Tämä on linjassa Vancen pitkäaikaisen kannan kanssa. Hän on toistuvasti vastustanut uutta Yhdysvaltain sotilasapua Ukrainalle, estänyt Naton jäsenyyttä maalle ja vaatinut ”demilitarisoidun vyöhykkeen” ratkaisua, joka jäädyttäisi konfliktin nykyiselle rintamalinjalle. Aiemmissa lausunnoissaan Vance on vaatinut Eurooppaa kantamaan ”leijonanosan” vastuusta sodanjälkeisistä turvatakuista, mikä viestittää, ettei Yhdysvallat aio sitoa joukkojaan rauhansopimuksen valvontaan.
Euroopan johtajat Ankaran huippukokouksessa ovat ilmaisseet tukensa Ukrainan viimeaikaiselle kampanjalle, jossa se on tehnyt syvälle ulottuvia iskuja Venäjän alueelle pitkän kantaman lennokein ja ohjuksin – strategialla, joka on osunut öljynjalostamoihin, sotilaskohteisiin ja infrastruktuuriin Moskovan ympäristössä. Nato-liittolaiset pitävät Ukrainan kykyä iskeä Venäjän maaperälle oikeutettuna sotilaallisena tarpeena heikentää Venäjän sotakoneistoa.
Huippokokouksen asialistalla on kolme pääprioriteettia, jotka pääsihteeri Mark Rutte on asettanut: liittolaisten puolustusinvestointien lisääminen, transatlanttisen taakanjaon vahvistaminen ja jatkuvan tuen viestin lähettäminen Ukrainalle – kaikki suorassa vastakohdassa Trumpin hallinnon pyrkimykselle vähentää Yhdysvaltain sitoutumista.
Ukrainan strategiaa koskeva erimielisyys on vain yksi ulottuvuus syvemmästä atlantin ylittävästä railosta. Presidentti Trump osallistuu kokoukseen painostaen liittolaisia sitoutumaan 5 prosenttiin BKT:staan puolustusmenoihin ja on kyseenalaistanut Naton keskinäisen puolustustakuun sen jälkeen, kun liittolaiset kieltäytyivät tukemasta hänen sotilasoperaatioitaan Irania vastaan. Trump on kutsunut Yhdysvaltain ja Naton suhdetta ”naurettavaksi” ja ”yksipuoliseksi”, ja hänen hallintonsa harkitsee ilmeisesti rankaisevia toimia eurooppalaisia liittolaisia vastaan, jotka laahaavat menoissa.
Railo on syventynyt siihen pisteeseen, että Nato harkitsee perinteestä luopumista vuosittaisista huippukokouksista välttääkseen toistuvia yhteenottoja Trumpin kanssa. Carnegie Endowment -ajatushautomo kuvaa tilannetta ”rakenteelliseksi sopeutukseksi”, kun eurooppalaiset liittolaiset siirtyvät suunnittelemaan Euroopan johtamaa liittoumaa, joka on vähemmän riippuvainen Washingtonista.
Venäjä laukaisi 570 ohjuksen ja lennokin massiivisen aallon Ukrainaan 1.–2. heinäkuuta välisenä yönä tappaen ainakin 27 ihmistä ja haavoittaen 91:tä, ja Kiova oli ensisijainen kohde. 5.–6. heinäkuuta toinen suuri isku kohdistui Kiovan historialliseen Podilin kaupunginosaan tappaen ainakin 22 ihmistä ja paljastaen Ukrainan ilmapuolustuksen kasvavia aukkoja. Venäjä on ilmoittanut ”lisäävänsä painetta” Ukrainaan ja kehystänyt iskut kostoksi Ukrainan iskuista Venäjän alueelle.
Nämä iskut tapahtuvat välittömästi ennen Ankaran huippukokousta, mikä nostaa Ukrainan ilmapuolustuksen puutteet ja tarpeen lisätä lännen tukea asialistan kärkeen – samalla kun Trumpin hallinto ajaa päinvastaista pidättyvyyden viestiä.
Ero voidaan tiivistää neljään keskeiseen ulottuvuuteen:
Keskeinen kysymys on, pitäisikö sota jäädyttää neuvotteluilla (Trumpin ja Vancen kanta) vai taistella Ukrainan vahvuusasemaan, joka sisältää rajan ylittävät iskut (Euroopan Nato-kanta) – kaiken tämän tapahtuessa samalla kun Venäjän ohjusiskut Ukrainan kaupunkeihin kiihtyvät.