EU ja Kiina valmistautuvat ratkaiseviin kauppaneuvotteluihin – vaje paisuu miljardiin euroon päivässä

EU:n ja Kiinan kauppajännitteet ovat kärjistyneet pahimmilleen moneen vuoteen kesäkuun 2026 lopussa. Taustalla on ennätyksellinen kauppatavaravaje, uusia EU:n kauppapuolustuksen ehdotuksia ja korkean tason diplomaattisia tapaamisia. Tässä faktapohjainen katsaus keskeisiin tapahtumiin.

Ratkaisevat neuvottelut Brysselissä 29.–30. kesäkuuta

EU:n kauppakomissaari Maroš Šefčovič isännöi Kiinan kauppaministeri Wang Wentaoa Brysselissä 29.–30. kesäkuuta niin sanotuissa ratkaisevissa neuvotteluissa, joiden tavoitteena on vähentää kasvavaa kauppataseen epätasapainoa . Neuvotteluja edelsi valmisteleva tapaaminen Pariisissa 4. kesäkuuta, jossa Šefčovič kertoi Kiinan varaulkomaankauppaministeri Li Chenggangille, että kauppataseen epätasapaino on muuttunut ”kestämättömäksi” . Korkea-arvoinen EU-diplomaatti vahvisti Wangin saapuvan Brysseliin näihin ”ratkaiseviin neuvotteluihin” .

Ennätyksellinen kauppavaje ja 360,6 miljardin euron ylijäämä

EU:n kauppatavaravaje Kiinaan oli 359,8–359,9 miljardia euroa vuonna 2025 Eurostatin ja Euroopan komission kauppapoliittisten sivujen mukaan . Tämä on 2,7 prosentin kasvu vuodesta 2024, jolloin vaje oli 312,2 miljardia euroa . Luku ilmoitetaan toisinaan 360,6 miljardin euron Kiinan ylijäämänä, erityisesti kun palvelut jätetään pois tai pyöristystä sovelletaan . Vaje on noin miljardi euroa päivässä – noin 1,15 miljardia dollaria päivässä . EU:n vienti Kiinaan laski 6,5 prosenttia vuonna 2025 ja oli 199,6 miljardia euroa, kun taas tuonti kasvoi 6,4 prosenttia 559,4 miljardiin euroon . Vaje on kasvanut vuoden 2026 ensimmäisten neljän kuukauden aikana vielä 10 prosenttia .

Eurooppa-neuvoston mandaatti kauppapuolustuksen välineiden vahvistamiseen

18. kesäkuuta 2026 pidetyssä huippukokouksessa EU:n valtion- ja hallitusten päämiehet kävivät kaksituntisen keskustelun illallisen yhteydessä ”globaaleista makrotalouden epätasapainoista” – ilmaisusta, jolla viitattiin peitellysti Kiinaan . Johtajat eivät asettaneet välittömästi uusia konkreettisia toimenpiteitä, mutta antoivat muodollisesti Euroopan komissiolle tehtävän ”kehittää ja täydentää kauppapuolustuksen ja teollisuuspolitiikan työkalupakkia” niin, että unionilla on ”kaikki tarvittavat välineet etujensa puolustamiseksi ja riskien vähentämiseksi” . Erityisesti Ranska, Saksa ja Alankomaat kuuluivat niihin maihin, jotka vaativat nopeampia ja laajempia työkaluja .

Hajautusinstrumentti ja vuoden 2026 kolmannen neljänneksen kauppapuolustuspaketti

Euroopan komissio kehittää aktiivisesti erillistä hajautusinstrumenttia – lainsäädäntöä, joka voisi velvoittaa herkillä aloilla toimivia yrityksiä vähentämään liiallista riippuvuutta yksittäisistä toimittajista, erityisesti Kiinasta, ja hajauttamaan hankintoja vähintään kolmeen lähteeseen . Kauppakomissaari Šefčovič totesi julkisesti, että ”hajauttaminen vaatii nyt oman välineen” . Komissio valmistelee myös laajempaa vuoden 2026 kolmannen neljänneksen kauppapuolustuspakettia, jonka odotetaan sisältävän päivitettyjä taloudellisen turvallisuuden työkaluja hajautusinstrumentin rinnalla . Nykyiseen kauppapuolustuksen työkalupakkiin kuuluvat jo muun muassa pakkoväline, valta rajoittaa tukiehtoisten ulkomaisten yritysten investointeja sekä esteet julkisten hankintojen markkinoille suljetuista maista .

EKP:n pääjohtaja Lagarde yuanin aliarvostuksesta

22. kesäkuuta 2026 EKP:n pääjohtaja Christine Lagarde kehotti maailman johtajia käsittelemään Kiinan yuanin aliarvostusta, jota hän kuvasi keskeiseksi osaksi makrotalouden epätasapainoa, joka uhkaa maailmantalous . Hän vaati erityisesti, että Kiina pitäisi sisällyttää G7-maiden valuuttakeskusteluihin . Lagarde viittasi Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) tutkimukseen, jonka mukaan yuan on jatkuvasti aliarvostettu . Useat lähteet puhuvat 15–16 prosentin aliarvostuksesta, vaikka IMF:n arvioissa ei aina mainita tarkkaa prosenttilukua . Yuanin kurssi oli 6,7777 dollaria kohti 22. kesäkuuta, ja se oli vahvistunut noin 5,5 prosenttia edellisen 12 kuukauden aikana .

Poliittinen paine: ”Yksinkertaisesti kestämätön”

EU-johtajat useista jäsenmaista ovat kuvanneet noin miljardin euron päivittäistä kauppavajetta ”yksinkertaisesti kestämättömäksi” – termiä, jota Šefčovič käytti suoraan kiinalaisille Pariisin kokouksessa 4. kesäkuuta . EU-diplomaattien keskuudessa on kasvava yksimielisyys siitä, että vajeesta on tullut ”vakava ja ratkaiseva tekijä” unionin taloussuhteessa Kiinaan, mikä lisää tukea uusille kauppapuolustuksen toimenpiteille . Johtajat eivät kuitenkaan ryhtyneet täydelliseen toimenpidepakettiin 18. kesäkuuta huippukokouksessa, vaan päättivät antaa komissiolle tehtäväksi kehittää uusia välineitä ja pitää diplomaattiset kanavat avoimina .