El Gran Fraude del Transbordo: La red sombra de 303 mil millones de dólares

1. Origen chino: Las mercancías comienzan su viaje en China, donde están sujetas a los altos aranceles de la Sección 301 (impuestos por primera vez en 2018).
2. Tránsito por intermediarios: Los productos se envían a un tercer país —como México, Canadá, estados miembros de la UE, Taiwán, India, Singapur, Panamá, Brasil y otros— donde sufren un procesamiento mínimo, se reetiquetan, reempaquetan o se les cambia la facturación para alterar su país de origen declarado .
3. Entrada a EE.UU. con aranceles reducidos: Las mercancías ingresan a Estados Unidos con un nuevo origen (falso), calificando para tasas arancelarias más bajas o nulas.

La magnitud: de 40 mil a 303 mil millones de dólares en juego

El informe de la Casa Blanca revisa cinco estimaciones gubernamentales y privadas sobre la exposición al transbordo . El rango es amplio:

• Estimación baja: Aproximadamente 40 mil millones de dólares en mercancías al año.
• Estimación alta: Aproximadamente 303 mil millones de dólares en mercancías al año.

La disparidad se debe a las diferentes metodologías y definiciones de lo que constituye un transbordo ilegal. La propia estimación del Consejo de Asesores Económicos de EE.UU. se sitúa en un rango más estrecho de aproximadamente 34 mil millones de dólares, según el informe .

Pérdida de ingresos arancelarios: La Casa Blanca estima que esta evasión le cuesta a EE.UU. entre 19 mil y 26 mil millones de dólares al año en ingresos federales perdidos .

Más de 40 países señalados en la red

El informe señala a más de 40 jurisdicciones como riesgo de transbordo. Entre los países de mayor riesgo identificados :

• América Latina: Panamá, México, Colombia, Brasil, Argentina, Chile, Perú, Costa Rica, República Dominicana.
• Europa: La Unión Europea.
• Asia: Taiwán, India, Singapur, Corea del Sur, Japón, Vietnam.
• Oriente Medio: Israel.

Estos países sirven como conductos directos o centros de transbordo donde se redocumentan las mercancías .

Respuesta planificada: detección con IA y mayor control

La administración Trump anunció una respuesta de doble vía :

1. Inteligencia Artificial: El gobierno implementará herramientas de IA para detectar patrones de transbordo ilegal en los datos comerciales de manera más efectiva.
2. Control selectivo: Se aplicarán medidas más estrictas tanto a los exportadores chinos como a los países intermediarios considerados cómplices del esquema.

El informe argumenta que, dado que el transbordo es una actividad coordinada transfronteriza, las medidas de control deben extenderse más allá de China para abarcar la "red sombra" de naciones de tránsito .

Contexto más amplio: un nuevo frente en la guerra comercial entre EE.UU. y China

Si bien los aranceles de la Sección 301 lograron reducir las exportaciones chinas directas a EE.UU. después de 2018, el informe sostiene que la red de evasión socava esos logros . El transbordo en sí mismo es una práctica establecida desde hace mucho tiempo en el comercio global, pero la Casa Blanca sostiene que su escala y la coordinación por parte de empresas chinas representan un desafío nuevo y económicamente significativo para la política arancelaria estadounidense .