Iranin 'näkymätön johtajuus' – Miten maata todella johdetaan Mojtaba Khamenein aikana

Mojtaba Khamenei on nimityksensä jälkeen pysytellyt raportoidusti kokonaan poissa julkisuudesta. Tiedusteluarviot ja uutisraportit kertovat, että hän loukkaantui iskussa, joka tappoi hänen isänsä, ja on toipunut tiukasti vartioidussa paikassa.

Lähteet, jotka tuntevat hänen lähipiirinsä, kuvaavat vakavia palovammoja ja jalkavammoja, jotka ovat vaatineet useita leikkauksia. Joidenkin raporttien mukaan hän saattaa tarvita proteettisen raajan ja hänen on vaikea puhua kasvovammojen vuoksi, vaikka kaikkia yksityiskohtia ei ole pystytty itsenäisesti vahvistamaan.

Pääsy hänen luokseen on raportoidusti tiukasti rajattu, koska pelätään, että elektroninen viestintä tai virkamiesten vierailut voisivat paljastaa hänen olinpaikkansa ulkomaisille tiedustelupalveluille.

Tilannetta on kuvattu ”näkymättömäksi johtajuudeksi” – korkein johtaja on muodollisesti valtion päämies, mutta esiintyy harvoin ja kommunikoi vain epäsuorasti.

Hallitseminen käsin kirjoitetuilla viesteillä

Välttääkseen elektronista valvontaa Mojtaba Khamenei käyttää raporttien mukaan matalan teknologian viestintäjärjestelmää, jossa käsin kirjoitetut ohjeet toimitetaan luotettujen kuriirien välityksellä.

Useiden viranomaislähteisiin viittaavien raporttien mukaan viestit kirjoitetaan käsin, suljetaan kirjekuoriin ja kuljetetaan välikäsien ketjun kautta – joskus pitkiä matkoja autolla tai moottoripyörällä – hallituksen virkamiehille tai sotilaskomentajille. Vastaukset palaavat samaa reittiä.

Tämä menetelmä on suunniteltu estämään kehittyneiden valvontajärjestelmien suorittama viestien sieppaus tai paikannus, joka voisi seurata puheluita, salattuja viestejä tai digitaalisia signaaleja.

Vaikka menetelmä on turvallinen, se hidastaa viestintää ja rajoittaa sitä, kuinka suoraan korkein johtaja voi hallita päivittäistä hallintoa.

Turvallisuusvaltion sisäpiirin nousu

Mojtaba Khamenein eristyneisyyden ja rajallisen viestinnän vuoksi monet raportit kuvaavat siirtymää kohti kollektiivista johtajuutta korkeiden sotilas- ja poliittisten vaikuttajien keskuudessa.

Yhden hallitsevan auktoriteetin sijaan keskeiset päätökset sodankäynnistä, diplomatlasta ja sisäisestä turvallisuudesta tekee yhä enemmän pieni ryhmä vaikutusvaltaisia henkilöitä, jotka ovat läheisesti sidoksissa Islamilaiseen vallankumouskaartiin (IRGC).

Raporteissa ja analyyseissä usein mainittuja hahmoja ovat:

• Ahmad Vahidi, korkea turvallisuusviranomainen, joka toimii raportoidusti linkkinä piilossa olevan korkeimman johtajan ja muiden virkamiesten välillä.
• Mohammad‑Bagher Ghalibaf, merkittävä poliittinen johtaja, joka on mukana koordinoimassa hallinnon julkista ja poliittista viestintää.
• Gholam‑Hossein Mohseni‑Ejei, oikeuslaitoksen johtaja ja toinen vaikutusvaltainen hahmo johtajaverkostossa.

Tätä ryhmää kuvataan usein tiiviiksi turvallisuusvaltion eliittien ”veljespiiriksi”, joka auttaa kääntämään korkeimman johtajan ohjeet operatiivisiksi päätöksiksi.

Miksi Mojtaban auktoriteetti on heikompi kuin hänen isänsä

Analyytikoiden mukaan Mojtaba Khamenein asema eroaa merkittävästi siitä vallasta, jota hänen isänsä käytti.

Ali Khamenei käytti yli kolme vuosikymmentä lujittaakseen auktoriteettiaan Iranin uskonnollisissa instituutioissa, sotilasjohdossa ja poliittisissa ryhmittymissä. Tämä pitkä toimikausi antoi hänelle kyvyn sovitella riitoja hallinnon eri ryhmittymien välillä.

Mojtaba kohtaa sen sijaan useita rakenteellisia rajoitteita:

• Vähemmän uskonnollista legitimiteettiä ja lyhyempi poliittinen tausta.
• Fyysinen eristyneisyys vammojen ja turvallisuusvarotoimien vuoksi.
• Epäsuora viestintä, joka hidastaa päätöksentekoa ja vähentää henkilökohtaista auktoriteettia.

Joidenkin tiedusteluarvioiden mukaan hänellä on edelleen ”keskeinen rooli” Iranin strategian muotoilussa käynnissä olevassa konfliktissa ja neuvotteluissa.

Samaan aikaan samat arviot toteavat, että Iranin johtajuus on nyt pirstaleisempaa ja että IRGC:llä ja korkeilla poliittisilla virkamiehillä on entistä suurempi vaikutusvalta.

Epävarmuuden leimaama järjestelmä

Kuukausia johtajuuden siirtymän jälkeen on edelleen epävarmaa, kuinka paljon suoraa valtaa Mojtaba Khamenei todella käyttää Iranin politiikassa.

Saatavilla olevien raporttien perusteella maa toimii hybridivaltarakenteen alla:

• Mojtaba Khamenei on Islamilaisen tasavallan muodollinen korkein auktoriteetti.
• Pieni turvallisuus- ja poliittisten eliittien piiri hoitaa suurinta osaa käytännön päätöksistä.
• Viestintä näiden kahden tason välillä perustuu epätavallisen salaiseen ja matalan teknologian kanavaan.

Lopputuloksena on johtajuusjärjestelmä, joka on paljon hajautetumpi – ja militarisoidumpi – kuin Ali Khamenein aikana.

On edelleen avoin kysymys, onko tämä järjestely väliaikainen vai muodostuuko siitä uusi normaali Iranin poliittiselle järjestelmälle.