Por qué Taiwán no fue invitado a la 79ª Asamblea Mundial de la Salud

Al tratarse de una decisión procedimental —rechazar el punto antes de debatirlo—, la asamblea nunca discutió formalmente la participación de Taiwán, y por lo tanto no se emitió ninguna invitación oficial.

El argumento de China: el principio de “una sola China”

China se opuso firmemente a la iniciativa y reiteró que Taiwán no puede participar de manera independiente en organizaciones internacionales vinculadas al sistema de Naciones Unidas.

La posición de Pekín se basa en varios puntos:

• Taiwán es considerado parte del territorio chino, por lo que cualquier participación internacional debe gestionarse a través del gobierno central en Pekín.
• La participación debe respetar el principio de “una sola China”, que sostiene que existe un único Estado chino y que la República Popular China es su único gobierno legítimo.
• Funcionarios chinos también citaron la Resolución 2758 de la Asamblea General de la ONU, adoptada en 1971, que reconoció a la República Popular China como representante legítimo de China en Naciones Unidas y expulsó a los representantes de la República de China (Taiwán).
• Según Pekín, la Resolución 25.1 de la Asamblea Mundial de la Salud y las normas de la OMS se alinean con esa decisión y resuelven la cuestión de la representación china dentro del sistema de la OMS.

Desde esta perspectiva, autoridades y medios estatales chinos interpretaron el resultado como una prueba de que el principio de una sola China sigue siendo la postura dominante en la comunidad internacional.

La respuesta de los aliados de Taiwán

Los países que apoyan la participación de Taiwán plantearon un argumento distinto: la cooperación en salud pública debería priorizarse sobre las disputas políticas.

Durante actividades relacionadas con la asamblea en Ginebra, representantes de algunos aliados de Taiwán defendieron su inclusión y destacaron su historial en materia de salud pública y cooperación internacional.

Sus argumentos principales fueron:

• Excluir a Taiwán crea lagunas en el sistema sanitario global, especialmente en el intercambio de información y coordinación durante emergencias sanitarias.
• Taiwán cuenta con sólidas capacidades médicas y de salud pública, así como experiencia en control de enfermedades y respuesta sanitaria.
• La participación como observador —no como Estado miembro— permitiría a Taiwán contribuir técnicamente sin resolver de inmediato el debate sobre su estatus político.

Aunque no pudo participar oficialmente en la asamblea, delegaciones taiwanesas y organizaciones civiles organizaron eventos paralelos y actividades de promoción en Ginebra para destacar sus contribuciones a la salud global.

Qué significa la decisión para Taiwán

El resultado inmediato es que Taiwán sigue excluido de la Asamblea Mundial de la Salud, una situación que se mantiene desde 2016.

Entre 2009 y 2016, la isla participó como observador bajo el nombre “Chinese Taipei”, tras un acuerdo político entre Pekín y Taipéi en aquel momento. Las invitaciones dejaron de enviarse cuando las tensiones políticas entre ambos lados del estrecho de Taiwán aumentaron.

Desde entonces, los aliados diplomáticos de Taiwán han intentado cada año introducir el tema en la agenda de la WHA, pero las propuestas han sido rechazadas reiteradamente —incluida la de la 79ª asamblea.

Mientras tanto, Taiwán continúa intentando influir en la cooperación sanitaria internacional mediante contactos informales, proyectos de colaboración y apoyo de países socios, aunque sigue fuera del principal foro de decisión de la OMS.