitus, avustukset ja verohelpotukset Kiinan hallitukselta – jotka saattavat vääristää EU:n sisämarkkinoita antamalla JD.comille epäreilun edun hankinnassa . EU:n sääntelyviranomaiset tutkivat erityisesti, ovatko nämä mahdolliset tuet mahdollistaneet JD.comille korkeamman hinnan tarjoamisen Ceconomysta .

JD.comin vastaus

JD.com on kiistänyt saaneensa ulkomaisia tukia, jotka vääristäisivät kauppaa. Yhtiö vakuuttaa rahoituksensa olevan kaupallista: se kertoo rahoittavansa ostoa "yksityisillä pankkilainoilla ja kassavaroilla normaalin liiketoiminnan tuloksena" ja ettei se ole "saanut mitään ulkomaisia tukia" . Yhtiö on ilmoittanut aikovansa kiistää komission alustavat päätelmät .

Mitä seuraavaksi tapahtuu

JD.com voi vastata kirjallisesti ja pyytää suullista kuulemista. Se voi myös ehdottaa oikeussuojakeinoja (käyttäytymissitoumuksia tai rakenteellisia myönnytyksiä) EU:n kilpailuongelmien ratkaisemiseksi. Jos komissio päätyy siihen, että tuet vääristävät kauppaa, se voi kieltää kaupan, asettaa ehtoja tai vaatia tukien takaisinmaksua .

Sääntelyn aikajana

Kauppa on läpikäynyt tiiviin kansallisen ja EU-tason tarkastuksen ilmoituksestaan lähtien:

• 30. heinäkuuta 2025 – JD.com ilmoittaa 2,2 miljardin euron ostotarjouksestaan Ceconomysta .
• Loppuvuosi 2025 / alkuvuosi 2026 – Kauppa ilmoitetaan useiden EU-jäsenvaltioiden kansallisille kilpailuviranomaisille (esim. Puolan UOKiK), koska se ei ylitä EU:n sulautuma-asetuksen kynnysarvoja .
• 22. huhtikuuta 2026 – Euroopan komissio avaa alustavan FSR-tarkastuksen, jonka määräaika on 28. toukokuuta .
• 28. toukokuuta 2026 – Komissio nostaa tutkinnan perusteelliseksi tutkimukseksi FSR:n nojalla huolestuneena ulkomaisista tuista .
• 30. kesäkuuta 2026 – Saksan kansallinen ulkomaalaisinvestointitarkastus hyväksyy kaupan .
• 22. heinäkuuta 2026 – Komissio antaa virallisen vastalauselistan, jossa se vahvistaa uskovansa JD.comin saaneen vääristäviä tukia . Itävallan ja Espanjan meneillään olevat ulkomaalaisinvestointitarkastukset jatkuvat .

Laajemmat EU-Kiina-verkkokauppajännitteet

JD.com-tutkinta on osa paljon laajempaa EU:n kauppapolitiikan kiristymistä kiinalaista verkkokauppaa kohtaan.

Pienten tuontipakettien räjähdysmäinen kasvu

Vuonna 2024 91 prosenttia kaikista alle 150 euron verkkokauppalähetyksistä EU:hun tuli Kiinasta . Noin 16 miljoonaa pientä pakettia saapuu EU:hun päivittäin Kiinasta . Eurooppalaiset päättäjät ovat varoittaneet, että tämä tulva aiheuttaa kaupunkien vähittäiskaupan "aavikoitumista" ja antaa kiinalaisille alustoille (Temu, Shein, JD.com) epäreilun edun EU-pohjaisiin kauppoihin verrattuna .

Uudet tullit

1. heinäkuuta 2026 lähtien EU poisti pitkäaikaisen 150 euron tullivapauden pienille paketeille . Pienten alle 150 euron arvoisten EU:n ulkopuolelta tuotavien pakettien väliaikainen 3 euron tulli per tuote otettiin käyttöön . Tämä kiinteä maksu on voimassa 1. heinäkuuta 2028 asti, minkä jälkeen siirrytään normaaleihin tulleihin osana EU:n laajempaa tulliuudistusta . EU otti samanaikaisesti käyttöön rinnakkaistoimia terästeollisuutensa suojelemiseksi ja kauppataseen epätasapainon korjaamiseksi Kiinan kanssa .

Lyhyesti sanottuna JD.com-Ceconomy-kauppa on EU:n FSR:n korkean profiilin testitapaus Kiinaa vastaan, ja se etenee samaan aikaan systemaattisen EU-kiertelyn kanssa kiinalaisten verkkokauppatuontien määrää ja hintaetua vastaan.