El ejército ruso crece en silencio: Putin firma su sexto decreto de expansión desde la invasión de Ucrania

Cronología de seis expansiones incrementales desde 2022

Esta es la sexta vez que se aumenta la plantilla autorizada desde la invasión de febrero de 2022 . La secuencia completa es:

1. Agosto de 2023 — un primer aumento en tiempos de guerra.
2. Diciembre de 2023 — un segundo ajuste.
3. Septiembre de 2024 — un salto mayor de 180.000 soldados, fijando el objetivo de efectivos activos en 1,5 millones .
4. 4 de marzo de 2026 — decreto que fija la fuerza en 2.391.770 totales / 1.502.640 militares .
5. 12 de junio de 2026 — decreto que eleva los totales a 2.399.130 / 1.510.000 militares .
6. 27 de julio de 2026 — el decreto actual, que alcanza 2.426.130 / 1.535.000 .

Cada paso ha sido modesto, lo que sugiere un patrón de incrementos burocráticos regulares y de bajo perfil, en lugar de saltos dramáticos únicos. El aumento de marzo de 2026 fue el más pequeño desde el inicio de la invasión, añadiendo solo 2.640 soldados . El decreto de junio de 2026 añadió 7.360 , y el de julio añadió 25.000 .

Analistas: objetivos aspiracionales, no realidad operativa

El Institute for the Study of War (ISW) y otros observadores señalan que estas cifras de plantilla autorizada son objetivos de planificación de la estructura de fuerzas, no niveles reales de tropas en servicio. La fuerza real con capacidad de combate es significativamente menor que el techo autorizado . Los decretos ajustan la tabla de organización legal que dicta cuántos puestos existen sobre el papel, lo que permite fijar objetivos de reclutamiento y dotación de personal, pero el número real de efectivos va muy por detrás . El ISW señala que el decreto del 27 de julio forma parte de las reformas militares rusas en curso .

El propio Putin: más de 700.000 soldados en Ucrania

El 12 de junio de 2026, apenas unas semanas antes de firmar este decreto, Putin declaró públicamente que más de 700.000 soldados rusos están desplegados actualmente en el frente ucraniano . "Tenemos una gran agrupación allí: más de 700.000 personas", dijo, según TASS . Es la cifra oficial rusa más alta de fuerzas comprometidas en la guerra y representa aproximadamente la mitad del techo militar autorizado, lo que revela la brecha entre la fuerza sobre el papel y la realmente desplegada en combate.

Implicaciones estratégicas

• Evitar la movilización masiva: El Kremlin sigue evitando un decreto de movilización general, que conllevaría un importante riesgo político y social. En su lugar, utiliza aumentos graduales de la plantilla autorizada y el reclutamiento por contrato para sostener el personal . Esto permite a Rusia incrementar gradualmente su burocracia militar sin desencadenar un rechazo interno.
• Preparación para una guerra prolongada: Cada decreto amplía el techo legal de personal, lo que permite al Ministerio de Defensa planificar un conflicto de varios años. La creación de unidades de construcción militar señala atención a la infraestructura de sostenimiento de la fuerza (fortificaciones, logística, ampliación de bases) y no solo al recuento de combatientes .
• Creciente presión presupuestaria: El gasto militar ruso alcanzó los 5,9 billones de rublos (~81.400 millones de dólares) solo en el primer trimestre de 2026, el 46% del gasto presupuestario federal total y un 30% más que en el primer trimestre de 2025 . Cada expansión añade obligaciones salariales, de pensiones y de equipo, lo que intensifica la presión fiscal a medida que la guerra continúa.
• Las cifras como señal: La cadencia regular de decretos envía una señal de expansión institucional constante tanto a la audiencia nacional como a los observadores occidentales, proyectando un compromiso a largo plazo incluso si el número real de efectivos en el campo de batalla crece más lentamente.