La batalla por el Estrecho de Ormuz: las negociaciones Irán-Omán y el plan respaldado por los países del Golfo para cobrar tarifas de tránsito voluntarias

El acuerdo se inspira en parte en el modelo de gobernanza del Estrecho de Malaca, un concepto que Europa también está evaluando, siempre que los pagos sean voluntarios y cuenten con el respaldo de la Organización Marítima Internacional de la ONU . Una fuente del Golfo confirmó a Reuters el 28 de julio que la propuesta cuenta con el respaldo de los países de la región .

Visiones enfrentadas sobre la gobernanza

Irán y Omán están impulsando visiones fundamentalmente diferentes para el futuro del estrecho .

• Posición de Irán: Teherán insiste en tarifas obligatorias y una interpretación maximalista de su papel, decretando que solo él puede determinar el estatus del estrecho y resistiéndose a la participación de otros países o instituciones . El Institute for the Study of War informó que Irán continúa insistiendo en lo que denomina un "esquema de peaje ilegal" a pesar de la oposición de Omán a las tarifas obligatorias .
• Posición de Omán: Mascate apuesta por un modelo de gobernanza compartido y multilateral con pagos voluntarios. Omán ha rechazado la pretensión iraní de control exclusivo y ha presentado una propuesta formal a Estados Unidos y las naciones occidentales que enfatiza un enfoque regional conjunto . El ministro de Asuntos Exteriores de Omán, Badr al Busaidi, ha declarado que su país se opone a la imposición de "tasas de tránsito" .
• Contrapropuesta de EE. UU.: La administración Trump se ha opuesto públicamente a cualquier sistema de tarifas. Sin embargo, Trump también ha propuesto que EE. UU. se convierta en el "guardián" del Estrecho de Ormuz y cobre un 20% de tasa sobre todos los bienes transportados a través de la vía fluvial, una política que en sí misma constituye una reivindicación de gobernanza competitiva, creando un triple estancamiento sobre quién controla el punto de estrangulamiento energético más vital del mundo .

Escalada de ataques militares y tensiones diplomáticas

Las negociaciones se desarrollan en un contexto de conflicto militar sostenido. Estados Unidos ha estado llevando a cabo bombardeos nocturnos contra objetivos militares iraníes. Para el 22 de julio, EE. UU. había lanzado ataques durante 11 noches consecutivas, alcanzando sistemas de defensa aérea, vigilancia costera y capacidades de misiles iraníes .

El 13 de julio, Trump restableció un bloqueo naval al transporte marítimo iraní y propuso la tasa del 20% para el paso seguro, lo que supuso un cambio de política significativo con respecto a la oposición anterior de EE. UU. a cualquier sistema de peaje . El Mando Central de EE. UU. declaró que los ataques están "diseñados para seguir degradando la capacidad de Irán de amenazar el transporte marítimo comercial" .

Trump ha amenazado con autorizar ataques contra infraestructuras civiles iraníes, incluidos puentes y centrales eléctricas, si Irán continúa atacando buques en el estrecho . La situación ha involucrado al Reino Unido, con informes que indican una coordinación entre EE. UU. y el Reino Unido sobre posibles acciones militares, y las naciones europeas también están considerando propuestas que permitirían tarifas de navegación voluntarias bajo el respaldo de la ONU .

El Memorando de Entendimiento (MoU) entre EE. UU. e Irán, firmado a mediados de junio, establecía un período de negociación de 60 días durante el cual Irán acordó renunciar a las tarifas . Ese período está ahora avanzado, y Trump ha advertido de que se reanudarán los ataques si no se alcanza una solución diplomática . En Ankara para una cumbre de la OTAN el 8 de julio, Trump indicó que consideraba el MoU potencialmente nulo, diciendo que "no estaba seguro" de querer un acuerdo .

Mediación de la ONU y canales diplomáticos

Los esfuerzos para encontrar una salida diplomática continúan a pesar de los combates:

• Papel de la ONU: Europa está considerando propuestas que requerirían el respaldo de la Organización Marítima Internacional de la ONU para legitimar cualquier estructura de tarifas voluntarias .
• Mediación de Catar: El primer ministro de Catar, jeque Mohammed bin Abdulrahman al-Thani, visitó Mascate a finales de junio para allanar el camino para conversaciones más amplias entre Irán, el Golfo e Irak sobre el futuro del estrecho .
• Delegación omaní en Teherán: Omán envió una delegación diplomática a Teherán los días 24 y 25 de julio para continuar discutiendo las opciones de gestión, incluso mientras continuaban los ataques estadounidenses e iraníes . Irán anunció avances en estas conversaciones, afirmando que se establecieron "principios compartidos y marcos operativos" para el tránsito seguro .
• Conversaciones multipartitas: Se espera que los estados del Golfo presionen para que no haya peajes, mientras que Irán podría proponer "tarifas ambientales, de navegación y de seguridad" como compromiso .

El embajador de Irán en Moscú, Kazem Jalali, ha declarado que el estrecho "permanecerá abierto, aunque con nuevas estipulaciones que definirán los funcionarios iraníes y omaníes" .

Riesgos de una escalada mayor

La situación conlleva graves riesgos de una conflagración más amplia:

1. Estado de guerra directa entre EE. UU. e Irán: Los bombardeos nocturnos sostenidos y los ataques recíprocos contra el transporte marítimo y las bases militares han creado un estado de guerra de facto .
2. Ataque a infraestructuras: La amenaza de Trump de atacar puentes y centrales eléctricas iraníes podría desencadenar una escalada importante y una posible represalia iraní contra los aliados del Golfo .
3. Interrupción energética mundial: El Estrecho de Ormuz maneja aproximadamente el 20% del suministro mundial de petróleo. Las interrupciones ya han agitado los mercados petroleros, y las propuestas de tarifas en competencia introducen incertidumbre regulatoria para los armadores y comerciantes .
4. Riesgo de escalada nuclear: Irán ha advertido a EE. UU. contra el ataque a sus instalaciones nucleares, lo que plantea el espectro de una dimensión nuclear en el conflicto .
5. El dilema de los estados del Golfo: Omán se encuentra atrapado entre su alianza con EE. UU. y su necesidad de mantener una relación de trabajo con Irán, lo que pone a prueba su histórico acto de equilibrio .