China copia el libreto de EE. UU. y planea restringir el acceso a sus modelos de inteligencia artificial más punteros

El 7 de julio de 2026, la agencia Reuters informó en exclusiva que las autoridades chinas han mantenido reuniones durante el último mes con las principales empresas tecnológicas del país para estudiar la posibilidad de restringir el acceso en el extranjero a sus modelos de inteligencia artificial (IA) más avanzados, incluidos aquellos que aún no se han lanzado ^SAR. Las reuniones, lideradas por el Ministerio de Comercio de China, contaron con la participación de Alibaba, ByteDance y Z.ai ^ARL. Los funcionarios indicaron que cualquier fuga o robo de tecnología propietaria de IA podría ser tipificado como delito contra la seguridad nacional ^SRF.

El marco de control escalonado propuesto

El enfoque comunicado introduciría restricciones escalonadas para el acceso a los modelos de IA de frontera:

• Los modelos más avanzados o 'de frontera' —los más cercanos a la vanguardia tecnológica— se enfrentarían a las restricciones más severas, pudiendo llegar a prohibirse por completo su acceso desde el extranjero ^ARL.
• Los modelos menos potentes o más antiguos podrían seguir estando disponibles en el exterior, siguiendo una lógica de control gradual ^AR.
• Algunas versiones de pesos abiertos ('open-weight') también podrían verse afectadas por las nuevas restricciones ^AER.

Este marco se basa en el borrador de normas de exportación de IA generativa que China publicó el 28 de mayo de 2026, a través de la Administración del Ciberespacio de China (CAC). Dicho borrador exige una revisión de seguridad para la exportación de modelos de frontera a jurisdicciones designadas, y establece su propia clasificación en tres niveles para las exportaciones de IA generativa: sin restricciones para modelos a pequeña escala por debajo de ciertos umbrales de parámetros; restringido para modelos de frontera; y un nivel intermedio que requiere una revisión caso por caso. ^AT.

Estos controles a nivel de modelo forman parte de una ofensiva más amplia. En mayo de 2026, Bloomberg informó que China restringió los viajes al extranjero del talento puntero en IA en empresas privadas como Alibaba y DeepSeek, exigiendo la aprobación del gobierno antes de cualquier viaje al exterior, un cambio de política que pasó de la mera notificación a la aprobación previa obligatoria ^TAB. Y el 1 de julio de 2026, China impuso amplias normas de seguridad nacional a las inversiones en el extranjero, ampliando las restricciones más allá de los bienes y los datos para cubrir la exportación de servicios mediante el envío de expertos técnicos al extranjero o la realización de formación en el exterior ^GSF.

Cómo estas medidas son un espejo de los controles de exportación de EE. UU.

El paralelismo entre las estrategias de ambos países es sorprendente:

Enfoque de EE. UU. (era Biden)	Medidas espejo de China
Regla de Difusión de IA (enero 2025): Clasificación global en tres niveles para la exportación de chips y pesos de modelos de IA TNC. Nivel 1 (aliados): acceso libre; Nivel 2 (la mayoría de países): límites anuales; Nivel 3 (China, Rusia): prohibición total TEF.	Acceso escalonado a los modelos propuesto: Modelos de frontera restringidos o prohibidos; acceso gradual para modelos menos avanzados ARL.
Controles de pesos de modelos (enero 2025): Primeros controles de exportación de la historia sobre los pesos de los modelos de IA, tratándolos como algo tan sensible como las obleas de semiconductores SSA.	Borrador de normas de exportación de IA generativa (mayo 2026): Se exige una revisión de seguridad antes de exportar modelos de frontera AT.
Designaciones en la 'lista de entidades': Añadir empresas tecnológicas chinas a la lista de entidades restringidas por razones de seguridad nacional SB.	Ley de seguridad nacional para filtraciones de IA: Los funcionarios sugirieron que las filtraciones o el robo de IA podrían tratarse como delitos contra la seguridad nacional SCR.
Controles sobre chips para limitar el acceso a la capacidad de cómputo: Restringir la venta de chips avanzados a China SFA.	Mandato de uso de chips nacionales: China prohibió el uso de chips de IA extranjeros en centros de datos financiados por el estado RS.
Requisitos de licencia BIS para la exportación de chips/tecnología SB.	Revisión de seguridad y licencias lideradas por el Ministerio de Comercio (MOFCOM) para la exportación de modelos de IA ATR.

La diferencia crucial: La Regla de Difusión de IA de la era Biden fue derogada por la administración Trump en mayo de 2025 antes de que entrara plenamente en vigor ^EFA, mientras que China está construyendo activamente su propia arquitectura de control basada en el mismo manual.

La tendencia general: La bifurcación de la IA de frontera

Estos acontecimientos señalan una tendencia clara y acelerada en la competencia entre superpotencias:

1. La denegación tecnológica mutua se está convirtiendo en la nueva normalidad. Tanto Estados Unidos como China tratan ahora los pesos de los modelos de IA de frontera y el talento puntero en IA como activos estratégicos que deben ser negados al otro bando ^ACSR.

2. La pila tecnológica de la IA se está cortando en todas sus capas. Los controles abarcan ahora: chips (EE. UU. bloquea los chips avanzados para China; China exige chips nacionales para los centros de datos estatales) ^SSR, pesos de modelos (regla de EE. UU. de enero de 2025; borrador de normas de China de mayo de 2026) ^ST, talento (China restringe los viajes de los investigadores de IA) ^TAB, e inversión (las nuevas normas chinas de seguridad nacional para la inversión) ^GSF.

3. Está surgiendo un 'ecosistema global de IA bifurcado'. En lugar de un mercado único global para la IA de frontera, el mundo se está dividiendo en bloques tecnológicos alineados con EE. UU. y con China, cada uno con sus propias cadenas de suministro de chips, ecosistemas de modelos y estándares regulatorios ^ESM.

4. Pekín está llenando el vacío dejado por las marchas atrás de Washington. Estados Unidos fue pionero en los controles de exportación de IA (2022-2025), pero con la administración Trump revirtiendo algunas restricciones ^EFB, China está desarrollando su propio aparato de control de exportaciones modelado a partir del manual estadounidense ^TA. Como señaló Reuters en febrero de 2026: "Mientras Trump frena los controles tecnológicos a China, los controles de exportación de Pekín alcanzan la mayoría de edad" ^R.

5. La competencia es existencial. Ambos bandos enmarcan la IA de frontera como una cuestión de seguridad nacional, ventaja militar y supremacía económica ^STSR. El informe de MERICS (junio de 2026) señala que "Pekín ha hecho de la IA 'independiente y controlable' un objetivo clave" en respuesta a los controles de exportación estadounidenses ^M.

En resumen, la rivalidad entre EE. UU. y China en IA ha entrado en una fase de denegación tecnológica recíproca —cada bando construye muros alrededor de sus capacidades de IA más avanzadas, reflejando las tácticas del otro y acelerando la fragmentación de la gobernanza global de la IA en esferas de influencia enfrentadas.