Ucrania alerta de que la guerra ya cuesta 190 millones de dólares al día y anticipa un invierno muy difícil

La advertencia trasladada por responsables ucranianos en la conferencia Yalta European Strategy (YES), celebrada en septiembre de 2026, va más allá de un invierno con riesgos para el suministro eléctrico. El problema es un círculo de presión: la guerra cuesta cada vez más, mientras los ataques rusos contra la infraestructura, la industria y las rutas de exportación reducen los ingresos internos disponibles para financiarla. 113

Una guerra de 190 millones de dólares diarios

Roksolana Pidlasa, presidenta del comité presupuestario del Parlamento ucraniano, afirmó que un día de guerra cuesta ahora al Estado unos 190 millones de dólares, frente a aproximadamente 140 millones en 2024. La cifra no incluye las armas ni otra asistencia militar que los socios extranjeros proporcionan en especie. 14

El aumento responde a varias presiones superpuestas: inflación, unas Fuerzas Armadas más numerosas, un mayor consumo de munición y pagos más altos a las familias de militares fallecidos. 19

Los datos presupuestarios de los primeros ocho meses de 2026 reflejan el deterioro: Ucrania destinó casi 42.000 millones de dólares a seguridad nacional y defensa —sin incluir la ayuda militar externa en especie—, pero solo reunió cerca de 39.000 millones mediante ingresos propios y endeudamiento local. 113

Según Pidlasa, el país ya no puede cubrir por completo con recursos internos ni siquiera los gastos militares básicos, algo que antes sí lograba, incluidos los costes vinculados a los salarios militares. Por ello, la financiación internacional se ha vuelto necesaria para cerrar la brecha. 13

El invierno multiplica los riesgos

Los ataques rusos presionan tanto la infraestructura física como la capacidad de Ucrania para recaudar impuestos. Entre enero y agosto de 2026, los ingresos internos quedaron 1.350 millones de dólares por debajo de lo previsto; alrededor de una cuarta parte de ese desfase se produjo solo en agosto, de acuerdo con Pidlasa. 1

El ministro de Economía, Oleksandr Kravchenko, estimó en cerca de 10.000 millones de dólares el daño directo causado en 2026 por los ataques rusos a la infraestructura y los activos fijos. Calculó además que el efecto económico más amplio de los ataques y del bloqueo efectivo de los puertos del mar Negro equivale a unos 1,5 puntos porcentuales del PIB. 1

Reuters informó también de que Kyiv había soportado más de dos semanas de ataques casi continuos con drones, con interrupciones en la vida cotidiana y en la actividad gubernamental y empresarial. 1

La preocupación central es doble: los daños a la energía, la logística y la capacidad de producción exigen reparaciones caras y, a la vez, recortan los ingresos futuros. Esto deja menos margen para financiar defensa, servicios públicos y preparativos para el invierno.

Exportaciones en riesgo

Los principales productos que Ucrania exporta por el mar Negro son bienes agrícolas, así como hierro y acero. Las autoridades advirtieron que la intensificación de los ataques en el sur había bloqueado de hecho los puertos y puesto en riesgo unos 40.000 millones de dólares en ingresos por exportaciones. 1

En una economía en guerra, la interrupción de las exportaciones tiene consecuencias que van más allá de las ventas al exterior: debilita a empresas que sostienen empleo y pagan impuestos, limita la entrada de divisas y dificulta financiar importaciones y reparaciones. El desfase presupuestario muestra hasta qué punto la presión militar y la económica están cada vez más entrelazadas. 1

Reparaciones, resiliencia y financiación exterior

La agenda inmediata de Ucrania se centra en mantener operativos los sistemas esenciales durante el invierno y conseguir más recursos. Entre las medidas recogidas por Reuters figuran aplazar o recortar gasto no militar, solicitar apoyo adicional de los países occidentales, descentralizar los sistemas de energía y logística, mejorar el transporte transfronterizo y estudiar un seguro estatal contra riesgos de guerra para las empresas. 1

Las prioridades de recuperación incluyen defensa antiaérea, reparación y descentralización de la red eléctrica, logística más sólida, almacenamiento agrícola y apoyo de liquidez, además de la futura restauración de instalaciones industriales y puertos dañados. 1

También se está movilizando ayuda internacional para el sector energético. El grupo Nórdico-Báltico de ocho países señaló que trabajaría para asegurar asistencia financiera, material y técnica adicional para la energía ucraniana antes del invierno.

Los activos rusos congelados siguen siendo una cuestión abierta

Kyiv continúa presionando a sus socios europeos para que utilicen activos estatales rusos inmovilizados en favor de su defensa y recuperación. Más de 200.000 millones de euros en activos del banco central ruso están congelados en la Unión Europea, pero el uso del capital principal sigue siendo objeto de disputa; Bélgica ha expresado objeciones y preocupaciones sobre esa opción.

La UE ha avanzado en el uso de los beneficios extraordinarios generados por esos activos congelados para la defensa de Ucrania. La diferencia es relevante: destinar los rendimientos no equivale a confiscar ni gastar los activos subyacentes.

El mensaje de la conferencia YES

La idea principal de la advertencia es que Ucrania se enfrenta a un invierno en el que las necesidades militares, el deterioro de la infraestructura energética, las exportaciones dañadas y una menor recaudación se refuerzan mutuamente. Los 190 millones de dólares diarios no son solo una cifra del presupuesto de defensa: reflejan la rapidez con la que la capacidad interna de financiación está siendo superada por el coste combinado de la guerra y la disrupción económica. 113

La información aportada no acredita los detalles de un nuevo paquete específico del Banco Mundial anunciado en YES. Tampoco documenta directamente una declaración concreta de Volodímir Zelenski sobre ataques recíprocos contra el sistema energético ruso. Reuters informó por separado de que Zelenski dijo que Ucrania estaba dispuesta a detener sus ataques contra Rusia si sus socios lograban que Moscú dejara de atacar instalaciones energéticas, infraestructura y rutas de suministro de alimentos ucranianas. Esa postura subraya la preocupación expresada en YES: proteger la energía y la infraestructura crítica es esencial para la resiliencia civil, la actividad económica y la capacidad de sostener el esfuerzo bélico.