Italian perustelut:
Paketti, joka julkistettiin 9. kesäkuuta 2026, kuvailtiin kattavimmaksi sitten sodan alkamisen . Keskeisiä toimenpiteitä olivat:
Viktor Orbánin johdolla Unkari oli estänyt EU:n pakettipäätöksiä neljän vuoden ajan, usein vedoten energiavarmuuteen . Tilanne muuttui, kun Péter Magyarin Tisza-puolue voitti Unkarin vaalit 12. huhtikuuta 2026 noin 138 paikalla 199:stä, päättäen näin Orbánin 16-vuotisen valtakauden . 23. huhtikuuta 2026 uusi hallitus poisti hiljaisesti Unkarin pitkäaikaiset veto-oikeudet Venäjä-pakotteiden osalta, mikä mahdollisti 21. paketin valmistelun .
Kiire 21. paketin hyväksymiselle heinäkuun puoliväliin mennessä johtui 15. heinäkuulle asetetusta G7/EU-hintakaton tarkistuksesta .
Tämä teki koko 21. paketista aikakriittisen: jos jäsenmaat eivät pääsisi yksimielisyyteen heinäkuun 15. päivään mennessä, hintakatto nousisi automaattisesti ja heikentäisi taloudellista painetta Moskovaan .