Cómo la muerte de Ali Khamenei reconfiguró el poder político y militar de Irán

Seis meses después de que Ali Khamenei muriera en el ataque conjunto de Estados Unidos e Israel del 28 de febrero, Irán se parece menos a un sistema dominado por un único líder supremo y más a un Estado de guerra dirigido por su aparato de seguridad. Mojtaba Khamenei aporta continuidad religiosa y dinástica, pero la Guardia Revolucionaria —el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica, conocido como IRGC— y el Consejo Supremo de Seguridad Nacional concentran una influencia práctica cada vez mayor sobre la guerra, la seguridad interna y la diplomacia. 46

El resultado no es una sucesión plenamente consolidada, sino una disputa de poder todavía abierta: los dirigentes civiles necesitan un acuerdo que reduzca la presión económica, mientras las instituciones de seguridad han ampliado su autoridad gracias al conflicto.

La sucesión no devolvió el poder a la presidencia

La designación de Mojtaba Khamenei restableció un vértice formal para la estructura política iraní. Sin embargo, su ascenso no ha significado el regreso del modelo de mando personal que caracterizó a su padre. Los análisis sobre la evolución del régimen apuntan a que Mojtaba necesita apoyarse en un núcleo de comandantes y responsables de seguridad que ya ejerce una influencia decisiva sobre la estrategia nacional.

El nombramiento de Ahmad Vahidi como comandante en jefe de la Guardia Revolucionaria, junto con la renovación de puestos clave en las Fuerzas Armadas y el aparato de inteligencia, refuerza esa tendencia. En la práctica, las instituciones coercitivas parecen marcar los límites de la política, mientras que el presidente electo conserva mayor margen en áreas como la administración económica, la reconstrucción y la diplomacia, pero no en la conducción militar ni en las decisiones finales sobre seguridad nacional.

El Consejo Supremo de Seguridad Nacional gana protagonismo

La guerra también elevó al Consejo Supremo de Seguridad Nacional, un órgano que coordina las principales decisiones de defensa y política exterior. Sus condiciones públicas para reabrir el estrecho de Ormuz muestran hasta qué punto se ha convertido en el puente entre las operaciones militares, el alivio de las sanciones y la negociación diplomática.

Teherán sostiene que el tráfico por Ormuz no se normalizará hasta que Estados Unidos levante el bloqueo a los puertos iraníes, retire las sanciones petroleras, desbloquee activos y ponga fin a las amenazas y operaciones militares. Así, una vía marítima estratégica dejó de ser únicamente un asunto naval: pasó a funcionar como una ficha central de la negociación política.

Pezeshkian busca una salida, pero no controla la decisión final

El presidente Masoud Pezeshkian ha intentado presentar la diplomacia con Washington como compatible con la legitimidad revolucionaria. Al invocar la supuesta disposición de Ali Khamenei al diálogo, procura que negociar no parezca una capitulación, sino una continuidad autorizada desde la cúpula del sistema. Su mensaje más reciente fue que había llegado el momento de poner fin a la guerra desde una posición de fuerza y dignidad.

Pero convertir esa posición en un acuerdo depende de actores que el presidente no controla plenamente: Mojtaba Khamenei, el Consejo Supremo de Seguridad Nacional, la Guardia Revolucionaria y las facciones más intransigentes. La reunión de Pezeshkian con el nuevo líder a finales de julio subrayó la importancia del acceso directo a Mojtaba para cualquier iniciativa civil.

La dificultad es también institucional. Los negociadores oficiales pueden hablar con Washington, pero la Guardia Revolucionaria conserva capacidad para determinar qué compromisos militares y estratégicos son aceptables. Esa separación entre la diplomacia formal y el poder de seguridad ayuda a explicar por qué los contactos no se traducen fácilmente en un acuerdo duradero.

La economía empuja a negociar; los sectores duros quieren más presión

Las advertencias de Mohammad Bagher Ghalibaf sobre el deterioro económico reflejan el dilema central del liderazgo civil. La guerra, las sanciones, la interrupción del transporte marítimo y el bloqueo de ingresos imponen costes que el Estado no puede trasladar indefinidamente a la población. Informes recientes describen una presión creciente sobre la economía y un temor cada vez mayor entre los funcionarios responsables de gestionarla a que la situación termine afectando a la estabilidad del régimen.

En junio, Estados Unidos había concedido una exención de sanciones por 60 días para permitir a Irán vender petróleo y recibir pagos. El arreglo provisional se deshizo rápidamente y Washington anunció nuevas sanciones relacionadas con Irán en julio, entre ellas medidas contra una red financiera vinculada al entorno del nuevo líder y a la Guardia Revolucionaria.

Los sectores más duros, no obstante, se oponen a hacer concesiones sin compromisos importantes de Estados Unidos. Para ellos, el sufrimiento económico puede ser una razón para exigir más capacidad de negociación antes de ceder. La misma presión que empuja a Pezeshkian y Ghalibaf hacia un pacto permite a los intransigentes reclamar mayor control y presentar el compromiso como una posible rendición.

El alto el fuego de 60 días terminó sin acuerdo de paz

El entendimiento provisional firmado en junio abrió una ventana de 60 días para negociar una solución definitiva, normalizar el tráfico por Ormuz y abordar cuestiones como las sanciones y el programa nuclear. Ese plazo terminó sin una extensión ni un acuerdo permanente. Ambas partes se acusan de incumplir o de no aplicar las condiciones pactadas, y no hay señales claras de que estén dispuestas a reanudar el proceso en los mismos términos.

La disputa sobre Ormuz resume el bloqueo. Teherán afirma que el estrecho seguirá restringido hasta que Washington cumpla sus compromisos; el presidente Donald Trump sostiene, por el contrario, que la vía está abierta y que no hay conversaciones programadas con Irán.

El desacuerdo no es meramente retórico. Ormuz es una de las rutas marítimas más importantes del mundo para el transporte de energía, de modo que cualquier interrupción aumenta el coste económico de la confrontación y eleva el riesgo de que una crisis regional se convierta en un problema internacional.

La Guardia Revolucionaria convierte la presión marítima en poder político

La adaptación militar iraní consiste en pasar de absorber los ataques a utilizar la disrupción marítima y la amenaza de una postura más ofensiva como instrumentos de negociación. Un alto funcionario iraní advirtió que Teherán podría intensificar la tensión en Ormuz y más allá si Estados Unidos no aplica el acuerdo provisional. 17

La reanudación de ataques contra buques petroleros ya provocó nuevas sanciones estadounidenses. Esto concede un peso estratégico desproporcionado a las capacidades navales, misilísticas y asimétricas de la Guardia Revolucionaria: no solo sirven para responder militarmente, sino también para elevar el precio de cualquier acuerdo que Washington quiera alcanzar.

Desde la perspectiva del IRGC, mantener la capacidad de restringir Ormuz ofrece una forma de presión incluso cuando la diplomacia oficial está paralizada. Para los dirigentes civiles, en cambio, la misma estrategia amenaza con prolongar las sanciones, agravar la escasez de ingresos y hacer más difícil cualquier salida negociada.

La contradicción que define al Irán posterior a Khamenei

La guerra fortalece institucionalmente al aparato de seguridad, justifica un control excepcional del Consejo Supremo de Seguridad Nacional y de la Guardia Revolucionaria, y permite a los sectores duros presentar el compromiso como una derrota. Pero esa misma guerra deteriora la economía y crea incentivos para que Pezeshkian, Ghalibaf y otros responsables civiles busquen alivio de las sanciones y un acuerdo estable.

Por eso, el escenario inmediato no es una paz clara ni necesariamente una escalada decisiva. Es más probable un estancamiento administrado por el aparato de seguridad, en el que la presión sobre Ormuz sustituya temporalmente a un arreglo político coherente. 26

La muerte de Ali Khamenei, en lugar de desmantelar el régimen, parece haber distribuido su autoridad entre una nueva figura suprema y un núcleo militar-securitario más poderoso. La pregunta decisiva para los próximos meses será si Mojtaba Khamenei permite que los dirigentes civiles transformen la necesidad económica en diplomacia o si la Guardia Revolucionaria consigue que la guerra siga siendo la principal fuente de legitimidad y poder.