Hongkong rakentaa pohjoiseen uutta teknologia- ja yliopistokeskittymää

Hongkongin ensimmäisessä viisivuotissuunnitelmassa pohjoisesta metropolista kaavaillaan kaupungin uutta kasvu- ja teknologiakeskusta. Tavoitteena on laajentaa taloutta rahoitusalan ulkopuolelle ja vahvistaa yhteyksiä Manner-Kiinaan. Vuosien 2026–2030 suunnitelma tuo samaan kokonaisuuteen koulutusta, tutkimusta, yritystoimintaa, teollisuutta ja asumista.1811

Suunnitelman mittakaava on suuri. Toteutus ratkaisee kuitenkin sen, muuttuuko uusi alue toimivaksi teknologiakeskittymäksi ja houkuttelevaksi asuinympäristöksi vai jäävätkö tavoitteet pitkälti suunnitelmapapereille.

Kolme yliopistokaupunkia samaan kokonaisuuteen

Hallitus suunnittelee yliopistokaupunkeja San Tiniin, Hung Shui Kiuhun ja Ta Kwu Lingiin. Tarkoitus ei ole rakentaa kampuksia erillään muusta kaupunkirakenteesta: suunnitelmassa niihin yhdistettäisiin yliopistoalueiden lisäksi teknologia- ja teollisuustiloja sekä asuinalueita. Näin pyritään lähentämään koulutusta, tutkimusta ja yritystoimintaa.1821

Hallitus kertoo myös hyödyntävänsä älykaupunkiajattelua liikenteen, asumisen ja julkisten palvelujen suunnittelussa sekä sujuvoittavansa hankkeiden etenemistä. Laajempana tavoitteena on vahvistaa teknologiayhteyksiä Manner-Kiinaan ja tehdä pohjoisesta metropolista Hongkongin uusi taloudellinen veturi.58

Tavoitteena 900 hehtaaria ja yli 70 000 asuntoa

Vuosina 2026–27–2030–31 Hongkong tavoittelee pohjoiseen metropoliin noin 900 hehtaaria rakentamisvalmiita alueita. Hallituksen mukaan niille voitaisiin toteuttaa yli 70 000 asuntoa ja miljoona neliömetriä taloudelliseen toimintaan tarkoitettua tilaa.3

Tätä alueellista asuntotavoitetta ei pidä sekoittaa koko Hongkongin julkisen asuntotuotannon tavoitteeseen. Kaupunki tavoittelee viidessä vuodessa noin 196 000:ta julkista asuntoa, joista 30 000 olisi kevyen julkisen asumisen asuntoja. Luvut koskevat eri alueita ja asuntoluokkia, joten niitä ei pidä laskea yhteen yhdeksi tavoitteeksi.19

Suunnitelmassa käsitellään myös asuntojen laatua. Hallitus aikoo edistää Basic Housing Unit -järjestelmää, jolla pyritään puuttumaan puutteellisiin jaettuihin asuntoihin. Tavoitteena on ratkaista asuinrakennusten heikkolaatuisten asuntojen ongelmaa vuoteen 2030 mennessä.9

Rahoitusta useasta lähteestä – mutta kokonaispotti on auki

Suunnitelman mukaan kehittämiseen haetaan sekä julkista että oppilaitosten rahoitusta. Hallituksen tuki voisi sisältää esimerkiksi tontinluovutukseen liittyviä maksuvapautuksia ja lainoja. Korkeakoulut voisivat puolestaan käyttää varojaan tai hyödyntää muita rahoituskeinoja.1218

Hallitus aikoo lisäksi pyytää Hong Kong-Shenzhen Innovation and Technology Park Limited- ja San Tin Technopole Company Limited -yhtiöitä mukaan yliopistokaupunkien kehittämiseen ja rakennustöihin.18 Yrityksiä ja sijoittajia pyritään houkuttelemaan etuuspaketeilla, joihin voi kuulua tontteja, tonttimaksujen alennuksia, tukia tai veroetuja.15

Kuvattu rahoitusmalli ei kuitenkaan tarkoita, että yksityiset asuntorakennuttajat olisivat jo luvanneet tietyn summan hankkeisiin. Lähteissä ei myöskään esitetä pohjoisen metropolin yhtä kokonaisrahoituslukua eikä arvioida, kuinka paljon yksityiset rakennuttajat lopulta sijoittavat.

Erillisen lainsäädännön ja hallinnollisten muutosten on tarkoitus nopeuttaa rakentamista. Sujuvammat lupamenettelyt voivat auttaa hankkeita etenemään, mutta aikataulut eivät yksin takaa, että tutkimuslaitokset, työnantajat ja asukkaat saapuvat alueelle sopivassa tahdissa.325

Mitä suunnitelma voi merkitä asuntomarkkinoille?

Uusien rakennusalueiden ja asuntojen lisääminen voi kasvattaa tarjontaa ajan mittaan. Jos teknologiayritykset ja teolliset toimijat asettuvat alueelle pysyvästi, ne voivat samalla lisätä lähialueiden asuntojen kysyntää. Nämä ovat mahdollisia kehityskulkuja, eivät varmoja ennusteita: saatavilla olevat suunnitelmatiedot eivät kerro, miten asuntojen hinnat muuttuvat.

Keskeinen kysymys on, etenevätkö asuminen, liikenneyhteydet, työpaikat ja arjen palvelut rinnakkain. Jos asunnot valmistuvat selvästi ennen työpaikkoja ja yhteisöpalveluja, uusien alueiden vakiintuminen voi kestää kauemmin. Tämä on toteutuksen riski, ei suunnitelman jo osoittama lopputulos.

Uusille vanhemmille ehdotetaan varainsiirtoveron helpotusta

Pohjoisen metropolin asuntotavoitteista erillisenä toimenpiteenä vuoden 2026 politiikkaohjelmassa ehdotetaan enintään 20 000 Hongkongin dollarin varainsiirtoverovapautusta tietyille perheille, jotka ostavat asunnon vuotta ennen lapsen syntymää tai kahden vuoden kuluessa sen jälkeen. Helpotus koskisi ehtojen täyttäviä perheitä, mutta sen perusteella ei voi päätellä, kuinka paljon se lisäisi asuntokysyntää tai vaikuttaisi laajemmin markkinoihin.1023