Control de exportaciones de EE.UU. sale caro: sondeos muestran pérdidas millonarias y nula ganancia estratégica

Estas demoras tienen un alto costo económico. Más de un tercio (36 %) de las empresas reportó pérdidas de al menos decenas de millones de dólares directamente atribuibles a los retrasos en las licencias, y varias empresas describieron pérdidas de cientos de millones o incluso miles de millones . Los efectos en cadena incluyen:

• 73 % perdió ventas frente a competidores chinos
• 64 % perdió participación de mercado en China
• 55 % perdió ventas frente a competidores internacionales fuera de China

Los tiempos de procesamiento promedio en la Oficina de Industria y Seguridad (BIS) se han ralentizado notablemente: 62 días en 2025, frente a los 38 días de 2023 .

Sin ganancia estratégica: el problema de la disponibilidad extranjera

El hallazgo central de la encuesta socava la justificación principal de los controles. El 82 % de los encuestados indicó que sus licencias de exportación pendientes cubren artículos para los que existen alternativas comparables de proveedores no estadounidenses fácilmente disponibles .

Desglosando ese 82 %:

• 64 % reportó alternativas tanto de proveedores chinos como internacionales
• 9 % solo de un proveedor internacional
• 9 % solo de un proveedor chino

La implicación es clara: negar a una empresa estadounidense una licencia para vender un producto a un cliente chino no impide que ese cliente obtenga el mismo producto de un competidor en China, Europa o cualquier otro lugar. El informe del USCBC describe los controles como "mal calibrados" — debilitan a las empresas estadounidenses en China, ceden participación de mercado a competidores extranjeros, reducen las ganancias disponibles para I+D y, en última instancia, "disminuyen la capacidad de Estados Unidos para innovar y socavan su seguridad económica" .

Desglose de los problemas de procedimiento: fallos en la comunicación y el compromiso

Más allá de las demoras, las empresas reportaron graves problemas de procedimiento en el proceso de concesión de licencias:

• 57 % citó una comunicación poco fiable por parte de los oficiales de licencias
• 48 % citó interpretaciones políticas poco claras
• 50 % señaló la falta de reuniones del Comité Asesor Técnico (TAC) como el principal desafío de procedimiento; la BIS ha reducido la mayoría de las reuniones del TAC desde 2025, eliminando un canal clave para la aportación de la industria sobre detalles técnicos
• 85 % dijo que restablecer la suspendida Regla de Afiliados tendría un impacto severo o moderado en sus negocios — una regla que anteriormente permitía ciertas transferencias sin licencia entre empresas afiliadas

Las represalias chinas aumentan la presión

La encuesta también señaló riesgos que van más allá de la política estadounidense. El 27 % de los encuestados reportó acciones de represalia por parte del gobierno chino en su sector, incluyendo retenciones o demoras en las aprobaciones relacionadas con tierras raras .

El panorama general: una herida autoinfligida

La Encuesta de Miembros 2026 del USCBC, que recogió 175 respuestas, añade contexto: el 95 % de las empresas estadounidenses sigue afirmando que las operaciones en China son de alguna a muy importante para mantenerse competitivas a nivel global . Sin embargo, aproximadamente la mitad de las empresas afectadas por los controles de exportación reportaron pérdidas de ventas frente a competidores chinos o internacionales . La evaluación del USCBC es contundente: los reguladores están "discapacitando a las empresas más innovadoras de Estados Unidos y cediendo terreno a los competidores sin avanzar significativamente en la seguridad nacional estadounidense" .