Comisión de Seguridad en Internet de Singapur: cómo denunciar daños digitales y reclamar reparación

La Comisión de Seguridad en Internet de Singapur —Online Safety Commission u OSC, por sus siglas en inglés— comenzó a operar el 29 de junio de 2026. Su función es apoyar al Comisionado de Seguridad en Internet, creado por la Ley de Seguridad en Internet (Reparación y Responsabilidad) de 2025, conocida como OSRAA.

El objetivo es ofrecer a las víctimas una vía más accesible para pedir medidas contra contenidos dañinos, además de establecer, en determinadas circunstancias, acciones civiles ante los tribunales.

La diferencia clave es que existen dos vías separadas: el procedimiento administrativo ante la OSC, que puede terminar en restricciones de contenido o cuentas, y una demanda civil, mediante la cual se pueden solicitar indemnizaciones u otras medidas judiciales.

Qué daños cubre inicialmente

La OSRAA contempla 13 categorías de daños en internet, aunque la primera fase se centra en cinco:

• Acoso en internet, incluido el acoso sexual digital.
• Doxxing o publicación maliciosa de datos identificativos.
• Acecho digital.
• Abuso de imágenes íntimas.
• Abuso infantil basado en imágenes.

Las categorías dependen de la naturaleza de la conducta y de sus efectos previsibles. El abuso de imágenes íntimas incluye comunicar, ofrecer o anunciar una imagen o grabación íntima sin consentimiento cuando sea probable que cause acoso, alarma, angustia o humillación.

El doxxing consiste en publicar en internet información que identifica a otra persona cuando una persona razonable concluiría que la publicación probablemente pretendía causarle —a ella o a alguien relacionado— acoso, alarma, angustia o humillación.

El acoso en internet abarca material amenazante, abusivo, insultante, sexual o indecente que probablemente cause esos efectos. Que alguien considere ofensiva una publicación no basta por sí solo: la crítica ordinaria o el desacuerdo no necesariamente alcanzan el umbral legal.

Las demás categorías de la OSRAA se incorporarán progresivamente.

Qué puede ordenar la Comisión

Tras evaluar una denuncia, el Comisionado puede dictar instrucciones cuando exista motivo para sospechar que se ha producido uno de los daños cubiertos. Según las circunstancias, puede exigir al autor del contenido, al administrador de una comunidad o a una plataforma que:

• Desactive el acceso al contenido dañino.
• Restrinja la cuenta de la persona responsable.
• Adopte otras medidas para detener o limitar el daño.

El marco puede tener en cuenta el efecto acumulado de una serie de comunicaciones relacionadas. Esto resulta relevante cuando varias publicaciones producen un daño grave aunque cada una, observada de forma aislada, parezca menos severa.

La información disponible no demuestra que exista un procedimiento independiente que retire automáticamente todas las copias idénticas de una publicación. Una restricción más amplia dependería de las facultades legales del Comisionado y de los hechos concretos del caso.

No cumplir una instrucción de la OSC puede constituir un delito penal.

Cómo denunciar ante la OSC

La vía depende del tipo de daño.

Denuncias directas

Las víctimas pueden denunciar directamente en el sitio web de la OSC los casos de:

• Abuso de imágenes íntimas.
• Abuso infantil basado en imágenes.
• Doxxing.

Denuncia primero ante la plataforma

En los casos de acoso en internet y acecho digital, el primer paso es utilizar el canal de denuncia de la plataforma. Si esta no responde con rapidez o su respuesta es inadecuada en un plazo de 24 horas, el asunto puede elevarse después a la OSC.

Para otros contenidos dañinos, denunciar primero dentro de la plataforma también puede ser la opción más rápida, ya que muchas ofrecen herramientas para señalar tanto la publicación como la cuenta responsable.

Quién puede denunciar

Puede presentar la denuncia:

• La propia víctima.
• El padre, la madre o el tutor de una víctima menor de 18 años.
• Otra persona autorizada por escrito por la víctima.

Denunciar ante la OSC es gratuito. El sistema aplica además un principio de “puerta correcta, sin equivocación”: si una persona acude inicialmente a otra agencia pública, debe ser derivada hacia la asistencia adecuada en lugar de quedarse sin una vía de ayuda.

Qué pruebas conviene conservar

Es importante guardar todo lo que ayude a demostrar qué ocurrió, dónde ocurrió y cuál es el daño o el riesgo. Puede resultar útil conservar:

• Enlaces y URL del contenido.
• Nombres de usuario y datos de las cuentas.
• Fechas y horas.
• Capturas de pantalla o grabaciones.
• Copias de las denuncias presentadas ante la plataforma y de sus respuestas.
• Información sobre el impacto de la conducta o sobre un riesgo que continúe.

No conviene borrar mensajes relevantes ni modificar las capturas si el material podría necesitarse después para una denuncia ante la OSC, un Aviso de daño en internet o un procedimiento judicial.

Ayuda, reconsideración y recursos

Las víctimas y sus familias pueden recibir apoyo para denunciar y acompañamiento emocional a través de entidades comunitarias asociadas a la OSC. Las organizaciones identificadas en la información disponible son Fei Yue Community Services, Samaritans of Singapore, SHE – SG Her Empowerment, Singapore Children’s Society y TOUCH Community Services.

Una persona que reúna los requisitos para solicitar la reconsideración de una decisión de la OSC suele disponer de 14 días. La reconsideración es gratuita y el Comisionado puede confirmar, revocar, modificar o sustituir la decisión original.

Después de la reconsideración, la parte disconforme puede recurrir en los siguientes 14 días ante el Online Safety Appeal Panel, un órgano independiente. La información disponible indica que la tasa del recurso es de 200 dólares singapurenses y que el panel puede adoptar el mismo abanico de decisiones.

La OSC no equivale a una reclamación de indemnización

Una instrucción de la OSC es una medida administrativa para detener o limitar un daño digital. No sustituye una demanda civil. La OSRAA crea delitos civiles tipificados —statutory torts— que pueden permitir a las víctimas demandar al autor del contenido y, en los casos previstos, a un administrador o una plataforma. Los tribunales pueden conceder daños y perjuicios y otras medidas judiciales.

Si la víctima no conoce la identidad del responsable, puede solicitar a la OSC información que permita identificar al usuario final cuando esté valorando iniciar un procedimiento civil o tenga intención de hacerlo. La solicitud debe presentarse dentro de los 12 meses siguientes al daño o a la fecha en que la víctima supo por primera vez de él, lo que ocurra más tarde. La información entregada estará sujeta a límites sobre su finalidad y uso.

Las fuentes disponibles no establecen una regla universal sobre la recuperación de pérdidas de ingresos futuros ni un límite numérico general para las indemnizaciones. Esas cuestiones dependen de las disposiciones aplicables, del procedimiento judicial y de los hechos de cada reclamación; no deben presentarse como si tuvieran una respuesta garantizada para todos los casos.

Qué es un Aviso de daño en internet

Un Aviso de daño en internet es una notificación formal prevista por la ley que la víctima o su representante autorizado puede enviar al administrador de una comunidad o a un proveedor de servicios en internet. El aviso informa de que se ha producido un daño en una determinada ubicación digital.

Su importancia radica en que puede activar el deber legal del administrador o de la plataforma de evaluar el daño alegado y, si confirma que ocurrió, adoptar medidas razonables para abordarlo dentro de un plazo razonable. Por lo general, es un requisito previo para demandar al administrador o a la plataforma, pero no es necesario para denunciar ante la OSC ni para demandar directamente al autor del contenido.

Un reporte normal dentro de una aplicación no se convierte automáticamente en un Aviso de daño en internet. Tampoco lo hace una denuncia ante la OSC. El aviso válido debe utilizar el formulario exigido por la ley, incluir los datos requeridos y enviarse de la forma establecida. Si es inválido, podría no activar el deber legal del destinatario.

El mecanismo también impone responsabilidad a quien lo presenta. Un aviso frívolo o falso puede exponer a su autor a responsabilidad civil, incluidos daños compensatorios por las pérdidas que cause.

Plazos para las plataformas designadas

Los administradores y plataformas en general deben responder de forma razonable y dentro de un plazo razonable. La valoración depende, entre otros factores, de la gravedad del daño, la probabilidad de que se repita y la viabilidad de la respuesta propuesta. En un caso de acoso reiterado, retirar una sola publicación podría no ser suficiente: según los hechos, podrían resultar razonables una restricción de la cuenta, una advertencia o la eliminación de una página.

Algunos servicios designados están sujetos a plazos concretos cuando reciben un Aviso de daño en internet válido:

• Seis horas: abuso de imágenes íntimas o abuso infantil basado en imágenes que implique partes íntimas expuestas.
• 24 horas: otros casos de abuso de imágenes íntimas o abuso infantil basado en imágenes.
• 48 horas: otros daños cubiertos, incluidos el acoso, el acecho digital y el doxxing.

Entre los servicios designados mencionados en la información disponible figuran YouTube y las reseñas de Google Maps; Facebook, Instagram y Threads; WhatsApp; X; HardwareZone Forums; TikTok; Reddit; Telegram; y WeChat.

Por tanto, determinados servicios operados por empresas como Google, Meta y TikTok, además de HardwareZone Forums, forman parte del marco de plataformas designadas descrito anteriormente. Sin embargo, las fuentes no incluyen declaraciones públicas independientes de esas compañías sobre sus planes concretos de aplicación. No hay base suficiente para atribuir a Google, Meta, TikTok o HardwareZone compromisos específicos adicionales a los establecidos por la ley.

Qué hacer en la práctica

Ante un daño digital cubierto, la secuencia más útil suele ser:

1. Guardar enlaces, capturas, datos de la cuenta y pruebas del impacto.
2. Denunciar ante la plataforma cuando se trate de acoso o acecho, y utilizar además la vía directa de la OSC para abuso de imágenes íntimas, abuso infantil basado en imágenes o doxxing.
3. Elevar el caso a la OSC cuando se cumpla la condición de 24 horas aplicable al acoso o al acecho.
4. Solicitar apoyo a una entidad comunitaria asociada a la Comisión.
5. Tratar el Aviso de daño en internet como un documento legal formal, no como una denuncia habitual dentro de una aplicación.
6. Buscar asesoramiento jurídico independiente si el objetivo es identificar a un responsable anónimo, obtener una indemnización o demandar a una plataforma o administrador.

La OSC ofrece una nueva vía para pedir medidas urgentes de seguridad digital, pero los requisitos cambian según el objetivo: retirar contenido, restringir una cuenta, revelar la identidad de un usuario o reclamar una compensación.