Grecia veta el paquete 21 de sanciones de la UE contra Rusia para proteger a un armador griego

Qué provocó el veto: una disputa por el tránsito de GNL ruso

Grecia bloqueó el paquete durante una reunión de embajadores de la UE, impidiendo la votación unánime necesaria para su adopción. El núcleo del conflicto era la propuesta de prohibir el tránsito de gas natural licuado (GNL) ruso a través de aguas de la UE hacia terceros países, prevista para entrar plenamente en vigor en 2027. Atenas exigió una exención indefinida para su industria naviera, en concreto para la empresa Dynagas, argumentando que la prohibición "arruinaría" a la compañía.

La empresa en el centro: Dynagas y George Prokopiou

La empresa es Dynagas, propiedad del multimillonario griego George Prokopiou. Dynagas se especializa en el transporte de GNL ruso, sobre todo del proyecto Yamal LNG de Novatek en el Ártico.

Lo que hizo que el argumento de Grecia fuera tan específico —y tan difícil de rebatir para otros miembros de la UE— fue la naturaleza de la flota de Dynagas. La compañía opera 27 buques gaseros, incluidos buques cisterna de GNL rompehielos especializados de clase Arc7, diseñados para navegar por el hielo ártico. Estos buques se encuentran entre los más avanzados del mundo para el transporte de GNL y fueron construidos específicamente para dar servicio al proyecto Yamal LNG durante todo el año. Grecia argumentó que una prohibición del tránsito de GNL ruso convertiría estos buques especializados —que no tienen una alternativa de empleo realista— en activos varados por valor de cientos de millones de euros, destruyendo el negocio principal de Dynagas.

El embajador de Grecia ante la UE dijo a sus homólogos que las sanciones propuestas causarían una "destrucción económica" a Dynagas y, por extensión, a un sector importante de la economía griega. La magnitud del papel de Dynagas en este comercio es evidente: en febrero de 2026, 17 de los 21 cargamentos de Yamal LNG fueron transportados por buques vinculados a Dynagas y a la británica Seapeak.

Qué contenía el paquete 21 estancado

El paquete fue propuesto por la Comisión Europea el 9 de junio de 2026 e incluía mucho más que la prohibición del tránsito de GNL:

• Sanciones bancarias: Prohibiciones de transacciones para aproximadamente entre 35 y 90 bancos rusos.
• Plataformas de criptomonedas: Prohibiciones de transacciones para 11 plataformas cripto para cerrar canales de evasión de sanciones.
• Restricciones militar-industriales: Controles a la exportación de aleaciones y metales para la industria aeroespacial rusa, y restricciones a los insumos para la fabricación de drones.
• Medidas contra la flota en la sombra: Sanciones a 30 buques de la flota en la sombra de Rusia utilizados para eludir el tope al precio del petróleo.
• Congelación del tope al precio del petróleo: Una propuesta para congelar el tope al precio del petróleo ruso en 44,10 dólares por barril (impidiendo su ajuste automático al alza en virtud del mecanismo de revisión semestral vigente).
• Nuevas prohibiciones de importación y exportación: La primera prohibición de la UE de importar pescado ruso, además de prohibiciones de ciertas piezas de automóviles.
• Restricciones al GNL: Prohibición de la venta de buques cisterna de GNL a Rusia, y la controvertida prohibición del tránsito de GNL ruso a través de aguas de la UE hacia terceros países.

El punto muerto del tope al precio del petróleo y la prórroga temporal

El paquete 21 tenía una fecha límite ineludible, el 15 de julio de 2026, porque el tope existente al precio del petróleo ruso debía someterse a su revisión semestral obligatoria. Sin un acuerdo, el tope habría aumentado automáticamente. Dado que el veto de Grecia bloqueó todo el paquete, la UE se vio obligada a prorrogar temporalmente el tope de precio existente en 44,10 dólares por barril durante una semana para ganar tiempo para nuevas negociaciones.

Las críticas que recibió Grecia

Los diplomáticos de la UE no se mordieron la lengua. Uno calificó la maniobra de Grecia de "desvergonzada". Otro dijo a Euractiv que el punto muerto se debía a "una sola naviera y un multimillonario oligarca".

La alta representante de la UE para Asuntos Exteriores, Kaja Kallas, declaró en una rueda de prensa el 13 de julio de 2026: "Sí, también lamento que no tengamos un acuerdo sobre el paquete 21". Ya había expresado su frustración por los repetidos bloqueos en las sanciones, afirmando que el paquete 20 llegaba "con mucho retraso" y que las demoras enviaban "un mensaje que no queríamos enviar".

Un patrón recurrente en Grecia

Este veto forma parte de un patrón más amplio de resistencia de Grecia a las sanciones de la UE que amenazan a su poderosa industria naviera, dueña de la flota mercante más grande del mundo. Grecia se ha opuesto en repetidas ocasiones a la aplicación del tope al precio del petróleo y a las medidas contra la flota en la sombra que podrían afectar a los petroleros de propiedad griega.

George Prokopiou se ha mostrado públicamente escéptico respecto a las sanciones. En junio de 2025, declaró en un acto marítimo: "Las sanciones nunca han funcionado".

Grecia, al igual que Hungría, se ha convertido en un cuello de botella recurrente para los paquetes de sanciones de la UE, que a menudo requieren exenciones de última hora o retrasos para proteger su sector marítimo, una parte crucial de su economía que genera enormes ingresos fiscales y empleo.

A 17 de julio de 2026, el enfrentamiento seguía sin resolverse, con el tope al precio del petróleo prorrogado semana a semana mientras los embajadores de la UE continuaban las negociaciones.