La UE ordena a Google abrir Android a asistentes de IA rivales y compartir datos de búsqueda

El 16 de julio de 2026, la Comisión Europea adoptó dos decisiones vinculantes en el marco de la Ley de Mercados Digitales (DMA) que suponen la acción de cumplimiento más profunda contra la plataforma de Google hasta la fecha. Las órdenes exigen a Google abrir 11 funciones de Android a asistentes de IA rivales antes de agosto de 2027 y compartir datos anonimizados de búsqueda con competidores a partir de enero de 2027, con posibles multas de hasta el 10% de la facturación anual global por incumplimiento . A continuación, se detalla qué exigen las decisiones, cómo se aplicarán y las objeciones que ha planteado Google.

Las dos decisiones vinculantes

1. Interoperabilidad de IA en Android (Artículo 6(7) de la DMA)

La primera decisión de especificación exige que Google otorgue a los asistentes de IA de terceros el mismo acceso a nivel de sistema en Android del que disfruta actualmente su propio asistente Gemini. La orden abarca 11 capacidades de Android agrupadas en cinco categorías: invocación (palabras de activación personalizadas, activación mediante pulsación larga del botón de inicio y del gesto de navegación, integración de Circle to Search), contexto (acceso centralizado a datos de aplicaciones en el dispositivo, sugerencias proactivas), acciones (ganchos de lanzamiento de aplicaciones, ejecución de tareas en segundo plano), recursos del dispositivo (cámara, micrófono, contenido de pantalla, notificaciones, ubicación, contactos, SMS) y bases de datos entre aplicaciones .

Cronograma: La mayoría de los cambios deben implementarse con el lanzamiento de Android 18 antes del 1 de agosto de 2027. La capacidad de palabra de activación concurrente (que permite activar un asistente rival por voz incluso con la pantalla apagada) llegará con Android 19 antes del 1 de agosto de 2028 .

Ámbito: La decisión se aplica a todo el ecosistema Android, no solo dentro del Espacio Económico Europeo . Es importante destacar que la Comisión señaló que la decisión no implica que Google haya infringido la ley; simplemente especifica cómo debe ser el cumplimiento de la DMA en el futuro .

2. Intercambio de datos de búsqueda (Artículo 6(11) de la DMA)

La segunda decisión exige que Google comparta datos anonimizados de ranking, consultas, clics y vistas con buscadores rivales y empresas de IA —incluida OpenAI— en condiciones justas, razonables y no discriminatorias (FRAND) .

Cronograma: El intercambio de datos comenzará en enero de 2027 .

Garantías: La Comisión señaló que Google puede verificar a los solicitantes para detectar riesgos de privacidad o ciberseguridad antes de conceder el acceso, y la orden incluye una fórmula para fijar un precio justo .

Régimen de sanciones

El marco de sanciones estándar de la DMA se aplica a estas decisiones: multas de hasta el 10% de la facturación anual global de Google por un primer incumplimiento, y de hasta el 20% por infracciones reiteradas . La Comisión también abrió un procedimiento separado que podría imponer pagos periódicos por incumplimiento de las medidas de especificación. Aunque la DMA permite generalmente pagos periódicos de hasta el 5% del volumen de negocio diario medio mundial, ninguna fuente autorizada —incluido el comunicado de prensa oficial de la UE o las principales noticias— confirma que la Comisión haya invocado ese tipo específico del 5% diario para estas órdenes .

Contexto: Estas decisiones de especificación vinculantes se producen tras un contexto de aplicación más amplio. El 2 de julio de 2026, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea confirmó una multa de 4.100 millones de euros a Google por abusar de la posición dominante de Android mediante acuerdos de preinstalación y antifragmentación . Por separado, el mismo día de las decisiones de especificación, la Comisión también impuso una multa récord independiente en el marco de la DMA —de "varios cientos de millones de euros"— por violaciones no relacionadas de Google Search y Play Store .

Las principales objeciones de Google

Google se ha opuesto firmemente a ambas decisiones. Kent Walker, presidente de Asuntos Globales de Google, calificó las medidas como una amenaza para "las salvaguardas vitales de privacidad y seguridad de millones de europeos" y dijo que la Comisión había ignorado "amplias pruebas de daño a los usuarios" .

Riesgos para la privacidad: Google argumentó que abrir el acceso a hardware sensible —cámara, micrófono, contenido de pantalla— y a ganchos de lanzamiento de aplicaciones a asistentes de IA de terceros pondría en riesgo la privacidad de los usuarios, ya que los asistentes rivales no estarían sujetos a los mismos estándares de seguridad que Gemini .

Problemas de seguridad: La compañía advirtió que exigir el acceso a nivel de sistema podría ser explotado por actores malintencionados o servicios de IA de terceros con poca seguridad, evitando potencialmente las salvaguardas de seguridad del hardware de Android y comprometiendo el modelo de seguridad del dispositivo .

Ausencia de garantías de seguridad equivalentes: Google sostuvo que, a diferencia de su propio asistente de IA estrictamente controlado, los servicios de terceros que accedan a los mismos enlaces profundos del sistema operativo no tendrían compromisos de seguridad, moderación de contenido o tratamiento de datos equivalentes . La compañía advirtió específicamente que exigir que el sistema operativo trate los toques y las pulsaciones de teclas de una IA de terceros de la misma manera que la entrada del propio usuario crea una nueva superficie de ataque .

Antecedentes procesales: Google había agotado sus vías legales para retrasar las órdenes antes de que se dictaran las decisiones. Una sentencia del Tribunal General de la UE del 8 de julio de 2026 cerró la última vía de Google para bloquear el proceso de especificación vinculante, dando a la Comisión hasta el 27 de julio para finalizar las medidas .

Por qué actuó la UE

La justificación de la Comisión Europea es que estas medidas "reequilibran" el mercado ofreciendo a los consumidores una opción real e impidiendo que Google utilice la posición dominante de Android —aproximadamente el 60% de los teléfonos inteligentes en Europa— para excluir a los asistentes de IA y buscadores competidores . La comisaria Teresa Ribera declaró que la decisión está diseñada para "ayudar a los competidores más pequeños, a los buscadores o a los asistentes de IA, a competir y ofrecer esa opción, protegiendo al mismo tiempo la privacidad del usuario" .

La Comisión subrayó que los cambios pueden implementarse "sin sacrificar la seguridad ni el rendimiento" y que la anonimización de los datos de búsqueda estaba incorporada en los requisitos .