La UE amplía las sanciones contra Irán: nueve países europeos alinean sus políticas

El régimen también restringe la exportación a Irán de equipos que puedan utilizarse para la represión interna.

Este marco de derechos humanos fue creado por la UE en 2011 y se ha renovado y modificado con el tiempo. Por tanto, es jurídicamente independiente del régimen relacionado con el apoyo militar iraní, establecido en julio de 2023.

Renovación del régimen de apoyo militar

La UE también adoptó la Decisión (PESC) 2025/1837, que modifica la Decisión (PESC) 2023/1532. Con ella, el Consejo renovó las restricciones dirigidas contra el apoyo militar de Irán a la guerra de Rusia contra Ucrania, su respaldo a grupos y entidades armadas en Oriente Medio y el mar Rojo, y las acciones que, según la UE, socavan la libertad de navegación en la región.

En este régimen militar fueron retiradas de la lista cuatro personas. Esa cifra no debe confundirse con las tres personas eliminadas de la lista del régimen de derechos humanos, que corresponde a otra decisión del mismo paquete.

Los nueve países que se alinearon

Los países europeos no pertenecientes a la UE que anunciaron la alineación fueron:

• Albania
• Bosnia y Herzegovina
• Islandia
• Liechtenstein
• Moldavia
• Montenegro
• Macedonia del Norte
• Noruega
• Ucrania

Alinear sus políticas significa que estos Estados se comprometieron a adaptar sus medidas nacionales a las decisiones del Consejo de la UE. No implica que se conviertan en miembros de la Unión ni que la legislación europea se aplique automáticamente en sus territorios: cada país debe ejecutar las medidas mediante su propio sistema jurídico.

El grupo reúne a países candidatos a la adhesión, miembros del Espacio Económico Europeo y Ucrania. Su participación amplía el alcance práctico de las restricciones más allá de los 27 Estados miembros de la UE.

Qué conductas pretende abordar el paquete

Apoyo a la guerra de Rusia contra Ucrania

El régimen creado en 2023 respondió al apoyo militar de Irán a la guerra de Rusia contra Ucrania. La UE ha vinculado las sanciones a la transferencia de drones y otros equipos militares utilizados por las fuerzas rusas contra Ucrania.

El 29 de julio, la alta representante de la UE para Asuntos Exteriores, Kaja Kallas, trasladó ese mismo mensaje al ministro de Exteriores iraní, Abás Araqchi, durante una conversación telefónica. Kallas pidió a Teherán que pusiera fin a su apoyo militar a Rusia y también abordó la distensión regional y las tensiones en el golfo Pérsico.

Respaldo a grupos armados en Oriente Medio y el mar Rojo

El régimen de 2023 se amplió posteriormente para cubrir el apoyo iraní a grupos y entidades armadas en Oriente Medio y el mar Rojo. La preocupación expresada por la UE incluye actividades vinculadas a ataques contra buques comerciales y otros riesgos para la seguridad regional.

Amenazas a la libertad de navegación

El 22 de mayo de 2026, la UE amplió el alcance de este marco para poder sancionar a personas y entidades implicadas en acciones o políticas iraníes que amenacen la libertad de navegación en Oriente Medio, especialmente en el estrecho de Ormuz.

Las primeras designaciones basadas en ese nuevo criterio llegaron el 8 de junio. Afectaron a una unidad naval del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica y a dos personas, según informes jurídicos y especializados en sanciones.

Violaciones graves de derechos humanos dentro de Irán

El régimen separado de derechos humanos aborda acusaciones de represión, procesos judiciales abusivos, condenas a muerte y supresión de información. Los seis sancionados el 24 de julio —entre ellos jueces y una figura vinculada a un grupo cibernético— fueron incluidos en ese marco.

Cómo encaja en la expansión de sanciones de 2026

La decisión de julio forma parte de una secuencia más amplia de medidas europeas contra Irán:

• 16 de marzo: el Consejo sancionó a 16 personas y tres entidades por violaciones graves de los derechos humanos, entre ellas altos funcionarios de seguridad y comandantes del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica.
• 22 de mayo: la UE incorporó al régimen de apoyo militar la posibilidad de actuar contra amenazas a la libertad de navegación en Oriente Medio y el estrecho de Ormuz.
• 8 de junio: se produjeron las primeras designaciones bajo ese nuevo criterio.
• 24 de julio: el Consejo añadió a seis personas al régimen de derechos humanos, renovó el régimen militar creado en 2023 y aprobó bajas separadas en ambas listas.

El patrón muestra que Bruselas está utilizando varias herramientas al mismo tiempo: sanciones individuales por presuntos abusos, restricciones vinculadas a transferencias militares y una base jurídica más amplia para responder a preocupaciones marítimas y de seguridad regional.

Qué significa la alineación y qué no demuestra

La adhesión de Albania, Bosnia y Herzegovina, Islandia, Liechtenstein, Moldavia, Montenegro, Macedonia del Norte, Noruega y Ucrania refleja una coordinación europea más amplia frente a las conductas señaladas en las decisiones. También reduce las diferencias entre las políticas de la UE y las de países socios como posibles vías para eludir las restricciones.

Sin embargo, las fuentes disponibles no permiten medir la eficacia concreta del paquete ni cuantificar los riesgos persistentes de evasión a través de terceros países, productos de doble uso o canales bancarios. Esas posibles lagunas requieren pruebas específicas y no deben darse por sentadas. El hecho documentado es la ampliación de las medidas legales y su adopción por un grupo más amplio de países europeos.