La política representa una reversión histórica de décadas de política de ciberseguridad de EE. UU. Bajo la Ley de Abuso y Fraude Informático (CFAA), las empresas privadas han estado sujetas a las mismas restricciones que cualquier otra persona —prohibidas en gran medida de realizar accesos no autorizados, piratería informática u operaciones de interrupción sin una orden judicial . La posición de larga data del gobierno de EE. UU., consistente a través de múltiples administraciones, ha sido que el sector privado puede defenderse contra los ciberataques entrantes, pero no puede lanzar ni realizar ciberataques ofensivos
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Este memorando elimina esa prohibición para los contratistas verificados que actúan bajo supervisión federal, creando efectivamente un programa de "contraataque" controlado por el gobierno que delega la autoridad cibernética ofensiva a empresas privadas . La Casa Blanca declaró que la política permite al gobierno federal "aprovechar la capacidad y la innovación del sector privado" para combatir el cibercrimen y las amenazas que atacan a los estadounidenses, como los ataques de ransomware, las estafas financieras y la sextorsión
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Los críticos han advertido que es probable que la política enfrente desafíos legales y la oposición de quienes argumentan que las empresas privadas no deberían participar en operaciones de piratería informática del gobierno . El propio memorando reconoce el riesgo, exigiendo que las empresas participantes mantengan un bono financiero sustancial que podría ser embargado por incumplimiento. El programa no autoriza operaciones de "contraataque" sin restricciones —cada acción sigue sujeta a la aprobación federal—, pero los críticos señalan que delegar capacidades cibernéticas ofensivas a empresas privadas crea nuevas vías para posibles abusos y escaladas
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