Pentágono añade universidades civiles chinas a su lista de seguridad nacional: implicaciones para la investigación científica

El 23 de julio de 2026, el Departamento de Defensa de EE. UU. publicó la actualización del año fiscal 2025 de la lista Sección 1286, añadiendo a la Universidad de Fudan, la Universidad Jiao Tong de Shanghái y la Universidad de Shandong—tres de las universidades civiles de investigación más prominentes de China—a un registro de instituciones extranjeras consideradas una amenaza para la seguridad nacional estadounidense . La lista ahora incluye un total de 130 instituciones académicas y de investigación en China, Rusia e Irán, con 88 con sede en China continental . Es la primera vez que el Pentágono apunta a universidades civiles de élite chinas, lo que marca una escalada significativa en la política de seguridad de la investigación estadounidense .

¿Qué implica la expansión de la lista Sección 1286?

Anteriormente centrada casi exclusivamente en instituciones con vínculos directos con el ámbito militar o de defensa, la lista actualizada ahora incluye a las principales universidades civiles integrales . La lista del año fiscal 2025 identifica formalmente a estas 130 instituciones como dedicadas a "actividades problemáticas" que aumentan la probabilidad de que la investigación financiada por el gobierno de EE. UU. sea mal utilizada para aplicaciones militares de países adversarios .

Nuevas restricciones a partir del año fiscal 2026

A partir del año fiscal 2026 (que comenzó en octubre de 2025), al Departamento de Guerra (Pentágono) se le prohíbe destinar o gastar fondos para investigación fundamental que implique colaboración con cualquier entidad en la lista Sección 1286 . Esta amplia prohibición de financiación se aplica a todos los mecanismos: subvenciones, contratos y cualquier otra ayuda a instituciones de educación superior . La restricción también:

• Se extiende al personal y equipo: Prohíbe realizar investigaciones en colaboración con, o utilizando equipos de, cualquier entidad listada, y se extiende a todos los empleados de dichas instituciones .
• Incluye requisitos de cumplimiento y divulgación: Los investigadores deben revelar todas las afiliaciones con entidades listadas y cualquier actividad relacionada con programas de reclutamiento de talento extranjero. Colaborar con una persona afiliada a una entidad listada puede afectar la elegibilidad para fondos federales .
• Permite exenciones: Se pueden conceder exenciones caso por caso si se considera que el trabajo es de interés para la seguridad nacional de EE. UU. .

Objetivo político más amplio de EE. UU.: Desacoplar los ecosistemas de investigación

La inclusión de Fudan y Jiao Tong de Shanghái representa un "cambio significativo" en la política científica de EE. UU., extendiendo la lista negra más allá de las instituciones con conexiones militares tradicionales hacia las principales universidades civiles integrales . Esto señala que Washington ahora ve a todo el ecosistema de investigación civil chino como un vector potencial para la desviación de propiedad intelectual respaldada por el estado y la transferencia de tecnología no deseada.

La lista Sección 1286 está diseñada explícitamente para "contrarrestar la influencia extranjera no deseada en la investigación financiada por el Departamento de Guerra", identificando entidades extranjeras que se confirma que participan en actividades que amenazan la seguridad nacional de EE. UU. . La razón declarada es evitar la desviación de la investigación fundamental financiada por el Pentágono hacia aplicaciones militares por parte de China, Rusía o Irán.

Expertos señalan que la expansión podría "dañar aún más los lazos académicos bilaterales e imponer costos sustanciales a la investigación y la innovación de EE. UU.", reflejando una trayectoria política más amplia de competencia tecnológica y desacoplamiento estratégico de los sectores de ciencia y tecnología de China . Casi el 70 por ciento de las 130 instituciones de la lista tienen su sede en China, y el resto en Rusia e Irán .