Rubio declara muerta la 'Fórmula Anchorage': qué significa la reunión en Manila para la guerra en Ucrania

Rubio: 'Las propuestas presentadas en Anchorage han fracasado'

Rubio declaró directamente que las propuestas de paz discutidas en la cumbre de agosto de 2025 entre Donald Trump y Vladímir Putin en Anchorage, Alaska, se habían derrumbado . "Las propuestas presentadas en Anchorage han fracasado. Los ucranianos no estuvieron de acuerdo con ellas. Necesitamos buscar nuevas ideas", dijo Rubio a los periodistas . Afirmó que las propuestas, a veces denominadas internamente como el plan "3+2", que supuestamente implicaba la división de territorios, eran inaceptables para Kyiv . Rubio añadió que Washington sigue dispuesto a desempeñar un "papel constructivo" para poner fin a la guerra, pero que se necesitan "enfoques renovados" para superar el estancamiento .

La respuesta de Rusia: exigencia de claridad

La reacción rusa fue rápida y tajante. Lavrov cuestionó públicamente la versión de Rubio, exigiendo saber "quién fracasó exactamente" en Anchorage . Insistió en que Moscú había aceptado las propuestas presentadas por Estados Unidos en la cumbre y que Washington aún tiene "obligaciones" incumplidas de esa reunión . La portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Maria Zajárova, respondió el 27 de julio pidiendo a EE.UU. que "aclarara" lo acordado en Anchorage antes de presentar nuevas propuestas, afirmando que la autoría de la "fórmula Anchorage" pertenecía a Estados Unidos, no a Rusia . El Kremlin, a través de su portavoz Dmitri Peskov, dijo que no alberga esperanzas de que se pueda concluir pronto un acuerdo de paz, instando a no caer en un "optimismo excesivo" .

El desacuerdo fundamental: ¿hubo algún acuerdo?

En el centro de la disputa diplomática hay una divergencia fundamental sobre qué produjo realmente la cumbre de Anchorage .

• La postura de EE.UU.: No se alcanzó ningún acuerdo vinculante. Rubio ha negado repetidamente la narrativa rusa de que EE.UU. y Rusia acordaron un marco para poner fin a la guerra . El Instituto para el Estudio de la Guerra (ISW) describe la invocación por parte de Moscú de los "acuerdos de Anchorage" como una afirmación no verificada utilizada para simular intenciones de paz .
• La postura de Rusia: Se discutió y Moscú aceptó un marco, a menudo denominado el "espíritu de Anchorage" . Los funcionarios rusos lo citan como base para futuras negociaciones .
• La propia admisión de Putin: El 30 de junio de 2026, el propio Putin dijo a un periodista de la televisión estatal: "En efecto, no se alcanzaron acuerdos en Anchorage" para poner fin a la guerra, contradiciendo la posición anterior del Kremlin . Dijo que "nadie firmó nada", pero que discutieron "ciertas posibilidades" para resolver el conflicto .

Las armas de EE.UU. para Ucrania continúan, pero a través de la OTAN

Si bien EE.UU. no ha hecho nuevos compromisos de ayuda directa desde que el presidente Trump asumió el cargo en enero de 2025, las armas siguen llegando a Kyiv a través de un cambio estructural en el apoyo occidental .

• El mecanismo PURL: La Lista de Requisitos Prioritarios para Ucrania (PURL, por sus siglas en inglés) de la OTAN coordina la compra de equipos de defensa críticos estadounidenses por parte de los aliados y socios de la OTAN para Ucrania . Esta iniciativa permite que Ucrania reciba armas fabricadas en EE.UU. sin que el gobierno estadounidense realice paquetes de ayuda directa .
• Contribuciones de los aliados: Seis estados miembros de la OTAN contribuyeron con 2.060 millones de dólares para la compra de equipos estadounidenses para Ucrania entre agosto de 2025 y principios de 2026 . El secretario general de la OTAN, Mark Rutte, ha expresado su confianza en que los aliados asignarán alrededor de 15.000 millones de dólares en 2026 bajo este programa .
• Suministro constante: Un funcionario de la OTAN declaró en diciembre de 2025 que el suministro de armas a Kyiv "se mantuvo estable" a pesar de la decisión de Trump de cesar las contribuciones directas . Los países europeos ahora proporcionan colectivamente más ayuda que EE.UU. .

La campaña contra Irán y la ralentización de los esfuerzos de paz

Múltiples fuentes confirman que los esfuerzos de paz liderados por Estados Unidos se ralentizaron debido al enfoque de la administración Trump en su campaña militar contra Irán . La reunión de Manila tuvo lugar en un contexto de desvío de la atención diplomática estadounidense, aunque los detalles específicos de la campaña contra Irán no se detallan en las fuentes disponibles .

Lo que está en juego: territorio y membresía en la OTAN

Las posiciones públicas de ambas partes siguen siendo fundamentalmente irreconciliables, lo que explica el estancamiento .

• Rusia insiste en los términos que, según dice, se acordaron en Anchorage, que supuestamente incluían concesiones territoriales de Ucrania (cesión de las regiones ocupadas) y una prohibición de la membresía de Ucrania en la OTAN .
• Ucrania rechazó rotundamente las propuestas de Anchorage. La negativa a ceder territorio o renunciar a la membresía en la OTAN es lo que Rubio citó explícitamente como la razón del colapso del marco .
• Zelensky se ha declarado dispuesto a firmar un acuerdo de paz, pero solo en términos que Kyiv pueda aceptar, rechazando la interpretación rusa de la reunión de Anchorage .

Sin un nuevo plan de Washington, sin un ablandamiento de Moscú y con Kyiv rechazando los términos anteriores, la guerra continúa sin una salida diplomática a la vista.