Demokraatit aikovat nostaa presidentti Donald Trumpin Kanadasta tuotaville tuotteille asettamat tullit varhaiseksi painopisteeksi, kun he ottavat tammikuussa edustajainhuoneen ja senaatin haltuunsa. Keinovalikoimaan kuuluu tullien kumoamiseen tähtääviä lakiesityksiä, kuulemisia ja pyrkimyksiä rajoittaa presidentin valtaa asettaa tulleja. Demokraattien enemmistö ei kuitenkaan yksin takaa tullien poistumista: Trump voi käyttää lakiesitykseen veto-oikeuttaan, ja kongressi tarvitsee veton kumoamiseen kahden kolmasosan enemmistön molemmissa kamareissa.
11
46
51
Tullit halutaan käsittelyyn heti
Senaatin valtiovarainvaliokunnan tuleva puheenjohtaja Ron Wyden kertoo keskustelevansa jo kollegoidensa kanssa lakiesityksestä, jolla Kanadan-tullit kumottaisiin. Hän on kuvannut asiaa ilmeiseksi painopisteeksi. Tullien perumista kannattaa tiettävästi myös osa Michiganin, Mainen ja Alaskan republikaaneista. Tämä voi avata mahdollisuuden puoluerajat ylittäville äänille, mutta ei vielä osoita, että veton kumoamiseen tarvittava enemmistö olisi koossa.
1
46
Wyden ajaa myös laajempaa muutosta siihen, miten Yhdysvallat päättää tulleista. Hänen Congressional Trade Powers Reform Act -lakiesityksensä edellyttäisi kongressin hyväksyntää uusille presidentin asettamille tulleille ja perustaisi puolueiden yhteisen komitean arvioimaan ehdotettuja kauppatoimia. Tavoitteena olisi rajoittaa presidentin tullivaltaa tulevaisuudessa ja haastaa samalla nykyiset tullit.
49
Edustajainhuoneen demokraatti Jamie Raskin on puolestaan vaatinut ripeitä toimia. Hän toivoo, että demokraatit yrittävät poistaa Kanadan-tullit uuden kongressin ensimmäisten sadan päivän aikana.
15
Lakiesityksillä tähdätään tullien oikeusperustaan
Demokraatit ovat puhuneet lainsäädännöstä, joka puuttuisi tullien perustana oleviin lakeihin. Senaatin demokraattijohtajan Chuck Schumerin ”End Trump’s Tariff Tax Act” -lakiesityksen on kuvattu kohdistuvan muun muassa vuoden 1930 Tariff Act -lain pykälään 338. Pykälän nojalla asetetaan 50 prosentin tullit tietyille kanadalaisille tuotteille – se ei tarkoita, että sama tulli koskisi kaikkia Kanadasta tuotavia tavaroita.
13
19
Kumoamislakiesitykset ovat vain yksi keino vaikuttaa. Valiokuntien johtopaikkojen myötä demokraatit voivat järjestää kuulemisia ja tarkastella tullipolitiikkaa. Äänestykset tullien kumoamisesta voivat myös pakottaa päättäjät ottamaan kantaa, vaikka esitys ei lopulta muuttuisi laiksi. Reutersin mukaan valvontakuulemiset ja symboliset perumisäänestykset voivat lisätä kitkaa hallinnon kanssa.
45
48
Senaatissa voi tulla vastaan äänestyskynnys – sitten presidentin veto
Lakiesitys voi kohdata esteen jo ennen kuin se päätyy presidentin pöydälle: uutisoinnin mukaan sen eteneminen senaatissa saattaa vaatia 60 ääntä filibusterin eli pitkitetyn keskustelun estämiseksi. Jos Trump tämän jälkeen vetoaa esitykseen, kongressi tarvitsee veton kumoamiseen kahden kolmasosan enemmistön molemmissa kamareissa. Jos kaikki jäsenet äänestävät, se tarkoittaisi 67 senaattoria ja 290 edustajainhuoneen jäsentä. Tarkka määrä riippuu siitä, kuinka moni on paikalla ja äänestää.
9
46
Center for Strategic and International Studies -ajatushautomon vanhempi neuvonantaja Bill Reinsch sanoi Marketplace-radiolle, että demokraatit tarvitsisivat riittävästi republikaanien tukea tehdäkseen kumoamisesityksestä vetovarman. Kynnys on hänen mukaansa erittäin korkea. Käytettävissä oleva uutisointi ei osoita, että demokraateilla olisi nämä äänet.
7
Siksi varhainen äänestys voi olla poliittisesti merkittävä, vaikka se ei heti muuttaisi tullipolitiikkaa. RBC arvioi, että ensimmäisten sadan päivän aikana esitettävät lakialoitteet voisivat pakottaa päättäjät kirjattuihin äänestyksiin ja näyttää, ketkä republikaanit ovat valmiita asettumaan Valkoista taloa vastaan. Kyse on arviosta mahdollisista toimista, ei varmuudesta, että tullit kumottaisiin.
52
Kanada jatkaa omaa linjaansa
Kanadan kauppaministeri Dominic LeBlanc on sanonut, etteivät Yhdysvaltain vaalitulokset muuta Ottawan lähestymistapaa kauppaneuvotteluihin. Hän odotti myös keskustelevansa yhdysvaltalaisten virkaveljiensä kanssa. Kongressin vallanvaihto voi siis avata Washingtonissa uuden poliittisen vaikutuskanavan, mutta Kanada ei pidä sitä kiistan päättymisenä.
34
36
Lähiaikoina todennäköisin seuraus voi olla tullipolitiikan aiempaa tiukempi kongressivalvonta ja julkisia äänestyksiä, ei välitön helpotus. Se, johtaako työ muutokseen, riippuu lakiesitysten etenemisestä senaatissa ja siitä, löytyykö kongressista riittävästi tukea presidentin veton kumoamiseen.
7
45
46