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NATO no ve un ataque ruso inminente, pero alerta de una escalada de operaciones híbridas en Europa
La evaluación pública de NATO es que Rusia intensifica sus operaciones híbridas, pero no hay indicios de un ataque militar convencional inminente contra un país miembro. Las autoridades europeas han relacionado con Rusia o con sus intermediarios actos de sabotaje, incendios provocados, espionaje, ciberataques, inter...
Respuesta de investigación
Conclusiones clave
- La evaluación pública de NATO es que Rusia intensifica sus operaciones híbridas, pero no hay indicios de un ataque militar convencional inminente contra un país miembro.
- Las autoridades europeas han relacionado con Rusia o con sus intermediarios actos de sabotaje, incendios provocados, espionaje, ciberataques, interferencias GPS y vuelos no autorizados de drones.
- Polonia y los países bálticos han elevado el tono de sus advertencias ante posibles ataques limitados contra infraestructuras críticas y provocaciones destinadas a medir la respuesta aliada.
- Evaluaciones de inteligencia estadounidenses contemplan escenarios que van desde ciberataques y sabotajes hasta una incursión terrestre limitada, no una invasión a gran escala.
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La conclusión pública de NATO es clara, aunque no tranquilizadora: la campaña rusa de operaciones híbridas está aumentando, pero la alianza no observa actualmente una amenaza inminente de ataque convencional contra uno de sus miembros.
Eso no equivale a decir que el riesgo sea inexistente. Los gobiernos europeos y sus servicios de inteligencia están siguiendo una sucesión de acciones que, según sus acusaciones, buscan presionar a los países que respaldan a Ucrania sin cruzar abiertamente el umbral de una guerra con NATO.
Qué se entiende por guerra híbrida
El término describe una combinación de acciones militares y no militares que se mantienen por debajo del nivel de una guerra convencional abierta. En Europa, las autoridades han atribuido o vinculado a Rusia y a sus intermediarios casos de sabotaje, incendios provocados, espionaje, violencia, interferencias electrónicas, campañas de desinformación, ciberataques y violaciones del espacio aéreo. 1
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Material oficial de la Unión Europea también identifica como amenazas híbridas rusas y bielorrusas las incursiones de drones y aviones de combate, así como la interferencia de radiofrecuencias y el bloqueo o falseamiento de las señales de navegación por satélite. 17
Los incidentes que han elevado la alarma
Entre los episodios citados por funcionarios europeos figuran presuntos planes de sabotaje contra infraestructuras críticas y redes logísticas, actividades de vigilancia o ciberespionaje en torno a rutas utilizadas para transportar ayuda militar a Ucrania y vuelos de drones no autorizados cerca de instalaciones sensibles. 5
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En Alemania se informó del hallazgo de drones con explosivos en un aeropuerto de Leipzig, cerca de un avión de carga ucraniano. En Polonia, las autoridades han comunicado operaciones contra presuntas tramas vinculadas a incendios provocados y actos violentos. Estonia, por su parte, ha denunciado un aumento del sabotaje, la guerra electrónica y el espionaje que atribuye a Moscú. 6
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También preocupa la frecuencia de los incidentes. Según estimaciones de inteligencia y funcionarios citadas por medios de comunicación, se han registrado aproximadamente 15 incidentes vinculados a Rusia al mes desde abril, frente a un máximo aproximado de 10 en muchos meses desde 2024. Esa cifra no es un recuento público y auditable de NATO, sino una estimación periodística basada en fuentes oficiales. 5
Un registro elaborado por la Comisión de Helsinki del Congreso de Estados Unidos ha cartografiado cerca de 150 operaciones híbridas sospechosas o atribuidas a Rusia en territorio de NATO desde el inicio de la invasión a gran escala de Ucrania. La cifra incluye casos cuya responsabilidad ha sido atribuida o sospechada, no una lista de hechos judicialmente probados en su totalidad.
Las advertencias de Polonia y los países bálticos
El primer ministro polaco, Donald Tusk, ha advertido de que el país afronta “meses críticos” y ha afirmado que no puede descartarse una provocación rusa contra ningún Estado de NATO. En una declaración anterior, también sostuvo que Rusia podría estar en condiciones de atacar a un miembro de la alianza en cuestión de meses. 19
En Lituania, el presidente Gitanas Nausėda dijo que las evaluaciones de inteligencia apuntaban a posibles ataques contra infraestructuras críticas en Lituania, los demás países bálticos o Polonia. Mencionó instalaciones relacionadas con las redes energéticas y de transporte, y describió la posibilidad de operaciones cinéticas limitadas. 18
Los gobiernos del flanco oriental consideran especialmente delicado cualquier incidente que afecte a ferrocarriles, aeropuertos, redes eléctricas, comunicaciones o corredores empleados para enviar ayuda a Ucrania. El objetivo, según funcionarios occidentales, podría ser identificar vulnerabilidades, generar divisiones políticas y poner a prueba la capacidad de respuesta de los aliados. 16
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Qué papel desempeñan Estados Unidos, Alemania y los aliados europeos
Informaciones de prensa señalan que el director de la CIA, John Ratcliffe, transmitió a Moscú una advertencia contra cualquier ataque a miembros de NATO, con especial atención a Estonia, Letonia y Lituania. Esos reportes se produjeron en medio de evaluaciones estadounidenses sobre la posibilidad de que Rusia intentara poner a prueba la unidad de la alianza en los próximos años.
El canciller alemán Friedrich Merz ha calificado las acciones rusas de amenaza híbrida grave y ha defendido una respuesta europea más firme. Francia y el Reino Unido, por su parte, han respaldado medidas diplomáticas y sanciones contra personas y entidades que sus gobiernos vinculan con campañas de ciberespionaje y sabotaje atribuidas a los servicios de inteligencia rusos. 6
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Las respuestas europeas han incluido protestas diplomáticas, convocatorias de embajadores, sanciones coordinadas y atribuciones públicas de responsabilidad. Estas medidas buscan elevar el coste de las operaciones sin desencadenar una escalada militar directa.
El posible “test” del Artículo 5
El Artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte establece que un ataque armado contra un miembro se considera un ataque contra todos, aunque cada aliado decide qué medidas considera necesarias. Precisamente esa fórmula deja margen para la ambigüedad, algo que un adversario podría intentar explotar.
Las evaluaciones de inteligencia estadounidenses divulgadas públicamente contemplan varios escenarios para los próximos años: un ciberataque de gran escala, sabotajes, el uso de grupos armados sin distintivos que ocupen brevemente una zona o una incursión terrestre limitada contra un miembro vulnerable del flanco oriental.
La finalidad de una operación de ese tipo no sería necesariamente conquistar grandes extensiones de territorio, sino comprobar si los aliados responderían de manera colectiva por un país pequeño. Se trata de evaluaciones de contingencia, no de una predicción de que se haya ordenado un ataque ni de una señal de invasión inminente.
La respuesta del Kremlin
Moscú rechaza de forma sistemática las acusaciones. El portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov, ha calificado de infundadas las denuncias sobre ciberataques y guerra híbrida y ha afirmado que Rusia no acepta esas acusaciones porque, según él, se formulan repetidamente sin pruebas. El Gobierno ruso también niega su participación en las operaciones de sabotaje denunciadas por gobiernos occidentales. 10
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La atribución sigue siendo un elemento central de la controversia: en numerosos casos, gobiernos y servicios de inteligencia europeos señalan a Rusia, pero no todos los episodios han sido establecidos judicialmente ni existe consenso público sobre cada incidente.
¿Ha conseguido Rusia debilitar el apoyo a Ucrania?
La evidencia disponible no indica que la campaña haya logrado romper el respaldo europeo a Kyiv. Polonia y los países bálticos, situados en primera línea de la preocupación por Rusia, continúan entre los principales defensores de Ucrania y han utilizado los incidentes para reclamar más disuasión, resiliencia y protección de las rutas de ayuda. 3
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Las operaciones híbridas sí pueden imponer costes, distraer recursos y aumentar la presión política sobre los gobiernos europeos. Pero, por ahora, no hay pruebas suficientes de que hayan debilitado de forma sustancial el apoyo a Ucrania entre los miembros orientales de NATO. La evaluación de la alianza, por tanto, combina dos mensajes: no hay un ataque convencional inminente a la vista, pero la confrontación por debajo del umbral de la guerra se está intensificando.
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¿Cuál es la respuesta corta a "NATO no ve un ataque ruso inminente, pero alerta de una escalada de operaciones híbridas en Europa"?
La evaluación pública de NATO es que Rusia intensifica sus operaciones híbridas, pero no hay indicios de un ataque militar convencional inminente contra un país miembro.
¿Cuáles son los puntos clave a validar primero?
La evaluación pública de NATO es que Rusia intensifica sus operaciones híbridas, pero no hay indicios de un ataque militar convencional inminente contra un país miembro. Las autoridades europeas han relacionado con Rusia o con sus intermediarios actos de sabotaje, incendios provocados, espionaje, ciberataques, interferencias GPS y vuelos no autorizados de drones.
¿Qué debo hacer a continuación en la práctica?
Polonia y los países bálticos han elevado el tono de sus advertencias ante posibles ataques limitados contra infraestructuras críticas y provocaciones destinadas a medir la respuesta aliada.