TikTok vuelve a los móviles oficiales de EE. UU.: qué cambió y qué límites siguen vigentes

La Casa Blanca no levantó la prohibición porque hubiera cambiado de opinión sobre la ley, sino porque el Departamento de Justicia determinó que el TikTok estadounidense había cambiado de estructura y de control. A partir de esa conclusión, la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB, por sus siglas en inglés) retiró el 10 de agosto de 2026 la guía de aplicación que prohibía TikTok en los dispositivos del Gobierno federal. 23

La medida permite usar la aplicación, pero no obliga a ninguna agencia a autorizarla. Ese matiz es clave: los organismos federales todavía pueden imponer restricciones propias y los empleados deben atenerse a las políticas internas de sus respectivas agencias. 3

Qué decidió exactamente la Casa Blanca

El director de la OMB, Russell Vought, firmó un memorando que rescindió la directiva M-23-13, emitida en 2023 para implementar la ley No TikTok on Government Devices Act, aprobada por el Congreso en 2022. El documento afirma que TikTok «puede utilizarse en dispositivos del Gobierno» porque la Oficina de Asesoría Jurídica del Departamento de Justicia (OLC) concluyó que ya no era una «aplicación cubierta» por esa norma. 2

La decisión retiró la guía administrativa; no eliminó ni modificó el texto de la ley. En otras palabras, la prohibición dejó de aplicarse a la versión estadounidense operada por la nueva empresa conjunta porque, según el análisis jurídico, esa versión ya no encaja en la definición legal relevante. 23

Por qué el Departamento de Justicia dejó de considerar a TikTok una «aplicación cubierta»

La ley de 2022 abarca TikTok y sus posibles sucesoras cuando son desarrolladas o proporcionadas por ByteDance o por una entidad en la que ByteDance Limited tenga una participación de control. 3

La OLC aplicó ese criterio a TikTok USDS Joint Venture LLC y llegó a tres conclusiones principales:

• Independencia operativa: la empresa conjunta funciona de manera independiente de ByteDance.
• Mayoría estadounidense: los inversores estadounidenses controlan la mayoría de la nueva entidad.
• Nuevas salvaguardas técnicas: la empresa reestructuró el sistema de recomendación de contenidos y su programa de ciberseguridad para responder a los riesgos que habían motivado la prohibición original. 3

El análisis no se limitó a quién posee las acciones. También consideró quién controla las operaciones estadounidenses y dónde recaen responsabilidades como la protección de datos, la seguridad del algoritmo, la moderación de contenidos y las garantías sobre el software. El estándar de «desinversión cualificada» exigía terminar con el control de un adversario extranjero y evitar una relación operativa continua con la antigua filial controlada desde el extranjero, incluida la cooperación sobre el algoritmo o los acuerdos de intercambio de datos. 3

Qué cambió con la operación del 22 de enero de 2026

La transacción creó TikTok USDS Joint Venture LLC para operar el servicio en Estados Unidos y convirtió a la nueva estructura en una entidad de mayoría estadounidense. Oracle, Silver Lake y MGX recibieron cada una una participación del 15 %. En conjunto, los inversores no chinos controlan el 80,1 %, mientras ByteDance conserva el 19,9 %. 101119

La distribución anunciada también mencionó un 30,1 % en manos de entidades vinculadas a inversores existentes de ByteDance y otros inversores. Esa participación no debe describirse automáticamente como un bloque adicional propiedad de ByteDance: hacerlo, sumado al 19,9 % de la empresa matriz, contradiría la condición central de que ByteDance y sus afiliadas quedaran por debajo del 20 % de control. 311

La empresa conjunta tiene un mandato que va más allá de aportar capital. Debe proteger los datos de los usuarios estadounidenses y operar el servicio bajo salvaguardas de seguridad nacional, con controles sobre:

• la privacidad y el almacenamiento de los datos estadounidenses;
• la seguridad y la gobernanza del algoritmo de recomendación;
• la moderación de contenidos;
• el software y los procesos de ciberseguridad. 1118

La OLC describió la base técnica de su conclusión como un algoritmo de recomendación de contenidos reformulado a partir de tecnología originada en ByteDance y un programa de ciberseguridad diseñado para aislar la información federal de los riesgos identificados anteriormente. 3

Qué margen de decisión conservan las agencias y los empleados

La opinión jurídica del Departamento de Justicia señala que los empleados del Poder Ejecutivo pueden descargar TikTok en dispositivos oficiales «sujeto a la discreción de la agencia» y a las políticas laborales aplicables. 3

Eso significa que:

• una agencia puede permitir el uso de TikTok;
• otra puede seguir prohibiéndolo en todos sus dispositivos;
• una agencia puede autorizarlo solo en determinados equipos o bajo condiciones concretas;
• los empleados no tienen un derecho automático a instalar la aplicación en un móvil oficial.

La revocación de la guía federal abre la puerta al uso, pero deja intacta la capacidad de cada organismo para aplicar normas más estrictas de ciberseguridad, privacidad o uso aceptable.

Cómo la operación evitó una prohibición nacional

La ley de 2024, conocida como Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act, prohibía a las entidades estadounidenses distribuir, mantener o actualizar TikTok mientras estuviera operado por una empresa controlada por un adversario extranjero, salvo que se completara una «desinversión cualificada». 3

El Congreso aprobó esa norma por preocupaciones de seguridad nacional. Entre ellas estaba la posibilidad de que las leyes chinas obligaran a ByteDance a colaborar con las autoridades de inteligencia de China, lo que podría exponer datos de usuarios estadounidenses o permitir la manipulación de contenidos mediante el algoritmo de TikTok. 3

La propia ley contemplaba una salida: el presidente podía determinar que una operación había terminado con el control extranjero y que no existía una relación operativa prohibida con la antigua empresa matriz. En septiembre de 2025, Donald Trump concluyó que la estructura propuesta podía cumplir ese requisito. El cierre de la operación en enero de 2026 puso ese mecanismo en práctica y evitó que TikTok fuera retirado de las tiendas de aplicaciones estadounidenses y que se interrumpieran servicios relacionados. 35

El papel de Trump y los aplazamientos

Cuando regresó a la Casa Blanca en enero de 2025, Trump ordenó aplazar inicialmente 75 días la aplicación de la prohibición. Después aprobó nuevas extensiones, entre ellas las de abril y septiembre, mientras su Administración negociaba una solución empresarial y legal. 48

Su posición también había cambiado respecto de su primer mandato, cuando impulsó medidas para prohibir TikTok. Trump afirmó que la plataforma le ayudó a conectar con votantes jóvenes durante las elecciones de 2024. También sostuvo que el acuerdo contaba con la aprobación del presidente chino, Xi Jinping. 1316

Ese respaldo tenía importancia práctica: los controles de China sobre las exportaciones tecnológicas —en particular, sobre los algoritmos de recomendación— podían dar a Pekín capacidad para influir en cualquier operación de venta o separación del negocio estadounidense. 1316

Dos leyes distintas, una misma reestructuración

La decisión del 10 de agosto de 2026 se refería específicamente al uso de TikTok en dispositivos del Gobierno federal bajo la ley de 2022. La operación societaria, en cambio, resolvió el problema mucho más amplio planteado por la ley de 2024, que amenazaba con impedir la distribución nacional de la aplicación. 23

La conexión entre ambas decisiones fue la misma: el Departamento de Justicia y la Casa Blanca aceptaron que, bajo la nueva estructura, el servicio estadounidense relevante estaba controlado por TikTok USDS Joint Venture LLC y no por ByteDance. 23