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La UE, Australia y California ensayan nuevos límites a las redes sociales para menores
La Comisión Europea propone prohibir el acceso a redes sociales a menores de 13 años, permitir cuentas supervisadas entre los 13 y los 14 y cuentas independientes desde los 15. Australia ya exige a determinadas plataformas impedir que los menores de 16 años tengan cuentas; Reddit impugna la medida ante el Alto Tribu...
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Respuesta de investigación
Conclusiones clave
- La Comisión Europea propone prohibir el acceso a redes sociales a menores de 13 años, permitir cuentas supervisadas entre los 13 y los 14 y cuentas independientes desde los 15.
- Australia ya exige a determinadas plataformas impedir que los menores de 16 años tengan cuentas; Reddit impugna la medida ante el Alto Tribunal.
- California opta por restringir funciones adictivas, como los feeds diseñados para maximizar la interacción, en lugar de imponer una prohibición general de acceso.
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Los gobiernos están pasando de centrarse únicamente en el control parental o la moderación de contenidos a regular quién puede abrir una cuenta y qué diseño deben ofrecer las plataformas a los menores. La propuesta europea EU KIDS Act, la restricción australiana para menores de 16 años y las leyes californianas contra funciones adictivas reflejan tres vías distintas para lograrlo. 20
La propuesta de la UE: acceso gradual según la edad
La Comisión Europea presentó el EU KIDS Act el 17 de septiembre de 2026. La iniciativa prohibiría a los menores de 13 años acceder a servicios de redes sociales y fijaría los 15 años como la edad mínima común en la UE para abrir y administrar una cuenta propia.
Entre los 13 y antes de cumplir los 15 años, los menores podrían utilizar una «minicuenta» gestionada por su padre, madre o tutor legal. Tendría funciones limitadas y un tope de una hora diaria. Según la Comisión, estas cuentas darían acceso a servicios de redes sociales y de intercambio de vídeos adecuados para su edad.
La propuesta también traslada parte de la responsabilidad al diseño de los productos. Los servicios usados por menores deberían cumplir requisitos de seguridad desde el diseño, incluidas medidas para limitar características perjudiciales o adictivas. Las multas podrían alcanzar el 6 % de la facturación anual mundial.
Por ahora, no es una ley vigente: el texto deberá ser examinado por el Parlamento Europeo y los Estados miembros antes de entrar en vigor.
Australia: la prueba de una prohibición amplia de cuentas
El modelo australiano es más tajante. Las disposiciones de su Online Safety Act obligan a ciertos proveedores de redes sociales a adoptar medidas razonables para impedir que los australianos menores de 16 años tengan cuentas. Las normas entraron en vigor el 10 de diciembre de 2025. 20
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La constitucionalidad de ese sistema está siendo examinada por el Alto Tribunal de Australia. En el caso Reddit, Inc. v Commonwealth of Australia & Anor, la cuestión planteada es si las disposiciones impugnadas restringen de forma inadmisible la libertad implícita de comunicación política reconocida en el sistema constitucional australiano. 20
NetChoice y la Electronic Frontier Foundation (EFF) han solicitado intervenir como amici curiae —entidades que aportan argumentos al tribunal sin ser parte principal del litigio— en apoyo de la posición de Reddit sobre esa cuestión de comunicación política. 19
El caso australiano tiene relevancia internacional porque puede servir como prueba temprana de la viabilidad jurídica de una limitación general de cuentas por edad, frente a objeciones vinculadas con la privacidad y la participación política.
Francia, Dinamarca, Noruega y Reino Unido: umbrales distintos
No existe un consenso mundial sobre una edad única. Francia aprobó una restricción para menores de 15 años; Dinamarca ha impulsado un modelo también dirigido a menores de 15, aunque contempla que los padres puedan habilitar el acceso a algunas plataformas desde los 13 años. Noruega ha señalado una propuesta para limitar el acceso de menores de 16 años y Reino Unido ha debatido una prohibición para menores de 16, con una aplicación prevista en torno a la primavera de 2027. 1
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Las diferencias son importantes. Impedir toda cuenta por debajo de una edad es una regla fácil de comunicar, pero complica la verificación de edad y el acceso legítimo. Un sistema escalonado, como el propuesto por la Comisión Europea, intenta mantener un acceso limitado y supervisado mientras impone más obligaciones de diseño a las plataformas.
California apunta a las mecánicas que prolongan el uso
California representa una tercera estrategia: regular las funciones de producto que pueden incentivar una permanencia prolongada. El gobernador Gavin Newsom promulgó en septiembre de 2026 legislación que prohíbe a las empresas de redes sociales ofrecer funciones adictivas a usuarios menores de 16 años y amplía otras garantías de seguridad digital infantil.
La ley SB 976, conocida como Protecting Our Kids from Social Media Addiction Act, ya establecía que las plataformas cubiertas no pueden proporcionar feeds adictivos y determinadas otras funciones a menores sin consentimiento parental verificable. El fiscal general del estado debe adoptar normas sobre métodos de estimación de edad y consentimiento parental antes del 1 de enero de 2027.
Un paquete legislativo relacionado prevé además sanciones de hasta 1 millón de dólares por menor para grandes empresas de redes sociales que sean declaradas negligentes por daños causados a niños a través de sus plataformas.
El reto pendiente: verificar la edad sin exigir identificación invasiva
En conjunto, estas medidas desplazan el foco regulatorio desde el contenido ilícito hacia el acceso, los sistemas de recomendación, la reproducción automática, las notificaciones, los feeds y el diseño de las cuentas.
Su eficacia dependerá de la garantía de edad: las plataformas deben distinguir entre menores y adultos para aplicar reglas y funciones distintas. Sin embargo, una verificación demasiado intrusiva también puede crear problemas de privacidad y de acceso para todos los usuarios. El litigio australiano ilustra la cuestión jurídica paralela: si una medida amplia de protección infantil puede diseñarse sin imponer una carga injustificada sobre la participación política. 19
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La dirección es clara, pero el modelo definitivo aún no. Las cuentas escalonadas que plantea la UE, la restricción de cuentas australiana y los límites de funciones de California son tres planos en competencia para la próxima etapa de la política sobre menores y redes sociales.
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¿Cuál es la respuesta corta a "La UE, Australia y California ensayan nuevos límites a las redes sociales para menores"?
La Comisión Europea propone prohibir el acceso a redes sociales a menores de 13 años, permitir cuentas supervisadas entre los 13 y los 14 y cuentas independientes desde los 15.
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La Comisión Europea propone prohibir el acceso a redes sociales a menores de 13 años, permitir cuentas supervisadas entre los 13 y los 14 y cuentas independientes desde los 15. Australia ya exige a determinadas plataformas impedir que los menores de 16 años tengan cuentas; Reddit impugna la medida ante el Alto Tribunal.
¿Qué debo hacer a continuación en la práctica?
California opta por restringir funciones adictivas, como los feeds diseñados para maximizar la interacción, en lugar de imponer una prohibición general de acceso.