Salainen koulutus ja kauppasota: Miten Kiinan peitelty tuki Venäjälle mursi EU-suhteet

Ohjelma virallistettiin kaksikielisessä venäläis-kiinalaisessa sotilassopimuksessa, joka allekirjoitettiin Pekingissä 2. heinäkuuta 2025. Reuters kertoo nähneensä asiakirjan suoraan. Samassa jutussa siteeratut Venäjän sisäiset sotilasraportit osoittavat koulutuksen tapahtuneen kiinalaisissa tiloissa Pekingissä ja itäisessä Nanjingin kaupungissa . Tiedustelulähteiden mukaan osa kurssin suorittaneista sotilaista palasi myöhemmin taistelemaan Ukrainaan .

11.–12. kesäkuuta 2026 mennessä EU oli siirtynyt varovaisesta tiedustelutiedon jakamisesta julkiseen vahvistukseen. Korkea-arvoinen EU-virkamies kertoi toimittajille, että "tiedustelupalvelumme ovat vahvistaneet kiinalaisten antaman koulutuksen venäläissotilaille" ja totesi, että mukana oli "satoja" henkilöitä . Euroopan parlamentti oli jo luonut poliittisen pohjan: huhtikuun 2026 päätöslauselmassaan se leimasi Kiinan virallisesti "Venäjän sotaponnistelujen keskeiseksi mahdollistajaksi" .

Peking ja Moskova kiistävät raportit. Kreml kuvaili niitä perusteettomiksi pian Reutersin jutun julkaisun jälkeen, ja Kiina on julkisesti väittänyt säilyttävänsä puolueettoman kannan . EU:n kanta on kuitenkin ollut yksiselitteinen – virkamiehet sanovat tiedustelutiedon olevan ratkaisevaa ja olevan suorassa ristiriidassa aiempien kiinalaisten vakuuttelujen kanssa .

Miten diplomaattisuhteet romahtivat jo ennen koulutuspaljastusta

Koulutuspaljastus ei aloittanut suhteiden huononemista, vaan kiihdytti jo jyrkässä laskussa ollutta kehitystä. EU:n tavarakauppavaje Kiinan kanssa nousi 359,9 miljardiin euroon vuonna 2025, mikä oli 2,7 % kasvua edellisvuoteen ja ylitti vuoden 2024 312,2 miljardin euron vajeen . Vaikka luku jää alle vuoden 2022 ennätysvajeen, joka oli 397,3 miljardia euroa, eurooppalaiset virkamiehet pitävät epätasapainoa yhä useammin rakenteellisesti kestämättömänä .

Symbolinen repeämä tapahtui heinäkuussa 2025. Pitkään suunniteltu EU–Kiina-huippukokous, jonka oli määrä juhlistaa 50 vuotta diplomaattisuhteita, lyhennettiin yllättäen kahdesta päivästä yhteen Kiinan pyynnöstä. Euroopan komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen totesi jännittyneen Pekingin tapaamisen jälkeen kauppasuhteiden saavuttaneen "selvän käännekohdan" . Taustalla olivat Kiinan juuri asettamat harvinaisten maametallien vientirajoitukset, joita eurooppalaiset johtajat pitivät tahallisena painostuksena .

Alkuvuodesta 2026 suunniteltu diplomaattinen uudelleenkäynnistys romahti täysin. Euronews kuvaili myöhemmin EU:n asennetta "ei vahinkoa" -vaiheeksi – varovaiseksi, puolustukselliseksi kanssakäymiseksi sen jälkeen, kun Pekingin harvinaisten maametallien kiristys oli murskannut kaiken jäljellä olleen hyvän tahdon . Sisäisesti komissio kutsui koolle suurimman osan komissaareistaan viralliseen suuntakeskusteluun käsitelläkseen kauppadynamiikkaa, jota se nyt julkisesti luonnehtii "ei kestäväksi" .

Viiden jäsenmaan liittouma – Espanja, Italia, Alankomaat, Ranska ja Liettua – on sittemmin vaatinut tiukempia toimia kiinalaista teollisuuden ylikapasiteettia vastaan . Komission oma yhteenveto suuntakeskustelun jälkeen toteaa Kiinan olevan "kriittinen kumppani", mutta vaatii, ettei nykyinen kauppasuhde voi jatkua nykyisessä muodossaan .

Harvinaisten maametallien ase ja EU:n toimitusketjujen vastatoimet

Kiinan määräävä asema harvinaisissa maametalleissa – 17 alkuaineessa, jotka ovat välttämättömiä kaikessa sähköautomoottoreista ohjusten ohjausjärjestelmiin – on pitkään ollut Euroopan haavoittuvuus. EU on yli 90-prosenttisesti riippuvainen Kiinasta harvinaisten maametallien toimituksissa . Tästä riippuvuudesta tuli ase vuonna 2025.

4. huhtikuuta 2025 Kiina asetti vientilupavaatimukset seitsemälle raskaalle harvinaiselle maametallille – samarium, gadolinium, terbium, dysprosium, lutetium, skandium ja yttrium – sekä niistä valmistetuille kestomagneeteille . Toinen, aggressiivisempi aalto seurasi 9. lokakuuta 2025, lisäten viisi alkuainetta ja tuoden mukanaan Yhdysvaltojen rajoituksia mukailevan ulkomaisen suoratuotesäännön (foreign direct product rule). Se vaatii kiinalaisen luvan jopa ulkomailla valmistetuille tuotteille, jotka sisältävät vain 0,1 % kiinalaisperäisiä harvinaisia maametalleja .

Bryssel vastasi kolmella politiikkarintamalla:

• ReSourceEU (joulukuu 2025). Euroopan komissio julkisti 3 miljardin euron (~3,5 miljardin dollarin) strategian, jonka tarkoituksena on rakentaa kotimaista jalostuskapasiteettia, perustaa strategisia varmuusvarastoja ja kehittää kriittisten raaka-aineiden kierrätysinfrastruktuuria. Osana laajempaa taloudellisen turvallisuuden strategiaa suunnitelma ehdottaa myös uuden eurooppalaisen kriittisten raaka-aineiden keskuksen perustamista koordinoimaan mineraalitoimituksia ja jäsenmaiden yhteisiä investointeja .
• Jätteiden vientirajoitukset (alkuvuosi 2026). EU luokitteli harvinaisten maametallien magneettijätteen ja akkujen "mustan massan" vaarallisiksi materiaaleiksi, kieltäen niiden viennin OECD-maihin kuulumattomiin maihin. Tavoitteena on pitää kierrätettävät harvinaisten maametallien raaka-aineet Euroopassa .
• Kriittisten raaka-aineiden säädöksen (CRMA) puitteet. Uudet säännöt asettavat lupavaatimuksia kierrätettävien harvinaisten maametallien materiaalien viennille ja määrittelevät sitovat tavoitteet kriittisten mineraalien kotimaiselle louhinnalle, jalostukselle ja kierrätykselle .

Euroopan parlamentti on pitänyt jatkuvaa painetta komissioon. Heinäkuun 2025 päätöslauselmassa vaadittiin CRMA:n täytäntöönpanon nopeuttamista, yhteisiä EU:n kaivos- ja jalostushankkeita sekä strategisten varmuusvarastojen kehittämistä . Samaan aikaan Euroopan keskuspankki varoitti Kiinan rajoitusten aiheuttavan riskin "tarjontalähtöisistä tuotannonmenetyksistä ja korkeammasta inflaatiosta" euroalueella .

Missä suhde on nyt

Vuoden 2026 puoliväliin mennessä EU:n ja Kiinan suhdetta ei enää määritä yksittäinen kiista. Salainen koulutusohjelma on siirtänyt vastakkainasettelun puolustus- ja tiedustelualueelle; kauppavaje on tehnyt taloussuhteesta poliittisesti radioaktiivisen blokin sisällä; harvinaisten maametallien rajoitukset ovat pakottaneet Brysselin kohtelemaan toimitusketjujen itsemääräämisoikeutta eksistentiaalisena hankkeena.

Kiinan kanta on edelleen, että koulutusraportit ovat vääriä, sen vientirajoitukset ovat laillisia kansallisen turvallisuuden toimia ja EU:n kauppavalitukset ovat poliittisesti motivoituneita. EU:n kanta on, että kaikki kolme kriisiä ovat oireita samasta ongelmasta: suhteesta, joka on rakennettu riippuvuuksille, joita Peking on valmis käyttämään aseena. ReSourceEU-strategia, kriittisten raaka-aineiden säädös ja kasvava poliittinen yksimielisyys kovemmasta kauppalinjasta kuvastavat blokkia, joka on lakannut toivomasta uudelleenkäynnistystä ja alkanut rakentaa sen sijaan vipuvoimaa.