Iran ja Oman perustivat yhteisen Hormuz-komitean – Strateginen siirto Hormuzinsalmen hallinnasta

Institute for the Study of War (ISW) arvioi, että Iran käyttää mekanismia yrittääkseen saavuttaa pitkäaikaisen vallan salmessa, mikä antaisi sille oikeuden säännellä liikennettä ja rajoittaa kulkua harkintansa mukaan – näkymä, joka huolestuttaa Yhdysvaltojen viranomaisia ja kansainvälisiä meriliikenneyhtiöitä .

Oikeusperusta: Islamabdin yhteisymmärryspöytäkirja

Komitean neuvottelut saavat oikeusperustansa Islamabadin yhteisymmärryspöytäkirjasta (MoU), 14-kohtaisesta puitesopimuksesta, joka allekirjoitettiin sähköisesti 17. kesäkuuta 2026 ja virallisesti 19. kesäkuuta Sveitsissä Yhdysvaltojen ja Iranin välillä . MoU määrää nimenomaisesti Hormuzinsalmen uudelleen avaamisesta ja sitoutumisesta neuvottelemaan lopullinen kattava sopimus 60 päivän kuluessa . Se palautti voimankäytön kiellon ja edellytti sitovaa YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmaa lopullisen sopimuksen vahvistamiseksi .

MoU ei kuitenkaan määritellyt, miten salmea hallinnoidaan pitkällä aikavälillä – tätä aukkoa Iran ja Oman nyt yrittävät täyttää kahdenvälisesti, käytännössä esineuvotellen salmen aseman ennen 60 päivän ikkunan umpeutumista . Islamabdin MoU:n kohta 5, johon molemmat osapuolet viittasivat Muscatin kokouksessa, tarjoaa puitteet näille keskusteluille .

Tausta: Neljä kuukautta meriliikenteen häiriöitä ja sotilaallisia yhteenottoja

Komitean kokous ei tapahtunut tyhjiössä. Salmi on ollut käytännössä suljettu 28. helmikuuta 2026 lähtien, kun Yhdysvallat ja Israel aloittivat ilmaiskut Iraniin. Iranin vallankumouskaarti antoi varoituksia, jotka kielsivät kulun, ja suuret öljy-, kaasu- ja säiliöalusoperaattorit keskeyttivät kuljetukset . Seurauksena oli vakava maailmanlaajuinen talousshokki: tuhannet merityöntekijät jäivät jumiin noin 2 000 alukselle, vakuutusyhtiöt kieltäytyivät kattamasta riskejä, ja alusten seurantatiedot osoittivat liikenteen lähes täydellisen pysähtymisen salmessa, joka normaalioloissa käsittelee noin 20 % maailman öljyntuotannosta .

Sotilaalliset yhteenotot jatkuivat MoU:n allekirjoittamisen jälkeenkin. 25. kesäkuuta YK:n merenkulkujärjestö keskeytti alusten evakuoinnin, kun alukseen osui ammus Omanin rannikolla . 27. kesäkuuta, vain kaksi päivää ennen komitean kokousta, Iran ilmoitti iskeneensä Yhdysvaltojen sotilastukikohtiin Lähi-idässä vastauksena Yhdysvaltojen iskuihin salmen lähellä, mikä uhkasi haurasta rauhansopimusta .

Iranin ja Yhdysvaltojen kilpailevat visiot salmen hallinnasta

Iranin visio – Iranin ja Omanin yhteinen sääntely. Teheran pyrkii perustamaan pysyvän Iranin ja Omanin mekanismin, joka antaisi sille tasavertaisen vallan säännellä ja periä maksuja liikenteestä. Iranin viranomaiset ovat nimenomaisesti varoittaneet, ettei salmi "palaa enää sotaa edeltäneeseen tilaan" ja ovat ilmoittaneet Teheranin perivän maksuja aluksilta 60 päivän jakson jälkeen . Yhteisessä julkilausumassa 23. kesäkuuta pidetystä kokouksesta mainittiin nimenomaisesti keskustelut "meriliikenteen hallinnoinnista, siihen liittyvistä palveluista ja niihin liittyvistä maksuista" .

Yhdysvaltojen visio – merenkulun vapaus kansainvälisen oikeuden mukaisesti. Yhdysvaltojen kanta, joka heijastuu MoU:hun, on, että salmi avataan uudelleen olemassa olevan YK:n merioikeusyleissopimuksen (UNCLOS) puitteissa, mikä takaa vahingossa tapahtuvan kulun ja merenkulun vapauden ilman yksipuolisia Iranin tulleja tai rajoituksia .

Strateginen seuraus: Sijoittamalla Omanin – neutraali valtio, jolla on omat aluevedet salmella – hallintorakenteeseen Iran yrittää luoda kahdenvälisen tosiasian, jota Yhdysvaltojen ja kansainvälisen merenkulkualan on vaikea kumota, käytännössä syrjäyttäen Yhdysvallat salmen tulevasta sääntelymallista .

Väliaikaiset kulkujärjestelyt 60 päivän ikkunan aikana

MoU:n mukaan Iran sitoutui salmen "asteittaiseen avaamiseen", ja Yhdysvallat sitoutui purkamaan merisaartonsa Iranin öljyvienniltä . YK:n tukema jumiin jääneiden alusten evakuointi kuitenkin keskeytettiin 25. kesäkuuta, kun alukseen osui ammus Omanin rannikolla, mikä osoittaa, ettei turvallinen kulkeminen ole vielä taattua .

Aika käy vähiin: elokuun puoliväliin 2026 mennessä Yhdysvaltojen ja Iranin on joko saatava aikaan kattava rauhansopimus tai riskinä on koko puitesopimuksen romahtaminen. Jos sopimusta ei saavuteta, Iran on ilmoittanut ottavansa yksipuolisesti käyttöön omat kauttakulkumaksunsa ja -rajoituksensa, kun taas Yhdysvallat on varoittanut uusista sotilaallisista toimista . 29. kesäkuuta meriliikenne on edelleen erittäin rajoitettua – vain "norona" on liikkunut aluksia, mutta normaali kaupallinen liikenne ei ole palautunut, ja turvallisuustilanne on erittäin epävakaa .