Zelenskiy entrega a EE.UU. sus nuevas propuestas de paz: sin cesión de territorio y con exigencias de garantías de seguridad

El presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, anunció el 12 de agosto de 2026 que su gobierno ha entregado nuevas propuestas de paz a los negociadores de Estados Unidos, solicitando un mayor apoyo estadounidense para fortalecer la defensa ucraniana y aumentar la presión sobre Rusia para que ponga fin a la guerra . El contenido específico de estas propuestas no se ha hecho público .

Condiciones clave sobre territorio y garantías de seguridad

• Sin concesiones territoriales para un alto el fuego: Zelenski ha descartado firmemente retirar a las fuerzas ucranianas de los territorios ocupados o congelar el conflicto en los términos de Rusia, advirtiendo que ceder territorio solo le daría a Putin tiempo para preparar otra invasión .
• El marco de 20 puntos (diciembre de 2025): Anteriormente, Zelenski presentó un plan de paz de 20 puntos elaborado con funcionarios estadounidenses. Incluye un acuerdo de no agresión entre Rusia y Ucrania, garantías de seguridad "tipo Artículo 5" por parte de EE.UU., la OTAN y estados europeos —lo que significa que un ataque a Ucrania desencadenaría una respuesta de defensa colectiva— y un marco para que Ucrania retenga el control sobre los territorios que actualmente gobierna .
• Sin exigencia de ingreso en la OTAN: La propuesta de diciembre de 2025 marcó un cambio respecto a posiciones anteriores. El plan revisado es más pragmático: Ucrania busca garantías de seguridad occidentales legalmente vinculantes en lugar de un ingreso inmediato en la OTAN .

La mejora militar ucraniana refuerza su posición negociadora

• 745 km² recuperados en 2026: Las fuerzas ucranianas han liberado 745 kilómetros cuadrados de tierra ocupada por Rusia desde enero de 2026, junto con 26 aldeas, en el frente sureste de las regiones de Dnipropetrovsk, Zaporizhzhia y Donetsk . Zelenski describió la operación como ejecutada "con precisión, exactamente como estaba planeado" .
• El avance ruso se ha derrumbado: Las ganancias territoriales diarias de Rusia cayeron de 13,2 km²/día en 2025 a solo 2,9 km²/día a principios de 2026 . Las fuerzas rusas apenas capturaron unos 2.190 km² en el primer semestre de 2026, en comparación con los 4.700 km² de todo 2025, ya que los contraataques ucranianos y los ataques de largo alcance han frenado el impulso de Moscú .
• Ataques de largo alcance en Rusia: Ucrania ha ampliado su campaña de ataques de alcance intermedio, alcanzando objetivos militares en lo profundo del territorio ruso, incluso en la región de Kursk y más allá. Esto ha obligado a Rusia a desviar recursos para defender su propio suelo y ha reducido su capacidad ofensiva .
• Apalancamiento estratégico: Zelenski ha declarado que Ucrania quiere presionar para lograr un acuerdo ahora porque su mejor posición en el campo de batalla —la capacidad de recuperar territorio y atacar la retaguardia rusa— le da a Kiev un mayor poder de negociación del que tendría después del invierno, cuando Rusia podría recuperar la iniciativa .

Estado de las visitas de los enviados estadounidenses

• Nuevo viaje a Kiev en espera: Se espera que los enviados estadounidenses Steve Witkoff y Jared Kushner viajen a Kiev "pronto", según el ministro de Asuntos Exteriores en funciones, Andrii Sybiha, quien dijo que las negociaciones con los socios estadounidenses están actualmente en pausa mientras Kiev espera la visita .
• Visita a Moscú también prevista: También se espera que Witkoff y Kushner visiten Moscú mientras Washington busca reiniciar los esfuerzos de paz estancados . Los enviados visitaron Moscú por última vez en enero de 2026 para la séptima reunión de Witkoff con Putin, ninguna de las cuales produjo resultados significativos .
• Rubio anuncia un nuevo impulso: El 2 de agosto, el secretario de Estado de EE.UU., Marco Rubio, anunció que Washington intensificará los esfuerzos diplomáticos en las próximas semanas para determinar si se pueden reanudar las conversaciones de paz, reconociendo que Moscú y Kiev siguen "significativamente divididos en cuestiones fundamentales" .

La respuesta de Rusia

• Hostil a congelar la guerra: El 10 de agosto, Rusia descartó públicamente congelar el conflicto, calificando de inaceptable la idea de un alto de los ataques aéreos .
• Rechazo al plan de 20 puntos: Cuando se presentó el plan de diciembre de 2025, se esperaba que Rusia lo rechazara porque no reconoce las ganancias territoriales de Moscú y exige garantías de seguridad occidentales que Rusia considera una expansión de facto de la OTAN hasta su frontera .
• Mínimo compromiso diplomático: Funcionarios del Kremlin señalaron que no habían visto una propuesta de paz formal de EE.UU. hasta finales de 2025, y Putin ha seguido exigiendo la retirada total de Ucrania de Donetsk, Lugansk, Zaporizhzhia y Jersón, condiciones que Kiev califica de inaceptables .

Por qué Ucrania se esfuerza por alcanzar un acuerdo antes del invierno

• Previsión de ataques rusos a la energía: El Instituto para el Estudio de la Guerra pronostica que Rusia lanzará una gran campaña de ataques contra la infraestructura energética de Ucrania en las próximas semanas, con el objetivo de interrumpir el suministro eléctrico y la calefacción durante el invierno de 2026/2027 . El jefe de la energía de Ucrania espera que estos ataques sean "decisivos" para el resultado de la guerra .
• El impulso se agota con el frío: Zelenski ha dicho que quiere asegurar un marco de paz antes del invierno, porque las ventajas tácticas actuales de Ucrania —territorio recuperado, avances rusos ralentizados y capacidad de ataque de largo alcance— dependen en parte del clima. El invierno congela las líneas del frente y favorece la guerra de desgaste de Rusia .
• EE.UU. había fijado una fecha límite en junio: A principios de 2026, EE.UU. dio a Ucrania y Rusia un plazo en junio para alcanzar un acuerdo de paz, según Zelenski . Ese plazo expiró sin un avance, y Kiev considera ahora el otoño de 2026 como la última ventana para forzar a Moscú a un acuerdo antes de otra devastadora campaña invernal .