Oculta en la restricción de la FCC hay una disposición que cubre no solo los robots completamente fabricados en China, sino también cualquier robot ensamblado con más del 35% de componentes extranjeros . Esta definición amplia puede desalentar a cualquier fabricante estadounidense o aliado que utilice cadenas de suministro globales, ralentizando la misma construcción nacional que la prohibición dice acelerar. En la práctica, penaliza el tipo de abastecimiento global del que dependen la mayoría de las startups de hardware.
El gobierno federal está explícitamente exento de la prohibición, lo que significa que el ejército y las agencias de inteligencia de EE.UU. aún pueden adquirir robots humanoides chinos si así lo deciden . Esto socava el argumento de riesgo de ciberseguridad y cadena de suministro: si la tecnología es verdaderamente un "riesgo inaceptable" para la seguridad nacional, eximir al uso federal sugiere que la amenaza a la seguridad es exagerada o que el propio EE.UU. carece de alternativas en las que confíe.
Estados Unidos impuso aranceles antidumping y compensatorios a los paneles solares chinos a partir de 2012, seguidos de rondas de derechos antisubvenciones. A pesar de estos esfuerzos, China aún controla aproximadamente el 80% de la capacidad de fabricación solar mundial . El patrón ha sido un perpetuo "juego del martillo con los aranceles": los fabricantes chinos desviaron la producción a través del sudeste asiático y la India para sortear las barreras estadounidenses
. En el caso de los robots, la prohibición podría llevar a las empresas chinas a reconfigurar las cadenas de suministro a través de países aliados o trasladar el ensamblaje final para eludir la regla del 35%, sin erosionar significativamente su dominio general de la producción.
China fabrica y consume la gran mayoría de los robots humanoides. El mercado estadounidense, aunque importante para el prestigio y algunos ingresos de exportación, no es el motor principal de la escala robótica de China. La prohibición le da a China un incentivo aún mayor para redoblar su I+D nacional, la autosuficiencia de la cadena de suministro y las ventas al resto del mundo, reflejando lo que sucedió con la energía solar, donde los aranceles estadounidenses no lograron afectar el crecimiento de la cuota de mercado china .
La prohibición de la FCC es un movimiento defensivo, basado en la seguridad, que gana tiempo pero corre el riesgo de repetir el libreto de la energía solar: una barrera proteccionista que no logra desalojar las ventajas estructurales de fabricación de China mientras que los consumidores e innovadores estadounidenses pagan el costo. Sin una inversión masiva y coordinada en política industrial que iguale la escala de China, es más probable que la prohibición aísle a EE.UU. de una tecnología en rápida evolución a que reubique la producción de manera significativa.