EU:n pilvisääntely kiristyy: AWS ja Azure pian portinvartijoita – Italian kilpailuviranomainen iski Appleen

Tässä katsaus keskeisiin EU:n digimarkkinasäädöksen (DMA) pilvipalveluita koskeviin kehityskulkuihin kesäkuussa 2026.

EC:n pilviportinvartijatutkinta: AWS ja Azure

Euroopan komissio avasi 18.11.2025 kolme markkinatutkintaa pilvipalveluista DMA:n puitteissa. Kaksi niistä koskee nimenomaan Amazon Web Servicesiä ja Microsoft Azurea: tutkitaan, pitäisikö ne nimetä portinvartijoiksi pilvi-infrastruktuuripalveluissaan .

• Alustavat päätelmät (kesäkuu 2026): Komissio julkaisee ensi viikolla alustavat päätelmät, joiden mukaan AWS ja Azure vaikuttavat täyttävän DMA:n portinvartijakriteerit . Alustava tutkinta osoitti molempien palvelujen toimivan todennäköisesti tärkeinä yhdyskäytävinä yritysten ja kuluttajien välillä pilvisektorilla .
• Lopullinen päätös: Komissio pyrkii päättämään markkinatutkinnat marraskuuhun 2026 mennessä . Jos nimitys tapahtuu, kello alkaa tikittää siitä hetkestä.
• Velvoitteiden aikataulu: Jos AWS ja Azure nimetään portinvartijoiksi vuoden 2026 loppuun mennessä, niillä olisi kuusi kuukautta aikaa noudattaa DMA:n kaikkia velvoitteita . Tämä tarkoittaisi, että noudattamissuunnitelmat olisi toimitettava noin kesään 2027 mennessä. Käytännön toimenpiteet – erityisesti rakenteelliset muutokset, kuten yhteentoimivuusstandardit – vievät todennäköisesti pidempään, ja merkittävä toimeenpano on epätodennäköistä ennen vuotta 2028 .

Velvoitteet portinvartijastatuksen myötä

Jos nimitys tapahtuu, AWS ja Azure joutuisivat noudattamaan DMA:n artiklojen 5, 6 ja 7 velvoitteita, jotka on sovitettu pilvi-infrastruktuuriin :

• Yhteentoimivuusvaatimukset: Portinvartijoiden on mahdollistettava datan siirrettävyys ja yhteentoimivuus kilpailevien pilvipalveluiden kanssa, jotta asiakkaat voivat siirtää työkuormia ja dataa palveluntarjoajien välillä .
• Asiakaslukituksen purkaminen: DMA edellyttää, että portinvartijoiden on tehtävä vaihtamisesta helppoa yritysasiakkaille, mukaan lukien sopimusten päättäminen oikeudenmukaisin, kohtuullisin ja syrjimättömin ehdoin .
• Oman palvelun suosimisen kielto: AWS/Azure eivät saisi asettaa omia palvelujaan parempaan asemaan kuin kolmansien osapuolten tarjoamia pilviekosysteemin palveluita, eivätkä käyttää yritysasiakkaiden ei-julkista dataa kilpaillakseen heitä vastaan .
• Oikeudenmukainen pääsy dataan: Portinvartijoiden olisi annettava yritysasiakkaiden käyttöön data, joka syntyy heidän käyttäessään pilvialustaa .

Seuraamukset

DMA:n mukaan komissio voi määrätä sakkoja, jotka ovat enintään 10 % yrityksen maailmanlaajuisesta vuosittaisesta liikevaihdosta säädösten rikkomisesta ja enintään 20 % toistuvista rikkomuksista . Järjestelmällisissä rikkomuksissa komissio voi myös määrätä käyttäytymiseen liittyviä tai rakenteellisia toimia, mukaan lukien palveluiden jakaminen tarvittaessa .

Italian ensimmäinen kansallinen DMA-tutkinta – Apple (kesäkuu 2026)

16. kesäkuuta 2026 Italian kilpailuviranomainen (AGCM) avasi historian ensimmäisen kansallisen kilpailuviranomaisen tutkinnan DMA:n nojalla, kohteena Apple .

• Kohde: Tutkinta koskee sitä, noudattaako Applen iOS- ja iPadOS-käyttöjärjestelmiä DMA:n yhteentoimivuusvelvoitteita kolmansien osapuolten kuluttajapilvipalveluiden osalta .
• Keskeinen väite: Applen laitteiden varmuuskopiointiprosessien väitetään suosivan iCloudia kilpailevien pilvipalveluiden kustannuksella, mikä luo teknisen esteen kolmansien osapuolten pilvipalveluille tarjota vastaavaa varmuuskopiointitoimintoa iPhoneissa ja iPadeissa .
• Merkitys: Tämä on ensimmäinen kerta, kun kansallinen kilpailuviranomainen (ei Euroopan komissio itse) on avannut DMA-tutkinnan – merkittävä virstanpylväs hajautetussa DMA:n täytäntöönpanossa .

Laajempi merkitys – DMA:n laajentaminen pilvi-infrastruktuuriin

Nämä toimet edustavat merkittävää DMA:n ulottuvuuden laajentamista sovelluskauppojen ja viestinnän ulkopuolelle (ensimmäinen portinvartija-aalto) pilvi-infrastruktuurin ytimeen:

• Pilvipalveluiden markkinatutkinnat käynnistettiin nimenomaan siksi, että ”pilvipalveluilla on merkitystä EU:ssa toimiville yrityksille ja Euroopan taloudelle yleisesti” .
• Jos AWS ja Azure tulevat portinvartijoiksi, DMA sääntelisi pääsyä, vaihtamista ja kilpailua markkinoilla, jotka ovat kaikkien muiden digitaalisten palveluiden perusta – AI-koulutuksesta yritysohjelmistoihin.
• Italian tutkinta lisää vertikaalisen ulottuvuuden: DMA:n käyttöjärjestelmiä (iOS/iPadOS) koskevia yhteentoimivuusvelvoitteita testataan nyt siinä, miten ne soveltuvat pilvipalveluihin, jotka toimivat näiden alustojen kautta, eikä vain pilvialustoihin itseensä.
• Yhdessä nämä tapaukset osoittavat, että EU pitää pilvilukitusta ja oman palvelun suosimista infrastruktuurissa yhtä haitallisina kuin sovelluskauppojen ja viestinnän käytäntöjä, joihin DMA:n ensimmäiset nimitykset kohdistuivat .