Zelenski en Belgrado: Acuerdos económicos, pero costo diplomático con Kosovo y Albania

• Pristina retiró una gran pancarta de 'Ucrania Libre' que colgaba de un edificio gubernamental central desde el inicio de la invasión rusa a gran escala en 2022. El alcalde Përparim Rama publicó imágenes de la retirada el 9 de agosto, explicando que 'el respeto debe ser mutuo' y que 'ninguna política puede construirse ignorando la condición de Estado de Kosovo y los sacrificios de su pueblo' .
• El canciller de Kosovo, Behgjet Pacolli, calificó la reafirmación de Zelenski como 'una puñalada por la espalda a las aspiraciones del pueblo kosovar' y dijo que contradecía la solidaridad que los ucranianos habían recibido de Kosovo .
• Funcionarios albaneses también intervinieron, insistiendo desde Tirana en que la soberanía de Kosovo 'no puede ser disminuida ni equiparada con la agresión rusa contra Ucrania' .
• El gobierno de Kosovo acusó formalmente a Zelenski de ignorar la autodeterminación kosovar y de complacer al mismo estado del que Kosovo se separó en 2008 .

El episodio expuso una asimetría dolorosa: Kosovo se había unido a las sanciones occidentales contra Rusia y apoyado públicamente el esfuerzo bélico de Ucrania, mientras que Serbia —que se niega a imponer sanciones— fue recompensada con una visita de alto nivel y una reafirmación de sus reclamaciones territoriales .

Los resultados positivos de la visita: comercio, agricultura y energía

A pesar de la controversia, la visita produjo varios compromisos de cooperación concretos que ambas partes calificaron como un avance.

• Acuerdo de libre comercio: Ambos presidentes se comprometieron a finalizar un tratado de libre comercio estancado durante mucho tiempo —en discusión por más de dos décadas— para finales de 2026 .
• Memorando agrícola: El Ministerio de Agricultura de Serbia y Ucrania firmaron un memorando de cooperación en agricultura, sanidad veterinaria y seguridad alimentaria .
• Otras áreas de cooperación: Las conversaciones cubrieron infraestructura, resiliencia energética, seguridad alimentaria y esfuerzos conjuntos de integración en la UE. Serbia también reafirmó su apoyo a la integridad territorial de Ucrania, incluidos los territorios que Rusia ocupa desde 2014 .
• El equilibrio de Vučić: El presidente serbio, Aleksandar Vučić, recibió a Zelenski con una ceremonia completa de guardia de honor, lo que indicó un reajuste gradual de su política exterior. Sin embargo, mantuvo la negativa de Serbia a imponer sanciones a Rusia, a pesar de la presión de la UE .

Un alto funcionario ucraniano dijo a la AFP antes de la visita que el objetivo de Kiev era explícitamente 'alejar a los serbios del lado de Rusia' . Bajo esa métrica, la visita produjo un movimiento modesto pero tangible.

El dilema estratégico de Ucrania: principio contra acercamiento

La visita de Zelenski a Serbia ilustró vívidamente una tensión central en la política exterior de Ucrania que no tiene una resolución fácil.

• Principio contra acercamiento: La propia lucha de Ucrania contra la agresión rusa se basa en la inviolabilidad de la integridad territorial y el derecho internacional. Reconocer la declaración unilateral de independencia de Kosovo —que Ucrania, al igual que Rusia, nunca ha hecho— socavaría ese principio fundamental. Pero negarse a hacerlo daña las relaciones con Kosovo y Albania, dos estados que han sido firmes partidarios del esfuerzo bélico ucraniano y se han unido a las sanciones contra Rusia .
• La reacción de Moscú: La visita provocó la ira rusa. Analistas del Kyiv Post señalaron que el viaje de Zelenski colocó a Kiev dentro de 'uno de los bastiones políticos más importantes de Moscú en el sureste de Europa' . Manifestantes en Belgrado ondearon banderas rusas y retratos de Vladimir Putin, y algunos llamaron a la visita una 'verdadera vergüenza' .
• Balance neto: Ucrania calculó que cultivar lazos con Serbia —un candidato clave a la UE y un pivote geopolítico en los Balcanes— valía el costo diplomático con Pristina y Tirana. La visita logró alejar a Serbia incrementalmente de la órbita rusa, pero al precio de tensar la solidaridad con Kosovo y Albania, y de dejar la pancarta de 'Ucrania Libre' amontonada en una calle de Pristina .